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【摘 要】 本文对影响公路养护作业安全的因素进行分析，对公路养护作业安全管理措施进行探讨。
【关键词】 养护作业;安全措施;交通特性
1、前言
随着我国公路里程的快速增长，公路的交通量呈不断增长的趋势，加上公路上货车超载现象比较严重，使许多公路的路面条件和交通设施都遭到了不同程度的破坏，公路的施工养护作业变得越来越频繁。并成为公路发生常发性拥挤及造成各类交通事故的重要原因。因此，开展对公路养护施工区的交通特性研究，确定施工区安全设施的设置，对保障施工区畅行与安全具有重要的理论意义和实际应用价值。
2、影响公路养护作业安全的因素
分为主观因素（人、机车因素）和客观因素（路的因素和其他因素）
2.1主观因素
（1）人的因素
1）驾驶员：警惕性下降：？快速行车时，动视力下降，视野变窄：长时间疲劳驾驶、违章超车、酒后开车、超载行驶、不按规定停车、未保持安全距离：新手上路，措施不当。
2）养护者：安全意识差，违章作业，自我保护措施不当：作业区未按要求设置明显警示安全标识：未及时清除安全隐患：违章指挥：安全管理不善。
3）其他：行人在作业区内外跑动、儿童戏耍：动物上路等。
（2）机车因素
1）安全性能低的改装车、拼装车、报废车行驶：超载车辆跑不动，刹不住，极易引发安全事故。
2）超高车辆重物坠落：拉运超宽物资、杆架、设备引起挂擦。
3）汽车的噪音和震动。
4）汽车轮胎爆胎。
5）养护机械、车辆违章操作和停放，或带病作业。
2.2客观因素
（1）路的因素
1）无便道窄路、特殊路段、弯道陡坡处。
2）道路状况突变处。
3）视距不良处，如山区道路。
4）公路交通安全设施不全。
5）街道及交叉路口处。
6）公路存在严重病害处。
（2）其他因素
1）恶劣天气：雨、雪、雾、冰、沙尘暴等，能见度低或路面光滑引起。严寒、酷暑气温影响到人，从而也影响安全作业。
2）自然环境：如高原公路作业，缺氧引起。
3）安全生产投入不足、安全生产条件差。
3、公路养护作业安全措施
3.1加强养护安全管理
（1）加强安全教育，加大安全宣传力度
对于公路养护者，通过举办安全教育学习班、安全生产技术知识讲座、安全竞赛、安全演练、召开安全专题会、进行安全技术交底、举办安全事故分析会、举办安全板报、张贴安全标语、观看安全录像等形式进行安全培训、安全宣传。公路养护作业做好前期准备工作，对在岗职工，特别对临时性季节工，必须进行岗前安全培训，特种人员持证上岗。
对于广大司乘人员，利用收费站、电子提示牌、大众媒体进行公路安全常识的宣传，普及广大群众不断增强交通安全意识，从源头上减少交通安全事故的发生。
（2）制定和落实安全制度
制定切实可行的公路生产养护安全制度，明确行政首长责任，分级责任，岗位责任，技术责任。制度中应采取安全奖罚制，安全风险押金制等经济手段。同时签订安全养护协议，做好安全检查，进行安全考核，落实安全制度的实施。制定公路养护作业安全应急预案，做好对突发事件的处理。
3.2加强养护作业现场安全措施
（1）日常养护
对于日常保养及人工配合机械日常养护，以人工养护为主时，尽量减少作业区段或作业面，严格按规范要求布置施工标志，养护工作者必须穿安全标志服，配置专职或兼职安全员指挥交通，如果交通量大，需要在这一作业区增加警告标志如爆闪灯、多竖彩旗等措施来维持交通，必要时由路政人员、交警协助。采用点式作业时可以配备移动式标志车，标志车后部装有可变式标牌，根据需要改变标志的内容。当天挖的坑槽当天回填，及时清理现场，路面若有其他较严重病害当天不能处理而可能影响交通时，设置明显安全警示标志。安全养护杜绝以包代管的现象。
（2）安全保障设施
临时安全保障设施是基于施工期间临时交通组织的需要，为确保施工交通组织方案的顺利实施，实现扩建施工和正常通车的双重目的而设置的交通工程沿线设施。临时安全保障设施具有高速公路交通工程沿線设施的一般属性。同时有其自身的特点，主要表现在以下几个方面。
a设计目标具有双重性质
临时安全保障设施的设计目标不仅应满足施工期间安全、畅通、有序、舒适通车的需求，同时要对施工提供较大的便利，通常扩建施工和维持通车是一对矛盾，它们相互干扰、互相影响，临时安全保障设施设计要在两者的矛盾中间进行调和，力争达到双赢。
b动态工程
养护施工的不同阶段应有不同的安全保障设施，每一阶段的设计应同时包含拆除的部分和增加的部分，前一阶段设计中的增加部分有可能成为后一阶段的拆除部分.
c设计年限与一般交通工程不同
临时安全保障设施仅在施工期间发挥作用，养护工程完工后其作用将结束。其设计应本着简洁实用、安全可靠的原则，有关设施的使用年限不需要很长。对于某些在养护大修工程完成后正常运营阶段仍需要采用或经改移仍需使用的临时交通工程设施，则按永久安全保障设施进行设计。
d材料来源
高速公路本身有相对完善的安全保障设施，部分设施目前已经老旧，养护过程中某些设施需要更换，但这些设施用于临时安全保障却是经济实用和行之有效的。因此临时安全保障设施宜优先采用老路上即将废弃或淘汰的设施，以降低工程投资。高速公路原来的隔离设施用作施工现场的隔离设施，原来的交通标志分为两类：将来要继续使用的加以保护：将来不会利用的则改造为临时安全保障设施加以利用。 e服务水平
临时安全保障设施设计的计算行车速度按不低于临时交通组织方案中给出的限速值为原则确定：同时兼具临时安全保障设施及永久安全保障设施的部分应按照本高速公路的计算行车速度进行设计。
（3）专项工程和大中修工程：
专项养护与大中修工程一般作业范围大，持续时间长，涉及公路改线、部分断交通或封闭部分车道的，在征得主管部门的同意后进行实施。
根据实际情况采用封闭部分车道，不断交通施工、半幅通车，半幅施工或改道通行等交通组织方案来实施，封闭部分车道施工时严格按照规范要求和实际需要设置施工标志、路栏、锥形交通路标等安全设施。半幅公路施工时，因为改变交通流，作业控制区应连续摆放隔离墩，改线两端的限速和导向标志齐全、醒目。改线施工时，对改线道路，设置相应等级的交通安全设施，开放交通后对原路断交通施工。
公路专项工程与大中修工程的临时设施，材料堆放，设备机具，生活区在非改线施工时尽量与作业区保持安全距离，夜间布置反光安全警示标志。除此作业区两端在合适的部位堆放土堆阻拦违规车辆。
3.3提高养护效率，缩减养护作业人员和作业时间
（1）提高机械化养护程度。
采取高效率、高技术的机械化养护设备，进行快速养护，有效提高公路养护生产效率和质量，延长道路使用年限，同时减少在高速公路上施工的作业人员，压缩养护施工时间，降低发生交通事故的概率。养护单位应根据路况选用常用的沥青路面养护机械设备如拌和、铣刨、摊铺、碾压、灌缝、稀浆封层等设备：保洁设备如清扫车、割草机：桥涵养护设备如混凝土搅拌机、罐车、起重机：沿线交通安全设施设备如标线车、拔桩机：北方除雪设备如撒盐车、雪犁、抛雪设备。除常用机械外，根据养护路段的特殊性和实用性引进高科技先进养护设备。
（2）倡导创新
在现有养护状况的基础上，积极进行发明创造、技术革新，应用新材料、新工艺来减少养护重复作业，提高工作效率，减少劳动强度，如改装吹风清扫车，雪犁车上安装跑撒盐设备等，技术改造创新要从可行性、实用性、安全性、经济性角度考虑。
（3）按照公路使用寿命年限及时进行旧路改造，提高公路等级：及时对公路存在的缺陷、严重病害进行专项整治，提高公路完好率，减少公路养护作业频率。
3.4公路养护作业其他安全措施
（1）加强安全资金投入
以安全资金的投入來保障公路养护安全设施的完好、更新，同时适度增加安全投入，引进新型实用的安全设施来保证公路养护安全作业。
（2）完善公路交通安全设施
公路交养后，组织调查公路交通量的大小，调查沿线交通安全实施的完好、齐全程度和合理性，根据调查结果，及时补建交通安全设施或进行安保工程建设。减少公路安全事故，同时也有利于公路养护作业的安全。
（3）加强巡道管理，取缔非法路口，及时清除影响公路畅通的杂物、障碍物。
4、结束语
总之，当前安全生产生产管理工作面临极大挑战，如何顺应时代发展需要，结合实际制定出一套从根本上调动、激励事业单位干部职工搞好安全生产工作的积极性的办法，使生产管理取得事半功倍的成效是各级管理人员重点思考的问题。
【关键词】 养护作业;安全措施;交通特性
1、前言
随着我国公路里程的快速增长，公路的交通量呈不断增长的趋势，加上公路上货车超载现象比较严重，使许多公路的路面条件和交通设施都遭到了不同程度的破坏，公路的施工养护作业变得越来越频繁。并成为公路发生常发性拥挤及造成各类交通事故的重要原因。因此，开展对公路养护施工区的交通特性研究，确定施工区安全设施的设置，对保障施工区畅行与安全具有重要的理论意义和实际应用价值。
2、影响公路养护作业安全的因素
分为主观因素（人、机车因素）和客观因素（路的因素和其他因素）
2.1主观因素
（1）人的因素
1）驾驶员：警惕性下降：？快速行车时，动视力下降，视野变窄：长时间疲劳驾驶、违章超车、酒后开车、超载行驶、不按规定停车、未保持安全距离：新手上路，措施不当。
2）养护者：安全意识差，违章作业，自我保护措施不当：作业区未按要求设置明显警示安全标识：未及时清除安全隐患：违章指挥：安全管理不善。
3）其他：行人在作业区内外跑动、儿童戏耍：动物上路等。
（2）机车因素
1）安全性能低的改装车、拼装车、报废车行驶：超载车辆跑不动，刹不住，极易引发安全事故。
2）超高车辆重物坠落：拉运超宽物资、杆架、设备引起挂擦。
3）汽车的噪音和震动。
4）汽车轮胎爆胎。
5）养护机械、车辆违章操作和停放，或带病作业。
2.2客观因素
（1）路的因素
1）无便道窄路、特殊路段、弯道陡坡处。
2）道路状况突变处。
3）视距不良处，如山区道路。
4）公路交通安全设施不全。
5）街道及交叉路口处。
6）公路存在严重病害处。
（2）其他因素
1）恶劣天气：雨、雪、雾、冰、沙尘暴等，能见度低或路面光滑引起。严寒、酷暑气温影响到人，从而也影响安全作业。
2）自然环境：如高原公路作业，缺氧引起。
3）安全生产投入不足、安全生产条件差。
3、公路养护作业安全措施
3.1加强养护安全管理
（1）加强安全教育，加大安全宣传力度
对于公路养护者，通过举办安全教育学习班、安全生产技术知识讲座、安全竞赛、安全演练、召开安全专题会、进行安全技术交底、举办安全事故分析会、举办安全板报、张贴安全标语、观看安全录像等形式进行安全培训、安全宣传。公路养护作业做好前期准备工作，对在岗职工，特别对临时性季节工，必须进行岗前安全培训，特种人员持证上岗。
对于广大司乘人员，利用收费站、电子提示牌、大众媒体进行公路安全常识的宣传，普及广大群众不断增强交通安全意识，从源头上减少交通安全事故的发生。
（2）制定和落实安全制度
制定切实可行的公路生产养护安全制度，明确行政首长责任，分级责任，岗位责任，技术责任。制度中应采取安全奖罚制，安全风险押金制等经济手段。同时签订安全养护协议，做好安全检查，进行安全考核，落实安全制度的实施。制定公路养护作业安全应急预案，做好对突发事件的处理。
3.2加强养护作业现场安全措施
（1）日常养护
对于日常保养及人工配合机械日常养护，以人工养护为主时，尽量减少作业区段或作业面，严格按规范要求布置施工标志，养护工作者必须穿安全标志服，配置专职或兼职安全员指挥交通，如果交通量大，需要在这一作业区增加警告标志如爆闪灯、多竖彩旗等措施来维持交通，必要时由路政人员、交警协助。采用点式作业时可以配备移动式标志车，标志车后部装有可变式标牌，根据需要改变标志的内容。当天挖的坑槽当天回填，及时清理现场，路面若有其他较严重病害当天不能处理而可能影响交通时，设置明显安全警示标志。安全养护杜绝以包代管的现象。
（2）安全保障设施
临时安全保障设施是基于施工期间临时交通组织的需要，为确保施工交通组织方案的顺利实施，实现扩建施工和正常通车的双重目的而设置的交通工程沿线设施。临时安全保障设施具有高速公路交通工程沿線设施的一般属性。同时有其自身的特点，主要表现在以下几个方面。
a设计目标具有双重性质
临时安全保障设施的设计目标不仅应满足施工期间安全、畅通、有序、舒适通车的需求，同时要对施工提供较大的便利，通常扩建施工和维持通车是一对矛盾，它们相互干扰、互相影响，临时安全保障设施设计要在两者的矛盾中间进行调和，力争达到双赢。
b动态工程
养护施工的不同阶段应有不同的安全保障设施，每一阶段的设计应同时包含拆除的部分和增加的部分，前一阶段设计中的增加部分有可能成为后一阶段的拆除部分.
c设计年限与一般交通工程不同
临时安全保障设施仅在施工期间发挥作用，养护工程完工后其作用将结束。其设计应本着简洁实用、安全可靠的原则，有关设施的使用年限不需要很长。对于某些在养护大修工程完成后正常运营阶段仍需要采用或经改移仍需使用的临时交通工程设施，则按永久安全保障设施进行设计。
d材料来源
高速公路本身有相对完善的安全保障设施，部分设施目前已经老旧，养护过程中某些设施需要更换，但这些设施用于临时安全保障却是经济实用和行之有效的。因此临时安全保障设施宜优先采用老路上即将废弃或淘汰的设施，以降低工程投资。高速公路原来的隔离设施用作施工现场的隔离设施，原来的交通标志分为两类：将来要继续使用的加以保护：将来不会利用的则改造为临时安全保障设施加以利用。 e服务水平
临时安全保障设施设计的计算行车速度按不低于临时交通组织方案中给出的限速值为原则确定：同时兼具临时安全保障设施及永久安全保障设施的部分应按照本高速公路的计算行车速度进行设计。
（3）专项工程和大中修工程：
专项养护与大中修工程一般作业范围大，持续时间长，涉及公路改线、部分断交通或封闭部分车道的，在征得主管部门的同意后进行实施。
根据实际情况采用封闭部分车道，不断交通施工、半幅通车，半幅施工或改道通行等交通组织方案来实施，封闭部分车道施工时严格按照规范要求和实际需要设置施工标志、路栏、锥形交通路标等安全设施。半幅公路施工时，因为改变交通流，作业控制区应连续摆放隔离墩，改线两端的限速和导向标志齐全、醒目。改线施工时，对改线道路，设置相应等级的交通安全设施，开放交通后对原路断交通施工。
公路专项工程与大中修工程的临时设施，材料堆放，设备机具，生活区在非改线施工时尽量与作业区保持安全距离，夜间布置反光安全警示标志。除此作业区两端在合适的部位堆放土堆阻拦违规车辆。
3.3提高养护效率，缩减养护作业人员和作业时间
（1）提高机械化养护程度。
采取高效率、高技术的机械化养护设备，进行快速养护，有效提高公路养护生产效率和质量，延长道路使用年限，同时减少在高速公路上施工的作业人员，压缩养护施工时间，降低发生交通事故的概率。养护单位应根据路况选用常用的沥青路面养护机械设备如拌和、铣刨、摊铺、碾压、灌缝、稀浆封层等设备：保洁设备如清扫车、割草机：桥涵养护设备如混凝土搅拌机、罐车、起重机：沿线交通安全设施设备如标线车、拔桩机：北方除雪设备如撒盐车、雪犁、抛雪设备。除常用机械外，根据养护路段的特殊性和实用性引进高科技先进养护设备。
（2）倡导创新
在现有养护状况的基础上，积极进行发明创造、技术革新，应用新材料、新工艺来减少养护重复作业，提高工作效率，减少劳动强度，如改装吹风清扫车，雪犁车上安装跑撒盐设备等，技术改造创新要从可行性、实用性、安全性、经济性角度考虑。
（3）按照公路使用寿命年限及时进行旧路改造，提高公路等级：及时对公路存在的缺陷、严重病害进行专项整治，提高公路完好率，减少公路养护作业频率。
3.4公路养护作业其他安全措施
（1）加强安全资金投入
以安全资金的投入來保障公路养护安全设施的完好、更新，同时适度增加安全投入，引进新型实用的安全设施来保证公路养护安全作业。
（2）完善公路交通安全设施
公路交养后，组织调查公路交通量的大小，调查沿线交通安全实施的完好、齐全程度和合理性，根据调查结果，及时补建交通安全设施或进行安保工程建设。减少公路安全事故，同时也有利于公路养护作业的安全。
（3）加强巡道管理，取缔非法路口，及时清除影响公路畅通的杂物、障碍物。
4、结束语
总之，当前安全生产生产管理工作面临极大挑战，如何顺应时代发展需要，结合实际制定出一套从根本上调动、激励事业单位干部职工搞好安全生产工作的积极性的办法，使生产管理取得事半功倍的成效是各级管理人员重点思考的问题。