电子商务征税即将启动

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  关于电子商务征税问题,多年来一直被专家以及政府相关部门作为重点问题在进行研究。近期。国家税务总局在一则公开信息中透露,目前正会同有关部门共同调研电子商务税收征管问题,并将从中总结出规律性的,共性的问题。进而归纳,统一到《税收征管法》中。
  随着网络的发展。电子商务这一税源的确不容小视。不过。电子商务的特点使得其税收问题与传统线下征收存在颇多不同。这就导致无论从立法还是实际征管方面都存在许多难以协调的难点。因此。电子商务征税应该如何执行?出台后会不会流于一纸空文?这些问题都值得我们深思。
  
  我国电子商务征税的探索之路
  
  在中国,电子商务征税问题早在互联网刚刚兴起的上世纪90年代末就开始被提出并讨论,只是由于当时电子商务规模非常小,同时也基于扶持电子商务发展的目的而被搁置下来。但近两年来由于电子商务的蓬勃发展,工商部门开始把征税细则提上日程,并且在具体操作上进行区域性试水。
  2008年7月,北京工商局出台了《电子商务监管意见》。规定从2008年8月1日起。北京的所有营利性网店必须先取得营业执照后才能经营。该《意见》不仅针对传统意义上的经营者,对个人卖家同样生效。仅仅3个月之后的2008年11月10日。北京市地税局公布了虚拟货币交易税征收细则,根据个人是否能提供收入证明。按利润的20%或交易全额的3%两种税率征税。
  事实上,随着这几年电子商务的发展。目前电子商务税额相当可观。据调查,2008年中国电子商务市场交易额达到24000亿元,同比增值达到41.2%。如果按照3%的税率征收交易税,理论上国家税务部门可增加720亿元税收。
  
  电子商务征税的必要性和现实难题
  
  对于电子商务应不应该征税的问题,我想答案是明确且肯定的。无论是国家财政还是行业健康发展都需要一套行之有效的税收法案。
  电子商务具有交易范围广无地域限制等特点。在商品流通过程中。发展中国家的商品及服务容易受到发达国家的冲击,如果没有税收把关。发展中国家商品市场极易受到影响,因此从保护本国企业发展的角度出发,电子商务征税问题也亟待解决。
  但是电子商务作为新兴的行业,它彻底颠覆了传统的商务模式,课税存在许多难题。如何推进立法以及进入实际操作,以下建议或许值得借鉴:
  一、加强舆论宣传以及市场研讨,在立法之前,专家学者,普通网民,电子商务从业者应展开研究讨论,努力取得共识。
  二、建立在传统商务基础上的税收法律法规已不适应电子商务的发展要求。在对电子商务征税之前,修改完善相应的税收法律法规是一项重要的基础性工作。
  三、在实际操作过程中。传统的税收方式已经不适应电子商务的特性,因此可以通过电子信息平台方式进行课税,比如在支付平台进行把关。以电子商务平台交易记录作为课税依据,把线下征税转移到线上进行。
  四、对不同领域应区分对待。如对企业间的B2B交易与个人间的C2C交易应作出相应衡量,设置起征点,做到张驰有度,以保护薄弱环节的发展动力。
  有鉴于电子商务征税的难度,目前的讨论或许只是万里长征迈出的第一步,等待法规的完善以及有效的操作将会有一个更漫长的过程。
  
  责任编辑 袁 楚
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