【摘 要】
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作为现代开放式行政的重要手段之一,行政参与不仅已经广泛应用于各级政府的实践工作中,而且在我国立法中也得到了逐步确认。其中,参与效力问题是指参加人所提出的意见和要求
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作为现代开放式行政的重要手段之一,行政参与不仅已经广泛应用于各级政府的实践工作中,而且在我国立法中也得到了逐步确认。其中,参与效力问题是指参加人所提出的意见和要求是否能够对行政决策的最终结果产生影响,以及产生多大程度的影响。行政参与的效力过低会降低公民对政府的信任,而效力过高则可能会降低行政决策的质量。因此,实践中既要防止行政参与流于形式,又要避免参与结果主导政府决策,从而使参与效力居于平衡位置。为了实现这一平衡,需要首先肯定行政机关对于行政事项的最终决策权,之后再由行政机关根据行政目的的不同去配置不同的参与效力,最后通过行政法律规范对参与效力进行确认。
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