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2006年6月，《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》而世，批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，并将金融改革和创新列为各项重点工作之首，鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新。中央要求滨海新区在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革先行先试，在产业投资基金、创业风险投资、金融业综合经营、多种所有制金融企业、外汇管理政策、离岸金融业务等一系列重大课题上进行改革试验。