论文部分内容阅读
省十二届人大一次会议专页
如何在服务吉林经济社会发展大局中发挥自身作用,积极维护社会和谐稳定,切实保障人民群众权益,维护社会公平正义,实现司法清正、清廉、清明,让人民生活得更有尊严?1月28日下午,在省十二届人大一次会议听取省人大、省法院、省检察院工作报告后,人大代表们围绕三个报告畅所欲言,就我省民主法制建设提出意见和建议。
人大监督要更有权威性
审议中,代表们普遍认为,五年来,省人大常委会围绕省委重大决策、吉林老工业基地振兴、重大项目建设等中心工作开展了卓有成效的立法和监督工作。张卫平代表认为,省人大常委会工作具有三个特点:一是突出了围绕中心、服务大局意识;二是突出了以人为本的理念,在此他特别提出,省人大常委会对保障民生等关系百姓切身利益的重大问题,实施重点、跟踪监督,确保发展成果更多地惠及人民群众;三是突出了代表的主体地位;四是突出了制度创新。加大了制度建设的步伐,在规范立法、规范监督、规范专委会工作等方面制定了健全的规章制度,为基层人大工作做出了表率。
刘玉忱代表认为,做好新时期人大工作,必须坚持政治性、法律性和人民性。“我们提出建设和谐人大的指导思想,找到人大在服务和推动经济社会发展中的结合点和切入点。”为此,他建议,一是处理好与党委的关系;二是处理好与“一府两院”的关系;三是处理好与各级人大的关系;四是处理好与代表的关系。
“省人大常委会要有针对性地开展监督,使权力真正在阳光下运行,使人大监督更有权威性。”龙华代表建议,省人大常委会要进一步增强对政府及其职能部门依法行政监督的时效性,围绕全省经济社会发展中的重大问题和百姓关注的热点、难点问题,以及政府依法行政中的焦点问题加大监督力度,满足人民群众的新期待。同时,要不断加强自身建设,努力提高依法监督的能力和水平。黄兴、李晓军、冯丽华、周玉波、王秀芬代表建议,省人大常委会要对跨年度办理的代表建议加大跟踪督办力度,当代表建议答复不满意时,应当及时反馈,告知原因。对代表建议、批评和意见的办理不仅要重答复,更要重落实。
要切实提高办案质量和效率
法制建设、平安吉林和社会管理创新是未来五年吉林省重点部署的三方面工作。在分组审议省法院工作报告中,张文显代表建议,在当前和今后一个时期,必须把经济建设与社会建设一并谋划和安排。张文显代表认为,社会建设的重心是维护社会稳定,促进社会和谐。据统计,我国维稳的费用占有相当大的比例,经济剩余的很大一部分用在维稳上。张文显代表说,如果我们注重社会建设,注重社会管理,注重社会矛盾的排查化解,减少和预防各种犯罪,实现国泰民安,这不仅具有政治意义,也具有经济意义和社会意义,“把维稳的费用降下来,用来改善民生和促进经济发展。”他建议在平安吉林建设的基础上,要明确提出法治吉林建设,“这与十八大提出的依法治国、加快法治国家建设,以及习近平总书记提出的法治中国建设一脉相承。”
提高审判质量和效率,减少案件当事人财产损失,着力解决积案、陈案,以及案多人少等问题,是代表们关注的焦点。黄兴、郑文芝、宋利菲代表建议,要继续加大对积压案件的办结率,加大执法力度,特别是对社会矛盾纠纷案件的化解力度要进一步加强,同时,要切实加强队伍建设,改进工作方式,转变工作作风,建立公正廉洁的高素质法官队伍和检察官队伍。宋利菲代表还对目前小贷担保公司纠纷案件数量不断上升,审结难度大,时间长等问题,建议法检“两院”要加大对这类案件的受理和审判速度,积极探索管控、审结案件的有效措施和办法。着力解决案多人少等突出矛盾,解决干警们在工作中遇到的问题和困难,稳定干警队伍,为基层“两院”加大资金、装备和人才的投入。
要营造公平正义的法治环境
吉林省经济社会的快速发展需要一个和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、清正廉洁的政务环境。而这些正是我省司法机关义不容辞的责任。
杨克勤代表建议检察机关要围绕全省中心工作找好结合点和着力点,在五个方面切实发挥作用:一是要按照立足职能、延伸触角、规范服务、注重实效的思路,更加积极主动地为经济社会发展,特别是软环境建设提供优质服务;二是要全面落实宽严相济刑事政策,全力维护社会稳定;三是要加强法律监督,促进司法公正;四是要加大对职务犯罪的监察;五是要加强检查机关队伍的自身建设。郭文培、张卫平代表建议,法检“两院”要不断提高执法能力和水平,自觉接受人大监督,促进司法公正。王洪山、严凤友、尤立奎、宋国地代表高度评价了法检“两院”主动邀请代表参加庭审、听证和监督,认真办理人大代表关注的各类案件等做法,认为这体现了“两院”在依法保障人民群众合法权益的同时,突出体现司法公正、透明。姜有为代表建议,“两院”要加强对案件审理的管理。减少涉法涉诉、信访案件的发生。依法公正审理案件,使当事人的权利得到有效保障。同时,要加强预防职务犯罪,严格制度设计,加强工作监管,特别是对高风险部门要加强防范,构筑廉政“防火墙”。李秀林代表肯定了“两院”一直以来深入企业,帮助解决实际困难,为企业稳定和经济发展办实事、好事的做法,他建议“两院”今后对企业加大支持力度,更好地为企业发展保驾护航。
如何在服务吉林经济社会发展大局中发挥自身作用,积极维护社会和谐稳定,切实保障人民群众权益,维护社会公平正义,实现司法清正、清廉、清明,让人民生活得更有尊严?1月28日下午,在省十二届人大一次会议听取省人大、省法院、省检察院工作报告后,人大代表们围绕三个报告畅所欲言,就我省民主法制建设提出意见和建议。
人大监督要更有权威性
审议中,代表们普遍认为,五年来,省人大常委会围绕省委重大决策、吉林老工业基地振兴、重大项目建设等中心工作开展了卓有成效的立法和监督工作。张卫平代表认为,省人大常委会工作具有三个特点:一是突出了围绕中心、服务大局意识;二是突出了以人为本的理念,在此他特别提出,省人大常委会对保障民生等关系百姓切身利益的重大问题,实施重点、跟踪监督,确保发展成果更多地惠及人民群众;三是突出了代表的主体地位;四是突出了制度创新。加大了制度建设的步伐,在规范立法、规范监督、规范专委会工作等方面制定了健全的规章制度,为基层人大工作做出了表率。
刘玉忱代表认为,做好新时期人大工作,必须坚持政治性、法律性和人民性。“我们提出建设和谐人大的指导思想,找到人大在服务和推动经济社会发展中的结合点和切入点。”为此,他建议,一是处理好与党委的关系;二是处理好与“一府两院”的关系;三是处理好与各级人大的关系;四是处理好与代表的关系。
“省人大常委会要有针对性地开展监督,使权力真正在阳光下运行,使人大监督更有权威性。”龙华代表建议,省人大常委会要进一步增强对政府及其职能部门依法行政监督的时效性,围绕全省经济社会发展中的重大问题和百姓关注的热点、难点问题,以及政府依法行政中的焦点问题加大监督力度,满足人民群众的新期待。同时,要不断加强自身建设,努力提高依法监督的能力和水平。黄兴、李晓军、冯丽华、周玉波、王秀芬代表建议,省人大常委会要对跨年度办理的代表建议加大跟踪督办力度,当代表建议答复不满意时,应当及时反馈,告知原因。对代表建议、批评和意见的办理不仅要重答复,更要重落实。
要切实提高办案质量和效率
法制建设、平安吉林和社会管理创新是未来五年吉林省重点部署的三方面工作。在分组审议省法院工作报告中,张文显代表建议,在当前和今后一个时期,必须把经济建设与社会建设一并谋划和安排。张文显代表认为,社会建设的重心是维护社会稳定,促进社会和谐。据统计,我国维稳的费用占有相当大的比例,经济剩余的很大一部分用在维稳上。张文显代表说,如果我们注重社会建设,注重社会管理,注重社会矛盾的排查化解,减少和预防各种犯罪,实现国泰民安,这不仅具有政治意义,也具有经济意义和社会意义,“把维稳的费用降下来,用来改善民生和促进经济发展。”他建议在平安吉林建设的基础上,要明确提出法治吉林建设,“这与十八大提出的依法治国、加快法治国家建设,以及习近平总书记提出的法治中国建设一脉相承。”
提高审判质量和效率,减少案件当事人财产损失,着力解决积案、陈案,以及案多人少等问题,是代表们关注的焦点。黄兴、郑文芝、宋利菲代表建议,要继续加大对积压案件的办结率,加大执法力度,特别是对社会矛盾纠纷案件的化解力度要进一步加强,同时,要切实加强队伍建设,改进工作方式,转变工作作风,建立公正廉洁的高素质法官队伍和检察官队伍。宋利菲代表还对目前小贷担保公司纠纷案件数量不断上升,审结难度大,时间长等问题,建议法检“两院”要加大对这类案件的受理和审判速度,积极探索管控、审结案件的有效措施和办法。着力解决案多人少等突出矛盾,解决干警们在工作中遇到的问题和困难,稳定干警队伍,为基层“两院”加大资金、装备和人才的投入。
要营造公平正义的法治环境
吉林省经济社会的快速发展需要一个和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、清正廉洁的政务环境。而这些正是我省司法机关义不容辞的责任。
杨克勤代表建议检察机关要围绕全省中心工作找好结合点和着力点,在五个方面切实发挥作用:一是要按照立足职能、延伸触角、规范服务、注重实效的思路,更加积极主动地为经济社会发展,特别是软环境建设提供优质服务;二是要全面落实宽严相济刑事政策,全力维护社会稳定;三是要加强法律监督,促进司法公正;四是要加大对职务犯罪的监察;五是要加强检查机关队伍的自身建设。郭文培、张卫平代表建议,法检“两院”要不断提高执法能力和水平,自觉接受人大监督,促进司法公正。王洪山、严凤友、尤立奎、宋国地代表高度评价了法检“两院”主动邀请代表参加庭审、听证和监督,认真办理人大代表关注的各类案件等做法,认为这体现了“两院”在依法保障人民群众合法权益的同时,突出体现司法公正、透明。姜有为代表建议,“两院”要加强对案件审理的管理。减少涉法涉诉、信访案件的发生。依法公正审理案件,使当事人的权利得到有效保障。同时,要加强预防职务犯罪,严格制度设计,加强工作监管,特别是对高风险部门要加强防范,构筑廉政“防火墙”。李秀林代表肯定了“两院”一直以来深入企业,帮助解决实际困难,为企业稳定和经济发展办实事、好事的做法,他建议“两院”今后对企业加大支持力度,更好地为企业发展保驾护航。