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摘要：内蒙古西部，分布着丰富的煤炭资源，以露天开采方式居多。当前经济下行压力巨大，煤炭资源利润急剧下滑，使得内蒙古西部露天煤矿步履艰难，形势日益严峻。为了寻求出路，在抓好煤业主体，并延伸煤产业的产业链的同时，通过土地复垦技术的工程措施，寻求二次创业的新生存之路，使内蒙古西部露天煤矿展现新的发展前景。
关键词：露天煤矿；土地复垦；持续发展
1. 抓好煤炭生产基础，支撑和掩护露天煤矿产业战略转型
在内蒙古自治区，露天煤矿的资源储量的有限性决定了煤矿露天开采时间的有限性。随着开采时间的延长，露天采坑的煤炭生产能力，将随着年限的延长，出现煤炭资源由多到少，开采的深度由浅到深，开采的难度由易到难，从而直接陷入生产劳动的条件越来越艰难，投入的生产费用越来越高，利润却越来越低的现实中。因此，露天煤矿要抓住经济下行的契机，再难也要及时转型，谋求发展以某一种或几种产业为龙头的多元化发展之路，寻求二次创业的新生存之路，使露天煤矿展现新的发展前景。
2. 以武家塔露天煤矿为例
武家塔露天煤矿是神东天隆集团公司骨干煤矿之一，1994年开工建设，设计生产能力为60万吨/年，2006年通过改扩建将生产能力扩大到300万吨/年，目前开采1-2和2-2煤层。
2.1 煤矿概况
地形地貌：工矿用地15000亩，地形特征为斜坡状，高差为128m，地形复杂，沟谷纵横，属毛乌素沙漠的南缘，大部分被风积沙覆盖。
水资源：矿区东界是乌兰木伦河，最大流量为9760m3/s。
气象：气候属典型的半干旱、半沙漠的高原大陆性气候，年平均降雨量为357.3mm；年平均蒸发量2457.4mm，是降雨量的5～11倍。冰冻期长达半年之久，最大冻土深度可达1.71m。春冬季风大，最大可达10级。风向多为西北。
土壤类型：分布有地带性土壤和隐域性土壤。风沙土是主要土壤类型，只能生长耐旱、耐贫瘠的沙生植物，风沙土广泛分布是生态脆弱的标志。
2.2 开展的土地复垦工程措施
开采前，自然地貌为15000亩的沟梁峁壑，土地属性全部为“荒沙、荒山、荒沟、荒滩、荒坡”的五荒地，不具备耕种条件。
开采后，一是通过煤矿露天开采，改变了原始地貌，在排土过程中注重表层覆土厚度，形成的大量地势平坦、表层覆盖土层厚度在1.5米以上的土壤。二是利用排水泵将采坑积水排到复垦区内，沉淀池（用电来源于矿用变压机），沉淀后的清水用于生产、消防洒水和灌溉用水，然后再用小功率水泵抽送到复垦区农田内。目前，供水管网及地面喷灌系统已经投入使用。三是现有排土场复垦区范围土地平整、总体规划、道路修整以及道路防风林带的建设，排土场土地复垦区的主要植物种选择为紫花苜蓿、沙棘、柠条、沙蒿、沙柳、杨树、油松、樟子松等、待土壤熟化后可进行农业生产。
2.3 复垦区总体规划
划分为五个种植区域：绿色蔬菜区、枸杞种植区、葡萄种植区、文冠果种植区、沙棘种植区。
道路修整：目前复垦区种植区域主干道已用水泥硬化3.58公里。
生态餐厅：“天池一号”蓄水池、“s型净化水池”等项目已建设完成。该项目全部由矿里职工自己设计并施工兴建。其中“S型净化水池”（水池水源来自采坑内部的积水），对采坑水进行处理后，用于规划区内蔬菜、树木、牧草等的浇灌。40000m2的蓄水池中进行了小规模的水产及家禽养殖。并在蓄水池南部地块进行了山羊养殖和小松树的育苗。
防风绿化带：已经建成道路两旁防风绿化带树木种植数量为：松树5000多棵，杨树15000多棵，育苗小松树2500多棵，垂柳5000多棵，榆树45000多棵，云杉800多棵，紫穗槐50万棵。
种植区内绿色蔬菜基地面积为160亩，2010年该基地产出绿色无公害蔬菜27万多斤；枸杞种植区面积为120亩，现已种植枸杞3万余株；沙棘种植区面积为60亩，已种植沙棘2.5万余株；文冠果种植区面积为230亩，已种植文冠果苗1.8万棵；葡萄种植区内已种植葡萄沟30条，3600多棵。
2.4 土地复垦资金及来源
自2004年开始复垦以来，累计投入1500余万元资金，进行了排土场的土地复垦。按照每吨煤0.5元计提复垦费用，武家塔露天煤矿生产能力300万吨/年，即每年计提150万元，平均投入在5000元/亩左右，而且后期的养护和维护费用更大，平均每年2000元/亩左右。
2.5 发展规划
现有完成绿化的2000多亩土地，其中部分土地还进行了农作物、瓜果蔬菜的种植。制定了“三步走”的构想对现有土地进行根本性改造，充分利用在开采过程中对原始沟梁壑峁进行了平整的有利条件，将原来的“五荒地”改造成为高经济性、高附加值作物种植示范基地。
第一步：与国内知名的科研院所合作，对排土场生态环境和土壤微生物环境进行彻底改良，在地表重塑适宜于植物生长的光、气、水和环境的完善的生态环境系统，使万亩复垦区治理成为生态完善、生物链发达、实现生态良性循环的小的生态修复区域。
第二步：引种一些耐寒、耐旱、适宜于复垦区环境的高经济性、高附加值作物进行试种，在总结种植技术和经验的同时从中筛选一些好的品种，进行大面積的推广种植，创造一定的经济效益，力争使复垦区恢复治理和土地改良能够实现自给自足。
第三步：对形成种植规模的作物延伸产业链，进行下游产品的加工开发，提高作物的附加值，带动全产业链的发展，形成新的经济增长点，为煤炭企业的转型升级寻找出路。
根据现有情况，已经与中科院生态研究中心共同确定八大技术体系建设和整合，具体有：
（1）仿自然地形重构生态恢复土地整治工程技术；
（2）煤矸石保水增肥生态基质复合材料技术研究； （3）绿肥还田快速熟化分解提高土壤有机质技术研究；
（4）风光互补提水重力流输水高效节水技术；
（5）腐殖酸肥在改善土壤微生物环境中的应用研究及推广示范；
（6）生态型经济作物绿色高效种植技术；
（7）中草药有效成分提取与生物制药技术；
（8）绿色高效抗性牧草制备技术；
（9）建立博士后流动工作站，后期根据项目进展情况建立院士工作站。
现在又在和中科院生态环境中心、内蒙古农业科学院、内蒙古大学、内蒙古农业大学、内蒙古云东农业投资发展公司等相关单位的全方位合作。
3. 新经济形势下的可持续发展
内蒙古西部露天煤矿转型发展非农经济的优势：
3.1 符合国家政策
建设生态型的农业示范园，契合我国新型农业生产政策。对于有着丰富企业管理经验的露天煤矿企业，能较好地实现农业生产发展与现代科技的结合。
3.2 符合市场需求
绿色无公害蔬菜对于人们日常健康饮食，而种植无公害蔬菜离不开生态化农业的发展帮助。而最重要的是只有在新技术的辅助下，绿色蔬菜才能真正发挥它应有的经济价值和保健功用。在这期间生态农业园的发展自然离不开一系列外在力量，包括农业生产技术的变革和推广，农产品市场推广，及销售思维模式。生态型的农业示范园的开拓可以有效地将经济效益、社会效益与生态效益紧密结合，在农业产业化发展的前提下，增加职工收入，同时又满足了市场需要，是一举多得的新型农业举措。
3.3 发挥露天煤矿的土地资源优势
（1） 大量可利用的土地。虽然该地区沟谷纵横，干旱少雨，但是露天煤矿在开采过程中改变了原始地貌，通过土地复垦工程，复垦已经开采过的废弃工矿用地，形成的大量地势平坦、表层覆盖土层厚的土地。
（2） 该地区的优势是荒山较多，企业职工行动统一的优势，可开发高收益、高附加值的生态果园项目；
（3） 另外该地区畜牧养殖业发展有一定基础，可结合养殖林地放养，打造既有资源的循环利用。
4. 结束语
新经济条件下，面对经济下行和煤炭资源经济效益低的双重压力，内蒙古西部露天煤矿单一的发展和延伸煤产业链，已经很难缓解当前的严峻形势。内蒙古西部露天煤矿发展非煤经济产业，给其他类似的露天煤矿提供了一条可持续发展的新路。通过土地复垦工程措施，走出一条可持续高效利用的新路。
参考文献：
[1] 杨海燕，杨福英.关于煤矿行业污染治理的思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2009（08）.
[2] 吴景龙.内蒙古煤炭资源开发利用现狀及对策研究[J].煤炭工程.2008（02）.
[3] 左治兴，孙学森.矿产资源评价理论与方法评述[J].中国矿业.2005（10）.
[4] 王丽丽.资源开发利用与环境保护[J].山西科技.2002（01）.
关键词：露天煤矿；土地复垦；持续发展
1. 抓好煤炭生产基础，支撑和掩护露天煤矿产业战略转型
在内蒙古自治区，露天煤矿的资源储量的有限性决定了煤矿露天开采时间的有限性。随着开采时间的延长，露天采坑的煤炭生产能力，将随着年限的延长，出现煤炭资源由多到少，开采的深度由浅到深，开采的难度由易到难，从而直接陷入生产劳动的条件越来越艰难，投入的生产费用越来越高，利润却越来越低的现实中。因此，露天煤矿要抓住经济下行的契机，再难也要及时转型，谋求发展以某一种或几种产业为龙头的多元化发展之路，寻求二次创业的新生存之路，使露天煤矿展现新的发展前景。
2. 以武家塔露天煤矿为例
武家塔露天煤矿是神东天隆集团公司骨干煤矿之一，1994年开工建设，设计生产能力为60万吨/年，2006年通过改扩建将生产能力扩大到300万吨/年，目前开采1-2和2-2煤层。
2.1 煤矿概况
地形地貌：工矿用地15000亩，地形特征为斜坡状，高差为128m，地形复杂，沟谷纵横，属毛乌素沙漠的南缘，大部分被风积沙覆盖。
水资源：矿区东界是乌兰木伦河，最大流量为9760m3/s。
气象：气候属典型的半干旱、半沙漠的高原大陆性气候，年平均降雨量为357.3mm；年平均蒸发量2457.4mm，是降雨量的5～11倍。冰冻期长达半年之久，最大冻土深度可达1.71m。春冬季风大，最大可达10级。风向多为西北。
土壤类型：分布有地带性土壤和隐域性土壤。风沙土是主要土壤类型，只能生长耐旱、耐贫瘠的沙生植物，风沙土广泛分布是生态脆弱的标志。
2.2 开展的土地复垦工程措施
开采前，自然地貌为15000亩的沟梁峁壑，土地属性全部为“荒沙、荒山、荒沟、荒滩、荒坡”的五荒地，不具备耕种条件。
开采后，一是通过煤矿露天开采，改变了原始地貌，在排土过程中注重表层覆土厚度，形成的大量地势平坦、表层覆盖土层厚度在1.5米以上的土壤。二是利用排水泵将采坑积水排到复垦区内，沉淀池（用电来源于矿用变压机），沉淀后的清水用于生产、消防洒水和灌溉用水，然后再用小功率水泵抽送到复垦区农田内。目前，供水管网及地面喷灌系统已经投入使用。三是现有排土场复垦区范围土地平整、总体规划、道路修整以及道路防风林带的建设，排土场土地复垦区的主要植物种选择为紫花苜蓿、沙棘、柠条、沙蒿、沙柳、杨树、油松、樟子松等、待土壤熟化后可进行农业生产。
2.3 复垦区总体规划
划分为五个种植区域：绿色蔬菜区、枸杞种植区、葡萄种植区、文冠果种植区、沙棘种植区。
道路修整：目前复垦区种植区域主干道已用水泥硬化3.58公里。
生态餐厅：“天池一号”蓄水池、“s型净化水池”等项目已建设完成。该项目全部由矿里职工自己设计并施工兴建。其中“S型净化水池”（水池水源来自采坑内部的积水），对采坑水进行处理后，用于规划区内蔬菜、树木、牧草等的浇灌。40000m2的蓄水池中进行了小规模的水产及家禽养殖。并在蓄水池南部地块进行了山羊养殖和小松树的育苗。
防风绿化带：已经建成道路两旁防风绿化带树木种植数量为：松树5000多棵，杨树15000多棵，育苗小松树2500多棵，垂柳5000多棵，榆树45000多棵，云杉800多棵，紫穗槐50万棵。
种植区内绿色蔬菜基地面积为160亩，2010年该基地产出绿色无公害蔬菜27万多斤；枸杞种植区面积为120亩，现已种植枸杞3万余株；沙棘种植区面积为60亩，已种植沙棘2.5万余株；文冠果种植区面积为230亩，已种植文冠果苗1.8万棵；葡萄种植区内已种植葡萄沟30条，3600多棵。
2.4 土地复垦资金及来源
自2004年开始复垦以来，累计投入1500余万元资金，进行了排土场的土地复垦。按照每吨煤0.5元计提复垦费用，武家塔露天煤矿生产能力300万吨/年，即每年计提150万元，平均投入在5000元/亩左右，而且后期的养护和维护费用更大，平均每年2000元/亩左右。
2.5 发展规划
现有完成绿化的2000多亩土地，其中部分土地还进行了农作物、瓜果蔬菜的种植。制定了“三步走”的构想对现有土地进行根本性改造，充分利用在开采过程中对原始沟梁壑峁进行了平整的有利条件，将原来的“五荒地”改造成为高经济性、高附加值作物种植示范基地。
第一步：与国内知名的科研院所合作，对排土场生态环境和土壤微生物环境进行彻底改良，在地表重塑适宜于植物生长的光、气、水和环境的完善的生态环境系统，使万亩复垦区治理成为生态完善、生物链发达、实现生态良性循环的小的生态修复区域。
第二步：引种一些耐寒、耐旱、适宜于复垦区环境的高经济性、高附加值作物进行试种，在总结种植技术和经验的同时从中筛选一些好的品种，进行大面積的推广种植，创造一定的经济效益，力争使复垦区恢复治理和土地改良能够实现自给自足。
第三步：对形成种植规模的作物延伸产业链，进行下游产品的加工开发，提高作物的附加值，带动全产业链的发展，形成新的经济增长点，为煤炭企业的转型升级寻找出路。
根据现有情况，已经与中科院生态研究中心共同确定八大技术体系建设和整合，具体有：
（1）仿自然地形重构生态恢复土地整治工程技术；
（2）煤矸石保水增肥生态基质复合材料技术研究； （3）绿肥还田快速熟化分解提高土壤有机质技术研究；
（4）风光互补提水重力流输水高效节水技术；
（5）腐殖酸肥在改善土壤微生物环境中的应用研究及推广示范；
（6）生态型经济作物绿色高效种植技术；
（7）中草药有效成分提取与生物制药技术；
（8）绿色高效抗性牧草制备技术；
（9）建立博士后流动工作站，后期根据项目进展情况建立院士工作站。
现在又在和中科院生态环境中心、内蒙古农业科学院、内蒙古大学、内蒙古农业大学、内蒙古云东农业投资发展公司等相关单位的全方位合作。
3. 新经济形势下的可持续发展
内蒙古西部露天煤矿转型发展非农经济的优势：
3.1 符合国家政策
建设生态型的农业示范园，契合我国新型农业生产政策。对于有着丰富企业管理经验的露天煤矿企业，能较好地实现农业生产发展与现代科技的结合。
3.2 符合市场需求
绿色无公害蔬菜对于人们日常健康饮食，而种植无公害蔬菜离不开生态化农业的发展帮助。而最重要的是只有在新技术的辅助下，绿色蔬菜才能真正发挥它应有的经济价值和保健功用。在这期间生态农业园的发展自然离不开一系列外在力量，包括农业生产技术的变革和推广，农产品市场推广，及销售思维模式。生态型的农业示范园的开拓可以有效地将经济效益、社会效益与生态效益紧密结合，在农业产业化发展的前提下，增加职工收入，同时又满足了市场需要，是一举多得的新型农业举措。
3.3 发挥露天煤矿的土地资源优势
（1） 大量可利用的土地。虽然该地区沟谷纵横，干旱少雨，但是露天煤矿在开采过程中改变了原始地貌，通过土地复垦工程，复垦已经开采过的废弃工矿用地，形成的大量地势平坦、表层覆盖土层厚的土地。
（2） 该地区的优势是荒山较多，企业职工行动统一的优势，可开发高收益、高附加值的生态果园项目；
（3） 另外该地区畜牧养殖业发展有一定基础，可结合养殖林地放养，打造既有资源的循环利用。
4. 结束语
新经济条件下，面对经济下行和煤炭资源经济效益低的双重压力，内蒙古西部露天煤矿单一的发展和延伸煤产业链，已经很难缓解当前的严峻形势。内蒙古西部露天煤矿发展非煤经济产业，给其他类似的露天煤矿提供了一条可持续发展的新路。通过土地复垦工程措施，走出一条可持续高效利用的新路。
参考文献：
[1] 杨海燕，杨福英.关于煤矿行业污染治理的思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2009（08）.
[2] 吴景龙.内蒙古煤炭资源开发利用现狀及对策研究[J].煤炭工程.2008（02）.
[3] 左治兴，孙学森.矿产资源评价理论与方法评述[J].中国矿业.2005（10）.
[4] 王丽丽.资源开发利用与环境保护[J].山西科技.2002（01）.