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[摘 要]随着电力企业改革的不断深入，电力企业如何加强企业的管理防范风险已是摆在电力企业面前迫切而重要的问题。本文结合县级电力企业面临的管理风险，继而从营销管理、财务管理、绩效管理等方面探讨供电企业的企业管理。
[关键词]县级 供电企业 企业管理
中图分类号：F667 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）41-0092-01
引言
县级供电企业是最基层的电网经营企业，是电力企业联系社会、联系城乡广大用电客户的重要桥梁和纽带，也是最终完成电力商品交换的重要环节。由于受体制、待遇、历史沿革、百姓认知等原因的影响，一直是我国的自然垄断企业。根据县级供电企业与省电力公司的管理及业务关系，县级供电企业主要包括三种：即直供直管、趸售和自供自管。是否能够保障电力工业改革顺利推进，保障其稳定和发展，首先就是要做好县级供电企业的管理工作，这同时是更好地完成社会主义“新农村、新电力、新服务”的战略方针的重要措施，提升县级供电企业管理具有重要的现实意义。
一、县级供电企业的管理风险
（一）内部管理效率低下
一方面县级供电企业管理制度不健全，这也是管理效率低下的根本原因。近年来，省市电力公司虽然统一组织制订了一些管理制度和办法，但随着改革的逐步深化、管理水平的逐步提升，有些制度办法已经不适应发展的需要。管理制度流于形式，不能为企业的生产经营提供帮助，管理体制创新力不够，部分领导对管理体制改革采取等待观望情绪，工作缺乏创新发展的主观能动性。另一方面，各种会议过多，会议作为一种传达上级工作指示和执行上级精神的措施，是凝心聚力、团结奋进的“号角”，然而过多的会议既耗时劳神又铺张浪费。当前从国网到省公司、市供电公司、县供电公司各种专题性质会议、总结会、评比会等让人有种难以理清头绪的感觉。在实际执行过程中，管理工作就是以会议布置会议，以文件传达文件，而在执行过程中有所出现层层递减的现象。
（二）高素质人才匮乏
县级供电企业作为一个电力综合管理机构，承担着辖区内电网运行维护管理和电力经营服务等两大方面事项。县级供电企业作为承上启下的管理末端，其专业人才相对缺乏。现有员工队伍普遍存在以下问题：在文化程度上，后续学历偏多、党校学历偏多，知识结构需要更新；在技能等级上，呈现出橄榄状，主要分布在高级工和中级工层面，技师及以上技能人员不足，迫切需要提升塔尖人员比例；在技术职称上，中、高级职称偏少，复合型人才匮乏，影响核心竞争力。而供电企业管理人员不仅在有娴熟的职业技能，还在对相关的法律法规有一定的了解，在工作上要做到严谨、规范，在相关条文的制定方面要在相关法律条文基础上详细说明，以免引起不必要的纠纷。但是，在实际工作中，供电企业一般都是国有性质的大企业，缺乏竞争，致使大部分供电企业管理人员养尊处优，对业务知识缺少钻研和后续的学习，有的管理人员在工作中不遵守相关制度，因人情关系等因素而忽视了管理的职责，在工作上缺乏主动性，徇私舞弊，从而留下了风險隐患。
（三）外部环境导致的管理风险
一方面，来自地方政府对基层供电企业工作的干涉。在当前各地都在努力发展经济的大环境下，部分基层地方政府为了招商引资，搞活地方经济，私自出台各种供电优惠政策，干预供电企业管理，然而出现问题以后还要供电企业承担责任。其次，我国电力法自实施以来，在实际操作过程中有着一些不完善的地方，与其他法律体系之间衔接不够协调，在实际管理中会有许多法律盲点，这就造成了相关部门对协电和用电意识淡薄，在很大程度上为管理风险埋下了隐患。另外，随着法律的逐步普及，公民、法人依法维权和自我保护意识不断增强，使供电企业管理风险的变数更大。
二、提升县级供电企业管理的途径
中国的电力企业管理还没有步入发展成熟的阶段，管理制度依然存在着不少的问题。我国电力企业绩效长期处于低盈利状态，营销管理也起不到太大的作用。针对以上问题，县级供电企业管理可以从营销管理、财务管理、绩效管理三个方面来提升。
（一）县级供电企业营销管理
首先，建立规范的营销体系。目前，由于我国的电力企业一直是国家直接经营管理，对于营业额没有什么概念，更不要说什么营销体系了，因此，要想实现电力企业的全面改革，使之迎合时代的发展成为现代化的管理企业，管理者必须建立一个健全的营销体系。通过该营销体系，树立正确的电力营销标准，规范有效的电力营销的核心业务流程，同时，设计流畅的辅助业务流程，为客户提供最便捷的服务，提高供电企业工作的效率。其次，建立科学的营销业务流程。为了及时的对营销业务流程进行追踪管理，并使监督制约机制有效的发挥作用，以及科学的开展营销业务，可以通过管理者为供电企业的营销管理的规范，而建立的正确的营销信息管理系统来实现。在供电企业营销管理中，我们以供电服务流程为例，供电企业应当为所有的客户提供简化的业务流程，让客户清晰的认识到流程当中的关键环节，同时，有效降低客户的时间成本，提高服务水平，而对于内部构成可以通过营销技术标准体系应当进行准确的规划，并实现完善的过程管理。
（二）县级供电企业财务管理
现代电力企业应当注重财务管理，把财务管理做为企业管理中的重要环节进行管理，财务管理对企业发展的意义在于，有效的财务管理不仅有利于实施公司发展战略、防范经营风险，而且有利于提高资金使用效率和效益。财务管理可以有效促进公司财务资源的优化，提高企业财务与物资的合理配置，实现企业管理的统筹运作，并促进财务资源集约化的管理。现代供电企业通过财务管理，有效的对企业绩效进行实质化的监督，同时，在企业财管理内部，重点推行会计核算、资金预算、成本预算、绩效考核、产权统一的集中管理，从供电企业的发展战略出发，对各项财务资源进行有效的资源配置，充分发挥公司的整体能力。实施财务管控，将加强对资金的集中管理，变资金分散存储为集中存储、变分级使用为统一调配、变分散审核为重点集中审核，提高资金使用效率、降低资金存量，从而达到降低融资成本的目的。
（三）县级供电企业绩效管理
绩效是当前所有现代企业管理的目标，但是中国企业管理的绩效意识并不强烈，因此，在县级供电企业管理中，管理者必须首先加强企业的绩效管理意识，提升绩效管理理念。绩效管理，就是要明确员工的具体职责，根据员工每天完成的具体任务，对企业各个管理层进行具体的考核，同时，员工通过绩效管理完成自身的发展，企业与员工共同进步。在管理中，必须首先了解企业的最终战略目标，了解绩效管理考核指标，让每一个企业成员在理解公司的经营目标，以及公司的经营状况的基础上，在实践中将自我目标与公司远景发展规划协调一致，有明确的方向感。从绩效考核到绩效管理，现代企业应当改革从被动的考核，向主动的管理发展，因此，绩效管理可以说是供电企业管理中的深刻变革。在电力企业管理中，企业应当定期的召开绩效管理工作会议，相互学习，交流经验，管理者可以提出一些切实可行的方案与方法以供管理者进行有效参考。
三、结束语
县级供电企业管理工作问题涉及面广，综合性强。企业管理效率的高低将直接影响企业的各项工作的开展，必须从多方入手，逐步提升企业的管理效率。
参考文献
[1] 王兴攀.县级供电企业精益化管理探讨[J].云南电业.2011（03）.
[2] 张丽云.实现营销业务精细化到精益化的发展之路[J].农电管理.2010（02）.
[3] 杨海群.关于内控与管理的关系[J].金融稽核监督研究.1999（8）.
[关键词]县级 供电企业 企业管理
中图分类号：F667 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）41-0092-01
引言
县级供电企业是最基层的电网经营企业，是电力企业联系社会、联系城乡广大用电客户的重要桥梁和纽带，也是最终完成电力商品交换的重要环节。由于受体制、待遇、历史沿革、百姓认知等原因的影响，一直是我国的自然垄断企业。根据县级供电企业与省电力公司的管理及业务关系，县级供电企业主要包括三种：即直供直管、趸售和自供自管。是否能够保障电力工业改革顺利推进，保障其稳定和发展，首先就是要做好县级供电企业的管理工作，这同时是更好地完成社会主义“新农村、新电力、新服务”的战略方针的重要措施，提升县级供电企业管理具有重要的现实意义。
一、县级供电企业的管理风险
（一）内部管理效率低下
一方面县级供电企业管理制度不健全，这也是管理效率低下的根本原因。近年来，省市电力公司虽然统一组织制订了一些管理制度和办法，但随着改革的逐步深化、管理水平的逐步提升，有些制度办法已经不适应发展的需要。管理制度流于形式，不能为企业的生产经营提供帮助，管理体制创新力不够，部分领导对管理体制改革采取等待观望情绪，工作缺乏创新发展的主观能动性。另一方面，各种会议过多，会议作为一种传达上级工作指示和执行上级精神的措施，是凝心聚力、团结奋进的“号角”，然而过多的会议既耗时劳神又铺张浪费。当前从国网到省公司、市供电公司、县供电公司各种专题性质会议、总结会、评比会等让人有种难以理清头绪的感觉。在实际执行过程中，管理工作就是以会议布置会议，以文件传达文件，而在执行过程中有所出现层层递减的现象。
（二）高素质人才匮乏
县级供电企业作为一个电力综合管理机构，承担着辖区内电网运行维护管理和电力经营服务等两大方面事项。县级供电企业作为承上启下的管理末端，其专业人才相对缺乏。现有员工队伍普遍存在以下问题：在文化程度上，后续学历偏多、党校学历偏多，知识结构需要更新；在技能等级上，呈现出橄榄状，主要分布在高级工和中级工层面，技师及以上技能人员不足，迫切需要提升塔尖人员比例；在技术职称上，中、高级职称偏少，复合型人才匮乏，影响核心竞争力。而供电企业管理人员不仅在有娴熟的职业技能，还在对相关的法律法规有一定的了解，在工作上要做到严谨、规范，在相关条文的制定方面要在相关法律条文基础上详细说明，以免引起不必要的纠纷。但是，在实际工作中，供电企业一般都是国有性质的大企业，缺乏竞争，致使大部分供电企业管理人员养尊处优，对业务知识缺少钻研和后续的学习，有的管理人员在工作中不遵守相关制度，因人情关系等因素而忽视了管理的职责，在工作上缺乏主动性，徇私舞弊，从而留下了风險隐患。
（三）外部环境导致的管理风险
一方面，来自地方政府对基层供电企业工作的干涉。在当前各地都在努力发展经济的大环境下，部分基层地方政府为了招商引资，搞活地方经济，私自出台各种供电优惠政策，干预供电企业管理，然而出现问题以后还要供电企业承担责任。其次，我国电力法自实施以来，在实际操作过程中有着一些不完善的地方，与其他法律体系之间衔接不够协调，在实际管理中会有许多法律盲点，这就造成了相关部门对协电和用电意识淡薄，在很大程度上为管理风险埋下了隐患。另外，随着法律的逐步普及，公民、法人依法维权和自我保护意识不断增强，使供电企业管理风险的变数更大。
二、提升县级供电企业管理的途径
中国的电力企业管理还没有步入发展成熟的阶段，管理制度依然存在着不少的问题。我国电力企业绩效长期处于低盈利状态，营销管理也起不到太大的作用。针对以上问题，县级供电企业管理可以从营销管理、财务管理、绩效管理三个方面来提升。
（一）县级供电企业营销管理
首先，建立规范的营销体系。目前，由于我国的电力企业一直是国家直接经营管理，对于营业额没有什么概念，更不要说什么营销体系了，因此，要想实现电力企业的全面改革，使之迎合时代的发展成为现代化的管理企业，管理者必须建立一个健全的营销体系。通过该营销体系，树立正确的电力营销标准，规范有效的电力营销的核心业务流程，同时，设计流畅的辅助业务流程，为客户提供最便捷的服务，提高供电企业工作的效率。其次，建立科学的营销业务流程。为了及时的对营销业务流程进行追踪管理，并使监督制约机制有效的发挥作用，以及科学的开展营销业务，可以通过管理者为供电企业的营销管理的规范，而建立的正确的营销信息管理系统来实现。在供电企业营销管理中，我们以供电服务流程为例，供电企业应当为所有的客户提供简化的业务流程，让客户清晰的认识到流程当中的关键环节，同时，有效降低客户的时间成本，提高服务水平，而对于内部构成可以通过营销技术标准体系应当进行准确的规划，并实现完善的过程管理。
（二）县级供电企业财务管理
现代电力企业应当注重财务管理，把财务管理做为企业管理中的重要环节进行管理，财务管理对企业发展的意义在于，有效的财务管理不仅有利于实施公司发展战略、防范经营风险，而且有利于提高资金使用效率和效益。财务管理可以有效促进公司财务资源的优化，提高企业财务与物资的合理配置，实现企业管理的统筹运作，并促进财务资源集约化的管理。现代供电企业通过财务管理，有效的对企业绩效进行实质化的监督，同时，在企业财管理内部，重点推行会计核算、资金预算、成本预算、绩效考核、产权统一的集中管理，从供电企业的发展战略出发，对各项财务资源进行有效的资源配置，充分发挥公司的整体能力。实施财务管控，将加强对资金的集中管理，变资金分散存储为集中存储、变分级使用为统一调配、变分散审核为重点集中审核，提高资金使用效率、降低资金存量，从而达到降低融资成本的目的。
（三）县级供电企业绩效管理
绩效是当前所有现代企业管理的目标，但是中国企业管理的绩效意识并不强烈，因此，在县级供电企业管理中，管理者必须首先加强企业的绩效管理意识，提升绩效管理理念。绩效管理，就是要明确员工的具体职责，根据员工每天完成的具体任务，对企业各个管理层进行具体的考核，同时，员工通过绩效管理完成自身的发展，企业与员工共同进步。在管理中，必须首先了解企业的最终战略目标，了解绩效管理考核指标，让每一个企业成员在理解公司的经营目标，以及公司的经营状况的基础上，在实践中将自我目标与公司远景发展规划协调一致，有明确的方向感。从绩效考核到绩效管理，现代企业应当改革从被动的考核，向主动的管理发展，因此，绩效管理可以说是供电企业管理中的深刻变革。在电力企业管理中，企业应当定期的召开绩效管理工作会议，相互学习，交流经验，管理者可以提出一些切实可行的方案与方法以供管理者进行有效参考。
三、结束语
县级供电企业管理工作问题涉及面广，综合性强。企业管理效率的高低将直接影响企业的各项工作的开展，必须从多方入手，逐步提升企业的管理效率。
参考文献
[1] 王兴攀.县级供电企业精益化管理探讨[J].云南电业.2011（03）.
[2] 张丽云.实现营销业务精细化到精益化的发展之路[J].农电管理.2010（02）.
[3] 杨海群.关于内控与管理的关系[J].金融稽核监督研究.1999（8）.