〔关键词〕 职业教育；制约因素；思考
　　〔中图分类号〕 G712〔文献标识码〕 A
　　〔文章编号〕 1004—0463（2007）09（B）—0037—01
　　
　　 一、市级中等职业学校发展的诸多制约因素
　　
　　 1.认识不到位。
　　 政府还没有从推动地方经济发展的高度去认识中等职业学校的发展，而校企双方也没有走出原有的思维模式，还没有认识到职业学校能够更灵活地培养所需人才。
　　 由于关系的不顺畅，导致学校不能借助企业办出自身特色、办出规模，企业也不能借助学校便捷地得到应有利益。
　　 2.教育投入严重不足。
　　 政府财政拨款是目前中等职业学校资金来源的最主要形式，甚至是绝大多数学校的唯一形式。但一些地方政府投入严重不足，再加上制度建设缺位等原因，使得当地的职业教育基础设施建设严重滞后，连基本的职业教育实习实训设备也不能保障，教师的再培训与研修计划无法实施。学校也因此无法保障规模办学、特色办学的起步工作，也就不具备与企业合作的基础。
　　 3.教育教学水平不高。
　　 学校专业与课程设置，不符合职业教育的现代技术要求，紧缺专业和优秀的人才进不了学校任教，而低学历、专业不对口教师却偏多，这严重影响了学校的再培训工作，导致课程改革无法有效开展，教育教学水平徘徊不前，招生数量不升反降。
　　 当然，还有其他诸多因素制约着我省市级中等职业学校的发展。
　　
　　 二、政府支持，各界参与，搞活学校管理
　　
　　 1.提高认识，把握发展的主体方向。
　　 职业教育必须强调为经济建设和区域经济服务的功能，地级市的中等职业学校必须明确这一点。学校应“以服务为宗旨、以就业为导向”，把为“三农”建设和新农村建设看作职业教育发展的战略重点，把为企业发展、城市劳动力就业提供培训当作重要内容，把为劳动力转移提供培训看作重要手段，加大投入，以不断提高教育教学质量。
　　 2.市级政府做好统筹、协调工作。
　　 政府作为公共利益的代表应当协调教育和劳动部门，并把有关利益方包括企业、工会、学校管理者、学生及家长和职业教育机构的代表组织起来，协商确定相互沟通和交流的模式与程序，定期就当地发展职业教育的需要、资源、背景和策略进行深入系统地交流与探讨；促进职业学校和培训机构与当地经济企业开展对话与协商，共同确定本地职业教育的发展目标，共同商讨合作领域。同时政府要履行好监管职责，确保各项措施落到实处，但绝不是包办代替，完全指挥。
　　 3.加大投入，加强学校基础设施建设和实习基地建设。
　　 学校要加大力度，促进投资多元化，做好资金保障工作。在统一规划下，有针对性地改善校园基础设施建设，添置和更新必需的实习实训设备，加强各类校内校外实训基地的建设。
　　 4.加快职业教育管理体制与办学体制改革。
　　 (1)以评促改，以改促建。
　　 目前，一些中等职业学校办学不够规范，学校硬件达不到教育主管部门规定的标准，管理混乱，资格证书鱼目混珠，这严重制约着职业教育的快速发展。为此，教育主管部门可以借鉴普通中学评估的方法，由省级教育部门牵头，组织相关部门进行小范围的评估，对达不到要求的学校，采取限期整改、多头帮扶等措施，以督促规范。
　　 (2)以市场为导向进行课程改革。
　　 根据各市农村经济发展需要和重点企业的经营发展所需，结合外地劳动力市场状况，学校应调整专业设置；结合专业特点，根据人才培养所需，有关部门应指导学校进行准确的教育教学目标定位，并组织专家开发适合该校教学所需的新教材；调整基础课、专业课、生产实训课的课时比，学校可创造性地开展分层次教学、项目教学、菜单式教学等，以形成递进式人才培养模式。
　　 (3)引企入校、办校进厂、产教一体。
　　 这种以招标引进名优企业，在校内建立生产车间，在企业内建立实训生产基地，使具有高标准实习基地和尖端设施的学校与相关企业合作承揽订单、组织产品加工的产教一体化的办学模式，是值得我们借鉴的好方法。同时学校要积极引导企业参与其中，提供帮助、展开合作，参与管理、指导业务，共享资源、共获利益。
　　 (4)完善配套制度，改革招生模式。
　　 学校必须树立以就业为导向的服务意识，开展灵活多样的招生制度。如：推荐保送、集中录取、后期补录等，并可采取春秋两季招生的办法，可接受应往届生，实行弹性学制。尤其要落实贫困生资助制度，政府应加大资助力度，而学校可实行半工半读，使学生在接受锻炼的同时能够解决就读期的学费问题。