用人单位怎样界定“不能胜任工作”

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《劳动部办公厅关于职工因岗位变更与企业发生争议等有关问题的复函》提出“因劳动者不能胜任工作而变更、调整职工工作岗位,则属于用人单位的自主权。”企业管理者往往据此认为只要劳动者未完成某项、某些工作,或者存在不认真工作、违反劳动纪律的情况,就可以认定为不能胜任工作。在司法实践中,这种观点并不被裁判机关接受,那么究竟何种情况才能认定为不能胜任工作呢?
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