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近几年,国家相继出台了<惩治破坏金融秩序犯罪的决定>、<人民币管理条例>和<假币收缴、鉴定管理办法>等法律法规,明确了打击假币的法律依据,建立了反假币联席会议制度,形成了健全的反假币工作制度和工作体系,有效地遏制和打击了制贩假币犯罪活动.但据调查显示,人民银行每年收缴的假币数量却呈上升态势.那么究竟是什么因素制约了人民币反假工作?据笔者调查了解,主要原因在于: