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为适应以客运专线为主的大规模铁路建设新形势的要求，铁路工程造价管理新体系确定了“编制办法相对稳定，工程定额动态管理，价格信息及时发布，前期后期有机衔接”的总体工作思路。在这个总体思路指导下，2003年以来，铁道部陆续颁布了铁路路基、桥梁、隧道、轨道、电力牵引供电和给水排水等工程概预算定额，专业工程定额的动态修编即将完成；铁道部有关部门业已制订了招投标管理办法，并正在加紧制订工程量清单计价办法．铁路工程造价管理“前期后期有机衔接”的构架基本形成；铁路工程概预算编制办法作为控制铁路投资的纲领性文件，对合理确定