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<正>粮食补贴是农业补贴中最基本和最重要的组成部分,也是政府对粮食产业支持与保护政策体系中最常用和最重要的政策工具。其作用是通过政府转移性支付,对特定群体(如种粮大户、家庭农场等)、特定区域(如粮食主产区、产粮大县等)、特定环节(如生产、加工等环节)进行支持和补偿,以保障粮食生产和供给的安全。1.我国粮食补贴政策的演变趋势我国粮食补贴政策主要针对小麦、玉米、水稻等作物,补贴政策从时间节点上可以划分为3个阶段(图1),即起步阶段(1953—1978年)、探索调整阶段(1979—2003年)、改