现阶段农业技术推广的实施措施

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  [摘 要]农业技术推广对农业科技成果的应用以及使潜在生产力转化为现实生产力起着十分重要的作用。农业是国民经济的基础,本文就当前农业技术推广与应用的现状,提出了农业技术推广的实施措施。
  [关键词]农业技术推广;现状;措施
  中图分类号:F3 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)47-0320-01
  前言:当前农业技术推广重点依赖于基层农技人员,未来应当拓展技术推广渠道,例如采用树立农业技术应用典型,通过树立榜样来影响广大农户的技术应用态度,通过大众媒体以及政府宣传等多种方式,增加农民对农业技术的接触,当前应以农业技术指导为核心的技术推广转变成为农业生产及销售全流程的服务,切实推动农业技术在农业生产及加工等各方面的应用。
  1 当前农业技术推广与应用的现状
  1.1 农业技术的研发在一定程度上没有被引起足够重视。出现这种状况的一个最直接的原因就是农业技术的市场开发和推广得不到充分的认可,相应的投入与产出不相对应,继而农业技术研发的投入和收益也同样不配套不成比例、得不到相应的回报。在当今市场经济条件下,农業技术研发和推广的职责界定不够清晰或者没有一套有效的激励和奖惩机制,因而就没有人愿意去做赔本的买卖,这就造成了当前政府不重视农业科研和农业推广单位在农业生产技术开发研究应用的状况。
  1.2 农业技术应用于生产的桥梁失去了承载的能力,渠道不畅通。目前大多数县以下的农业技术推广机构形同虚设,真正能够履行推广职责的更是少之又少。而正是这样一支与农业生产有着紧密联系的推广队伍,同样也存在着推广技术得不到相应回报的问题。他们中的大部分专业技术人员已多年没有“务正业”,特别是乡镇这一层的农技人员,半数已经改行干其它了,留下的一部分加入到了众多的农资经营队伍行列,经商自保。技术推广在基层基本无人问津,真正是人散、线断、网破。我们在农村调研,问农民能否接受到农技推广部门的指导和技术培训时,大多数的回答是否定的;征求他们是否希望得到技术指导和技术培训时,大多数的回答又是肯定的。
  1.3.农业技术推广经费投入不足,是当前乡镇农业技术推广工作中存在的根本问题。通常情况下,县、乡两级的农业技术推广经费来源不足,并且比较复杂,其来源有自收自支、上级财政拨款和同级财政拨款等。县、区级的农业技术推广经费则主要为职工工资,很大部分乡镇的农业技术经费缺乏,人员工资收入不够稳定,他们的工资则主要为经营农业生产资料获得盈利来保证。可见,不少乡镇的农业技术推广人员一般都只能通过经营来求得生存和发展。这一现象,对于搞好农业技术推广工作极为不利,带来了严峻的挑战。此外,政府部门下拔的经费严重不足,由于经营市场化,乡镇农业技术推广部门自我创收能力比较弱。
  1.4是基础设施不全。信息和技术是当前农业生产中最活跃的生产力,由于农技推广经费不足,部分地区农技推广设施设备严重滞后,现代化的信息设备无法配备。只有尽快配置现代化的设备,打通信息传递的“最后一公里”,将农业服务的触角真正延伸到村户,变“一张嘴、两条腿”为“三电合一”的现代推广模式,才能适应现代农业的发展,最大限度地解决农民缺技术、少信息、盼服务的难题。
  1.5.农业科技创新的物质不足
  技术创新资金不足是各公司都有目共睹的,而在农业上资金不足已成为不可逾越的鸿沟。其中,国家的科研经费不足就是一个很大的问题,最近经济发达国家也是出现资金不足等现象。出现农业资金不足的原因有很多,但是最主要的一点就是人们对农业创新的希望不够,都看重城市建设,而忽略了农业的巨大利益。这也是现在有很多人看好农业的原因。
  2.农业技术推广的实施措施
  2.2建立健全农业技术市场,促进科技成果的转化
  农业技术市场是科技成果实现价值的重要途径,它是各种研发机构、推广部门、农业企业以及农民建立有效联系的中介,在价格平衡、信息沟通、市场评价、资源配置等方面对技术创新、成果转化和推广有着积极作用。在农业技术市场上,技术持有者向生产经营者提供他们需要的科技成果,生产经营者则根据市场价格、投资报酬、风险评估等因素进行选择,由此技术市场就成为科技成果交易的有效渠道。当前,我国农业技术市场发展还处于初级阶段,市场主体单一,市场规则不健全,市场秩序不规范,农业知识产权制度也有待完善。
  2, 2、提高对农业技术推广工作的认识。
  建设社会主义新农村是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建成小康社会的全局出发作出的重大战略部署,是我国现代化进程中的重大历史任务。社会主义新农村建设的具体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,这20个字描绘了一幅新农村的美好蓝图。建设社会主义新农村必须大力发展农村生产力。农业技术推广体系是把科学技术转化为农业现实生产力的主导力量。一方面,要充分认识农技推广工作在建设社会主义新农村中的特殊地位和重要作用,各级政府都要采取有效措施,确保基层农业技术推广体系的稳定和发展。另一方面,基层农业技术推广人员也要切实增加责任感和紧迫感,树立发展意识、服务意识和经济意识,弘扬艰苦奋斗、乐于奉献的精神,始终走在农业技术推广第一线,为建设社会主义新农村作出新的贡献。
  2.3、进一步搞好配套服务。
  农技部门要充分利用队伍专、人才多、分布广、信息灵的优势,将产前的项目筛选、产中的技术指导和产后的销售服务纳入全程配套服务内容。产前搞好市场调查和预测,为农民提供准确的信息服务和技术准备;产中应对生产者(特别是生产大户)着田间有效的针对性技术指导,产后则可以采取独营或联营的方式,开展农副产品的购、加、储、销等服务,切实为农民解除后顾之忧。对量大面广的主导产品,农技部门要及时推广系列加工、包装、储运等方面的新技术,以实现农副产品的多层次增值,让农民从中得到更多的实惠。
  2.4.转变服务理念提高效能。提高效能,是做好乡镇农业技术推广工作的主要措施之一。乡镇农业技术推广与服务部门要结合农民群众的实际需要,结合当前市场发展的动态,结合农业产业发展的具体要求,不断提高农业技术覆盖率和到位率,着力创新服务模式,大力改进工作方式,全面提升服务效率,尽量做到让农民群众满意。转变服务理念,要从过去那种依靠行政干预逐步向依靠科技示范和营利性服务方式转变;明确服务目标,要从追求产品数量的增加逐步向提高质量、效益转变;改进服务形式,要敢于和善于从单一服务型逐步向综合服务型转变;扩展服务内容,要从以产前服务逐步向产中、产后服务转变,从传统种植逐步向农、林、牧、渔、加工等全方位服务转变。
  2.5建立长效机制。为鼓励先进鞭策后进,应建立有效的奖惩机,对农业生产和经营有一定贡献的农技人员应该给予适当奖励。
  结语
  21世纪随着国家惠农和支农政策的深入实施,农业和农村经济发展进入了一个新的阶段,农产品总量丰富,产品种类多元化发展,但是当前的土地资源和环境问题也在约束着我国农业的发展,下一步创新农业技术和调整农业产业发展结构成为农业高速发展的关键,所以我们还需要学习先进的国际生产力技术,让粘液创新力得到更大的提高,让每一个有创造力的人都有所发展,对社会都有所贡献。现代农业创新促使各个行业都有所发展,前景也是非常好的。
  参考文献
  [1] 李洁.深化改革加强天津市基层农技推广体系建设[J].天津农林科技,2010(1):1-3.
  [2] 县乡农技推广机构有新说法[J].新农业,2009(10):62.
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