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一、通过产权改革创新企业机制。增强主体财源活力前些年，我市企业先后实行过放权让利、承包经营责任制、三项制度改革、五自主、五转换、企业无主管、九个一批、活力工程等多种形式的改革，但企业依然没有从根本上转换经营机制，计划经济的痕迹依然明显，对市场的适应力很弱。根本原因就在于以往的改革并没有触动产权制度，没有理顺企业所有者、经营者和劳动者权责利关系。由此导致企业负盈不负亏，工人当家不做主，厂长有权无责任，各种消极因素随之而来。从１９９８年开始，针对国有、集体工业企业启动缺资金、生产无效益、经营乏活力的艰难处境，