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[摘要]通过钮扣加工企业存在的火灾隐患进行分析，提出解决钮扣加工厂火灾隐患的对策。
[关键词]钮扣企业 火灾隐患 防火 对策
中图分类号：X9 文献标识码：A 文章编号：1671-7597(2008)0910100－01
近年来，随着浙江省嘉善县经济建设步伐加快，钮扣加工企业像雨后春笋般涌现出来。据不完全统计，目前全县共有各类大小钮扣加工企业500余家，曾一度成为嘉善的支柱产业之一，给当地带来经济效益。但从消防角度而言，在钮扣加工行业这几年的发展过程中，消防部门承担了“防火、灭火”工作的极大风险。从钮扣加工行业的危险性和现状来看，它仍然是消防工作的重点，并且在今后一个较长时期仍然是一个火灾的高发行业。
一、嘉善钮扣加工企业现状
（一）厂房建筑耐火等级低
在嘉善众多的钮扣加工企业中，除规模大，近几年新建的厂房耐火等级较高外，一般多为耐火等级较低的三级建筑。其中某些建筑构件如屋架、门窗、屋面等都是可燃材料；特别是有些是钢结构屋架，未经过防火隔热材料处理，抗烧性能差。
（二）可燃物质堆放集中
钮扣加工企业中，车间内都堆放着大量的可燃的原料和成品，堆放集中，密度较大，为火势蔓延提供了条件。一旦发生火灾，大量的易燃、可燃物导致燃烧猛烈、火势迅速蔓延，易形成“火烧连营”的局面，造成重大财产损失。
（三）采光条件差
钮扣加工企业厂房的布置密集，厂房与厂房之间防火间距小，且往往用彩钢板联成一体，在加上厂房的窗口既少又小，且位置高，导致采光条件差，一旦发生火灾，能见度低，烟雾不易散开，容易造成人员伤亡。
（四）地处偏僻，水源缺乏
嘉善钮扣加工企业的厂址不是建在乡镇偏僻处，就是建在城乡结合部，距消防队较远，加之道路狭窄，消防队到场时间长，对争取第一时间带来了许多不利。另外，由于地理环境的限制，水源往往十分缺乏－－市政消火栓远还未铺设到，厂房内虽有水池或水塔，但远远满足不了灭火的需要。
二、钮扣加工企业在消防方面存在的主要问题
（一）企业没有健全的消防组织机构和消防安全规章制度
据调查了解，嘉善的大部分钮扣加工企业基本上没有建立消防管理组织和管理制度，没有配备专职消防人员，大部分业主的消防安全意识淡薄， “一切向钱看”，消防工作根本排不上号。对企业存在的火灾隐患不闻不问，不肯舍得投入资金用于整改，久而久之，形成恶性循环，使许多隐患久拖不改。
（二）员工消防安全素质差
多数钮扣加工企业人员都是从农村或社会上招收的闲散和外来人员，没有受过系统的消防培训，缺乏基本的消防知识，对安全用电、用火知之甚少，在生产中违章操作现象时常发生。
（三）缺乏消防设施和器材
由于业主“一切向钱看”和短期行为的影响，大多数的钮扣加工企业没有配齐消防设施和器材，有的企业仅仅只是配置了几个灭火器，厂区内又无消防水源，职工缺乏灭火常识，一旦发生火灾就束手无策，使小火酿成大灾。
（四）大部分加工企业没有经过消防审批，存在先天的火灾隐患
据平时检查了解，大部分钮扣加工厂房都是业主私自建造，没有设计院设计，消防审核，擅自动工，只凭自己主观意愿，不考虑厂房的防火间距、消防车通道和疏散要求，留下“先天性”火灾隐患。有些企业虽然办理了消防审批手续，但为了赶生产，未经公安消防机构验收或验收不合格，就擅自投入使用，留下了隐患。有些企业擅自变更消防设计或随意取消消防设施，一旦发生火灾，将会付出惨重的代价。
（五）存在“三合一”现象
大部分钮扣加工企业普遍为家庭作坊模式，在同一幢建筑里同时用来生产、仓储、住宿，“三合一”现象。甚至部分钮扣加工企业设置在居民住宅内，一旦发生火灾对居民生命财产安全威胁极大。
三、解决对策
（一）严把审批源头关
严格建筑防火审核程序，消灭“先天性隐患”。建筑设计部门、施工单位，审核部门要严格按照国家的规范、法规进行设计、施工、审核，对于不符合规定、规范要求的，坚决不予审批，坚决杜绝“条子”工程和“人情”工程。其次，对于审核过的钮扣加工企业建筑工程项目，要加强施工现场监督和工程验收工作，定期对在建的大、中型工程进行消防安全检查，及时消除火灾隐患，凡不符合消防安全条件的，不得通过验收，不得投入使用或营业，对于强行投入使用的需要采取强硬的措施要求限期整改，并按规定程序和要求予以处罚，从建筑防火审核上杜绝钮扣加工企业的“先天性隐患”的存在。
（二）严把监督检查关
公安消防机构应加强与工商、规划、建设、国土等部分的协调，形成合力，加大对纽扣加工企业监督检查力度。要严格按照法律、法规和有关规定，各司其职，密切配合，对存在的违法行为和火灾隐患的纽扣加工企业该罚款的罚款，坚决依法处罚；该停产、停业的，坚决依法责令其停产、停业整改。同时要充分发挥公安派出所的点多面广的优势，全面检查，加强日常对纽扣加工企业的管理，形成长效机制，杜绝火灾隐患的滋生。
（三）严把宣传教育关
纽扣加工企业存在的火灾隐患要从源头上加以根治，关键在于业主和员工消防安全意识的全面提高。要以消防宣传“六进”为载体，通过新闻媒体，利用各种宣传阵地，发动基层政府、街道办事处、社区和村、居民委员会等基层组织，广泛宣传火灾隐患危害性和整治工作的重要性，宣传消防安全常识和火场逃生自救技能，对那些紐扣加工企业存在火灾隐患严重且整改不力或拒不整改的，坚决予以曝光，使其业主主动从思想上引起高度重视，增强群众消防安全素质和单位的自身消防安全管理水平。同时还要完善火灾隐患举报投诉受理、查处、反馈制度，设立举报电话和信箱，引导和鼓励广大人民群众举报火灾隐患，真正形成人人参与的火灾隐患整治工作的格局。
[关键词]钮扣企业 火灾隐患 防火 对策
中图分类号：X9 文献标识码：A 文章编号：1671-7597(2008)0910100－01
近年来，随着浙江省嘉善县经济建设步伐加快，钮扣加工企业像雨后春笋般涌现出来。据不完全统计，目前全县共有各类大小钮扣加工企业500余家，曾一度成为嘉善的支柱产业之一，给当地带来经济效益。但从消防角度而言，在钮扣加工行业这几年的发展过程中，消防部门承担了“防火、灭火”工作的极大风险。从钮扣加工行业的危险性和现状来看，它仍然是消防工作的重点，并且在今后一个较长时期仍然是一个火灾的高发行业。
一、嘉善钮扣加工企业现状
（一）厂房建筑耐火等级低
在嘉善众多的钮扣加工企业中，除规模大，近几年新建的厂房耐火等级较高外，一般多为耐火等级较低的三级建筑。其中某些建筑构件如屋架、门窗、屋面等都是可燃材料；特别是有些是钢结构屋架，未经过防火隔热材料处理，抗烧性能差。
（二）可燃物质堆放集中
钮扣加工企业中，车间内都堆放着大量的可燃的原料和成品，堆放集中，密度较大，为火势蔓延提供了条件。一旦发生火灾，大量的易燃、可燃物导致燃烧猛烈、火势迅速蔓延，易形成“火烧连营”的局面，造成重大财产损失。
（三）采光条件差
钮扣加工企业厂房的布置密集，厂房与厂房之间防火间距小，且往往用彩钢板联成一体，在加上厂房的窗口既少又小，且位置高，导致采光条件差，一旦发生火灾，能见度低，烟雾不易散开，容易造成人员伤亡。
（四）地处偏僻，水源缺乏
嘉善钮扣加工企业的厂址不是建在乡镇偏僻处，就是建在城乡结合部，距消防队较远，加之道路狭窄，消防队到场时间长，对争取第一时间带来了许多不利。另外，由于地理环境的限制，水源往往十分缺乏－－市政消火栓远还未铺设到，厂房内虽有水池或水塔，但远远满足不了灭火的需要。
二、钮扣加工企业在消防方面存在的主要问题
（一）企业没有健全的消防组织机构和消防安全规章制度
据调查了解，嘉善的大部分钮扣加工企业基本上没有建立消防管理组织和管理制度，没有配备专职消防人员，大部分业主的消防安全意识淡薄， “一切向钱看”，消防工作根本排不上号。对企业存在的火灾隐患不闻不问，不肯舍得投入资金用于整改，久而久之，形成恶性循环，使许多隐患久拖不改。
（二）员工消防安全素质差
多数钮扣加工企业人员都是从农村或社会上招收的闲散和外来人员，没有受过系统的消防培训，缺乏基本的消防知识，对安全用电、用火知之甚少，在生产中违章操作现象时常发生。
（三）缺乏消防设施和器材
由于业主“一切向钱看”和短期行为的影响，大多数的钮扣加工企业没有配齐消防设施和器材，有的企业仅仅只是配置了几个灭火器，厂区内又无消防水源，职工缺乏灭火常识，一旦发生火灾就束手无策，使小火酿成大灾。
（四）大部分加工企业没有经过消防审批，存在先天的火灾隐患
据平时检查了解，大部分钮扣加工厂房都是业主私自建造，没有设计院设计，消防审核，擅自动工，只凭自己主观意愿，不考虑厂房的防火间距、消防车通道和疏散要求，留下“先天性”火灾隐患。有些企业虽然办理了消防审批手续，但为了赶生产，未经公安消防机构验收或验收不合格，就擅自投入使用，留下了隐患。有些企业擅自变更消防设计或随意取消消防设施，一旦发生火灾，将会付出惨重的代价。
（五）存在“三合一”现象
大部分钮扣加工企业普遍为家庭作坊模式，在同一幢建筑里同时用来生产、仓储、住宿，“三合一”现象。甚至部分钮扣加工企业设置在居民住宅内，一旦发生火灾对居民生命财产安全威胁极大。
三、解决对策
（一）严把审批源头关
严格建筑防火审核程序，消灭“先天性隐患”。建筑设计部门、施工单位，审核部门要严格按照国家的规范、法规进行设计、施工、审核，对于不符合规定、规范要求的，坚决不予审批，坚决杜绝“条子”工程和“人情”工程。其次，对于审核过的钮扣加工企业建筑工程项目，要加强施工现场监督和工程验收工作，定期对在建的大、中型工程进行消防安全检查，及时消除火灾隐患，凡不符合消防安全条件的，不得通过验收，不得投入使用或营业，对于强行投入使用的需要采取强硬的措施要求限期整改，并按规定程序和要求予以处罚，从建筑防火审核上杜绝钮扣加工企业的“先天性隐患”的存在。
（二）严把监督检查关
公安消防机构应加强与工商、规划、建设、国土等部分的协调，形成合力，加大对纽扣加工企业监督检查力度。要严格按照法律、法规和有关规定，各司其职，密切配合，对存在的违法行为和火灾隐患的纽扣加工企业该罚款的罚款，坚决依法处罚；该停产、停业的，坚决依法责令其停产、停业整改。同时要充分发挥公安派出所的点多面广的优势，全面检查，加强日常对纽扣加工企业的管理，形成长效机制，杜绝火灾隐患的滋生。
（三）严把宣传教育关
纽扣加工企业存在的火灾隐患要从源头上加以根治，关键在于业主和员工消防安全意识的全面提高。要以消防宣传“六进”为载体，通过新闻媒体，利用各种宣传阵地，发动基层政府、街道办事处、社区和村、居民委员会等基层组织，广泛宣传火灾隐患危害性和整治工作的重要性，宣传消防安全常识和火场逃生自救技能，对那些紐扣加工企业存在火灾隐患严重且整改不力或拒不整改的，坚决予以曝光，使其业主主动从思想上引起高度重视，增强群众消防安全素质和单位的自身消防安全管理水平。同时还要完善火灾隐患举报投诉受理、查处、反馈制度，设立举报电话和信箱，引导和鼓励广大人民群众举报火灾隐患，真正形成人人参与的火灾隐患整治工作的格局。