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国家对基础教育学校推行校长负责制，顺应了我国市场经济体制对教育体制改革的要求。进入90年代，随着经济体制、政治体制和科技体制改革的深化，我国的中小学管理也进行了两方面的改革：首先，提高了中小学教育的社会化制度，改变过去政府包揽办学的格局，在坚持基础教育以地方政府办学为主的前提下，广泛依靠行业、企事业单位等社会各方面办学力量。其次，深化中小学教育分级办学分级管理体制，扩大了中小学校的办学自主权。