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中国特色的不同步富裕战略已经使一部分人先富起来.世纪之交,不同步富裕战略步入以"先富带动后富"为中心内容的第二阶段.由于缺少法理基础,"先富者"带动"后富"的行为无法用法律和制度去规范,但可以用道德方式来促进.江泽民提出的"以德治国"方略就是适应这一需要的产物,为进一步促进共同富裕软机制的成熟提供了有力的思想指导.