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摘 要：人类的生存需要以土地资源为基础，然而随着我国人口的快速增加，土地资源的不合理使用不仅直接影响到了土地结构的优化，同样也对我国的整体经济发展造成了一定影响。而国务院也为此提出了土地利用转型计划，并做好土地资源的管理工作。本文主要对土地利用转型与土地资源管理的相关理论进行了探究和分析，并对二者之间的相互影响进行了具体阐述和解析。
关键词：土地利用转型；土地资源管理；关系分析
引言
随着社会经济发展的不断提升，我国工业发展进程也开始随之加快，从而也就导致我国土地资源的使用压力也在逐步加大。本文通过分析和研究土地利用等相关问题是为了给土地资源管理提出一些解决方法，同样也是根据土地利用转型对土地资源管理进行近一步的调整，这样才能让土地资源管理变得更加科学，最终提高我国经济发展的实力与地位。
一、土地利用转型与土地资源管理的相关理论分析
1、土地利用转型的概念
土地利用转型我们可以理解为它是在同经济社会转型相适应的土地类型而构成的，通过这种变革，使得土地资源的利用形态发生一定的转变。土地利用转型发展所呈现的形态有两种，隐性形态和显性形态，在这两种形态的共同推动下，我国土地利用转型才能呈现出更健康的发展形态。除此之外，土地利用转型也能提高土地资源的使用效率，而区域土地的转型就成为了土地利用转型的主要研究方向。根据我国目前的土地使用情况来看，某些相关部门还是存在很明显的土地利益矛盾，这不仅会导致土地规划及土地利用出现不合理状态，也会影响我国土地资源的使用效率。因此，我国土地利用转型应该以区域性范围为主，这样才能减少同地区的土地资源利益矛盾，也能促进土地资源使用水平的提升。
2、土地资源管理的理论介绍
土地资源管理则是指相关部门需要通过相应的管理措施去开发和保护我国的土地资源，其目的是为了调整土地关系，增加土地资源的使用效率。相关部门需要通过法律手段及行政手段去制定土地资源的实施管理制度，也要在土地制度和政策建立完善的情况下去不断优化土地资源的运转机制，最终转变土地利用的不合理状态。目前我国社会还处于转型时期，随着城市化进程的加快，我国各地区对土地资源的使用需求也在不断上升，这样就容易出现土地资源的浪费情况。由此可见，原有土地资源管理机制有必要在新时代发展背景下进行重新调整和完善，只有加强土地资源管理才能使土地资源利用转型成功。
二、土地资源管理与土地利用转型之间的影响分析
我国土地资源之所以要进行转型，主要还是因为自然环境及社会经济因素发生了很大变化，所以使得我国土地资源的利用形式也要发生相应的改变。在土地利用转型的整个过程中，相关部门需要不断对土地制度进行完善和补充，这样才能让土地资源可以更科学、更规范、更合理的使用。
1、土地资源管理经济手段与土地利用转型
土地资源管理的经济手段主要表现为负责土地资源的管理工作者需要根据市场经济发展动态对土地资源做出更系统的规划，对土地资源进行合理调配的同时，也要让土地资源进行更合理的运用，这样才能让土地资源得到更有效的管理。其中，我们最常见的土地资源管理经济手段主要有土地租金和土地价格，国家也会利用各种税率制度去对我国土地资源进行控制和调节，从而让土地资源得到更合理的使用，也能让我国土地资源可以更协调的发展下去。除此之外，我国也进行了财政拨款政治制度，通过大量的财政拨款就能对土地利用转型进行全方位的支持，也能遵循社会发展现状对土地资源进行更科学的管理，这些对我国土地使用率的提升有着很大帮助。
2、土地资源工程与土地利用转型
要想有效开展土地资源管理工作，就需要有效运用各种土地管理技术及系统工程技术。随着我国经济发展的快速提升，不仅城市建设步伐加快，且农村人口数量也在大幅度的转向城市化发展，这样一来就迫使我国土地资源功能需要做出巨大的转变，不仅要及时调整土地利用结构，也要做好土地利用转型工作。所以在这时如果能够充分利用各种土地资源管理工程技术，就能让土地利用转型工作顺利开展下去，但在运用相关工程技术的同时也需要对土地利用转型做好进一步的规划，确保土地使用状态是持久和稳定的，这样即可提高我国土地资源管理水平。
3、土地资源管理政策与土地利用转型
由于受到了现有的土地资源管理政策的限制，我国土地利用转型工作也在面临着很多困难，如果按照我国相关法律规定限制农民的土地所有权，不让农民对土地权进行转让或者用来做非农业建设，那么就容易造成农业用地出现闲置的状态，也会使得非农业无法对用地进行创业发展，这两种困难局面无疑会影响到我国社会的经济发展水平。因此，我国的土地资源管理政策需要及时作出调整和改变，因为它对土地利用转型产生了重要影响，我国当地政府及相关部门都要根据各地区的实际情况对土地资源管理政策进行更合理、更有针对性的设计，也要不断修改政策内容，要以最大限度去提高我国土地资源的使用率，也要对土地资源加强管理。
三、土地利用转型对土地资源所产生的影响
根据我国经济发展需求，我们要根据土地的使用状态及所目前所存在的一些问题去及时调整和更新土地资源管理政策，这样才能推动社会进步，促进我国经济发展。针对于目前的土地资源管理状态，我国可以在城乡经济社会发展转型的形态下对土地资源管理政策进行创新，例如实行退耕还林的保护政策就能解决自然生态问题，既能减少水土流失等生态问题，也能实现土地资源管理的科学性及合理性，让我国生态环境更加安全。也可以根据土地流转的相关政策去改变土地资源管理政策。随着农村人口逐渐转移到城市发展，农业技术装备条件的不断提高，不禁加快了农户承包土地的经营权流转速度，同样也扩大了农户的土地经营规模，这对我国在调整土地结构方面做出了很大贡献，也加强了我国土地资源管理的实效性。
四、土地利用转型与土地资源管理的加强措施分析
1、对土地有偿使用制度进行完善和扩充
根据我国目前的土地资源使用情况及管理状态去看，我国也要进一步完善和扩充土地有偿使用制度。相关政府部门应该根据不同地区的实际经济发展水平去调整土地的使用形态，然后制定合理的土地价格，也要根据土地的使用年限、土地面积去征收土地的使用费用，这样一来就能有效避免或减少一些用地单位出现霸占土地的行为，一方面也能减少土地资源的浪费情况，也能加强我国对土地资源的管理力度。
2、通过法律政策支持，形成统一的土地管理机构
通过法律政策去形成统一的土地管理机构就能让土地资源管理变得更加有效。由于我国土地资源管理机构所涉及的部分非常多、非常复杂，外加部门工作人员的职能也不够明确，所以在开展土地资源管理工作时难免会出现工作人员相互推辞的情况。所以要想提高土地资源管理的有效性，就需要我们通过法律政策去形成统一的土地管理机构，也要明确每个部门每个人员的工作职责，确保我国土地资源能够合理的开发和利用。
总结
综上所述，土地利用转型是每一个国家都要面临的一个重要问题，尤其在城乡发展背景下，如何完成土地资源的转型工作及土地资源的管理工作就需要国家、政府部门去重点考虑和研究的问题。农产业是我国的最大经济产业之一，我们需要根据社会经济发展的不同阶段，以及不同地区的土地资源使用情况去及时有效调整土地资源管理政策，以便于能更好的适应新社会发展需求。除此之外，相关政府部门也要根据自己地区的土地使用情况对土地资源管理措施进行及时的修改和调整，最终让土地资源得到高效的利用。
参考文献
[1]浅谈土地资源可持续利用及利用对策[J].马远征.现代农业.2017（09）
[2]规划管理中土地资源管理與资源环境[J].侯洪升.环境与发展.2017（06）
[3]论土地利用转型与土地资源管理[J].柳拥军.城市建设理论研究（电子版）.2017（26）
（作者单位：山东省泰安市国土资源局岱岳区分局 271000）
关键词：土地利用转型；土地资源管理；关系分析
引言
随着社会经济发展的不断提升，我国工业发展进程也开始随之加快，从而也就导致我国土地资源的使用压力也在逐步加大。本文通过分析和研究土地利用等相关问题是为了给土地资源管理提出一些解决方法，同样也是根据土地利用转型对土地资源管理进行近一步的调整，这样才能让土地资源管理变得更加科学，最终提高我国经济发展的实力与地位。
一、土地利用转型与土地资源管理的相关理论分析
1、土地利用转型的概念
土地利用转型我们可以理解为它是在同经济社会转型相适应的土地类型而构成的，通过这种变革，使得土地资源的利用形态发生一定的转变。土地利用转型发展所呈现的形态有两种，隐性形态和显性形态，在这两种形态的共同推动下，我国土地利用转型才能呈现出更健康的发展形态。除此之外，土地利用转型也能提高土地资源的使用效率，而区域土地的转型就成为了土地利用转型的主要研究方向。根据我国目前的土地使用情况来看，某些相关部门还是存在很明显的土地利益矛盾，这不仅会导致土地规划及土地利用出现不合理状态，也会影响我国土地资源的使用效率。因此，我国土地利用转型应该以区域性范围为主，这样才能减少同地区的土地资源利益矛盾，也能促进土地资源使用水平的提升。
2、土地资源管理的理论介绍
土地资源管理则是指相关部门需要通过相应的管理措施去开发和保护我国的土地资源，其目的是为了调整土地关系，增加土地资源的使用效率。相关部门需要通过法律手段及行政手段去制定土地资源的实施管理制度，也要在土地制度和政策建立完善的情况下去不断优化土地资源的运转机制，最终转变土地利用的不合理状态。目前我国社会还处于转型时期，随着城市化进程的加快，我国各地区对土地资源的使用需求也在不断上升，这样就容易出现土地资源的浪费情况。由此可见，原有土地资源管理机制有必要在新时代发展背景下进行重新调整和完善，只有加强土地资源管理才能使土地资源利用转型成功。
二、土地资源管理与土地利用转型之间的影响分析
我国土地资源之所以要进行转型，主要还是因为自然环境及社会经济因素发生了很大变化，所以使得我国土地资源的利用形式也要发生相应的改变。在土地利用转型的整个过程中，相关部门需要不断对土地制度进行完善和补充，这样才能让土地资源可以更科学、更规范、更合理的使用。
1、土地资源管理经济手段与土地利用转型
土地资源管理的经济手段主要表现为负责土地资源的管理工作者需要根据市场经济发展动态对土地资源做出更系统的规划，对土地资源进行合理调配的同时，也要让土地资源进行更合理的运用，这样才能让土地资源得到更有效的管理。其中，我们最常见的土地资源管理经济手段主要有土地租金和土地价格，国家也会利用各种税率制度去对我国土地资源进行控制和调节，从而让土地资源得到更合理的使用，也能让我国土地资源可以更协调的发展下去。除此之外，我国也进行了财政拨款政治制度，通过大量的财政拨款就能对土地利用转型进行全方位的支持，也能遵循社会发展现状对土地资源进行更科学的管理，这些对我国土地使用率的提升有着很大帮助。
2、土地资源工程与土地利用转型
要想有效开展土地资源管理工作，就需要有效运用各种土地管理技术及系统工程技术。随着我国经济发展的快速提升，不仅城市建设步伐加快，且农村人口数量也在大幅度的转向城市化发展，这样一来就迫使我国土地资源功能需要做出巨大的转变，不仅要及时调整土地利用结构，也要做好土地利用转型工作。所以在这时如果能够充分利用各种土地资源管理工程技术，就能让土地利用转型工作顺利开展下去，但在运用相关工程技术的同时也需要对土地利用转型做好进一步的规划，确保土地使用状态是持久和稳定的，这样即可提高我国土地资源管理水平。
3、土地资源管理政策与土地利用转型
由于受到了现有的土地资源管理政策的限制，我国土地利用转型工作也在面临着很多困难，如果按照我国相关法律规定限制农民的土地所有权，不让农民对土地权进行转让或者用来做非农业建设，那么就容易造成农业用地出现闲置的状态，也会使得非农业无法对用地进行创业发展，这两种困难局面无疑会影响到我国社会的经济发展水平。因此，我国的土地资源管理政策需要及时作出调整和改变，因为它对土地利用转型产生了重要影响，我国当地政府及相关部门都要根据各地区的实际情况对土地资源管理政策进行更合理、更有针对性的设计，也要不断修改政策内容，要以最大限度去提高我国土地资源的使用率，也要对土地资源加强管理。
三、土地利用转型对土地资源所产生的影响
根据我国经济发展需求，我们要根据土地的使用状态及所目前所存在的一些问题去及时调整和更新土地资源管理政策，这样才能推动社会进步，促进我国经济发展。针对于目前的土地资源管理状态，我国可以在城乡经济社会发展转型的形态下对土地资源管理政策进行创新，例如实行退耕还林的保护政策就能解决自然生态问题，既能减少水土流失等生态问题，也能实现土地资源管理的科学性及合理性，让我国生态环境更加安全。也可以根据土地流转的相关政策去改变土地资源管理政策。随着农村人口逐渐转移到城市发展，农业技术装备条件的不断提高，不禁加快了农户承包土地的经营权流转速度，同样也扩大了农户的土地经营规模，这对我国在调整土地结构方面做出了很大贡献，也加强了我国土地资源管理的实效性。
四、土地利用转型与土地资源管理的加强措施分析
1、对土地有偿使用制度进行完善和扩充
根据我国目前的土地资源使用情况及管理状态去看，我国也要进一步完善和扩充土地有偿使用制度。相关政府部门应该根据不同地区的实际经济发展水平去调整土地的使用形态，然后制定合理的土地价格，也要根据土地的使用年限、土地面积去征收土地的使用费用，这样一来就能有效避免或减少一些用地单位出现霸占土地的行为，一方面也能减少土地资源的浪费情况，也能加强我国对土地资源的管理力度。
2、通过法律政策支持，形成统一的土地管理机构
通过法律政策去形成统一的土地管理机构就能让土地资源管理变得更加有效。由于我国土地资源管理机构所涉及的部分非常多、非常复杂，外加部门工作人员的职能也不够明确，所以在开展土地资源管理工作时难免会出现工作人员相互推辞的情况。所以要想提高土地资源管理的有效性，就需要我们通过法律政策去形成统一的土地管理机构，也要明确每个部门每个人员的工作职责，确保我国土地资源能够合理的开发和利用。
总结
综上所述，土地利用转型是每一个国家都要面临的一个重要问题，尤其在城乡发展背景下，如何完成土地资源的转型工作及土地资源的管理工作就需要国家、政府部门去重点考虑和研究的问题。农产业是我国的最大经济产业之一，我们需要根据社会经济发展的不同阶段，以及不同地区的土地资源使用情况去及时有效调整土地资源管理政策，以便于能更好的适应新社会发展需求。除此之外，相关政府部门也要根据自己地区的土地使用情况对土地资源管理措施进行及时的修改和调整，最终让土地资源得到高效的利用。
参考文献
[1]浅谈土地资源可持续利用及利用对策[J].马远征.现代农业.2017（09）
[2]规划管理中土地资源管理與资源环境[J].侯洪升.环境与发展.2017（06）
[3]论土地利用转型与土地资源管理[J].柳拥军.城市建设理论研究（电子版）.2017（26）
（作者单位：山东省泰安市国土资源局岱岳区分局 271000）