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[摘 要]农村临时用电不同于一般的用电，其用电计量工作也必须加强。文章就农村临时用电计量管理方法进行探讨，旨在加强农村临时用电计量管理。
[关键词]农村临时用电；计量管理；有效方法
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）18-0052-01
1 农村临时用电的特点及问题
1.1 特点
从农村临时用电来看，大多为农村修房建设、抗旱浇地等用电。临时用电具有很强的临时性，其用电现场是临时的，而施工人员随着工程的完成就会走，也具有临时性，加强有的临时用电量比较大，用电场所具有流动和不确定性，因此，管理起来困难重重[1]。
1.2 临时用电管理存在的问题
在农村临时用电管理过程中，有的农电工对于临时用电重视不够，对临时用电容易出现疏漏，从而对有的临时用电客户没有及时地建档，也不抄表，这样就容易出现忘记收取电费的问题，使电量白白流失，导致线损过大。同时，由于临时用电管理及监督机制缺失，容易出现一些偷电漏电的问题。有的农电工用临时用电户建空户头，将这些临时用电量向空户头上转移，从而给供电企业造成用电损失。在对临时用电设备进行管理的过程中，农村临时用电户因为需要购买临时用电表，这些都容易加重用户的负担，从而导致其内心的不满。另外，在进行安全管理过程中，因为临时用电的周期比较短，容易出现报装环节衔接不当的问题，很多用电客户在办理过程中会觉得手续繁琐，均不太愿意购买电表，因此就使用隔离开关和直配表，甚至有的临时用电户连专业的计量箱都没有，从而使安全用电产生严重的隐患。在进行电费管理方面，因为临时用电的临时性较强，故此，管理起来比较困难，增加了临时用电管理收费的风险。
2 临时电费回收难的原因分析
一是制度的可操作性不强。由于长期以来电力营销管理的粗放性，管理考核制度比较笼统，缺乏科学统一的临时管理标准及考核办法，给临时用电计量的操作带来了较大的困难。正因为管理不严，考核不到位，缺乏细致可行的临时用电计量管理操作模式，就会导致监督缺位，从而影响临时用电电费的回收。二是对违约用电查处不力。对于窃电用户的处理时，因为考虑到他们大多属于弱势群体，只是要求其补交费用，而对于违约电费却难以收回，这样就容易使客户存在侥幸心理，从而导致临时用电电费的回收困难。三是临时用电设施散乱难管。如农村在遇到旱灾的时候，就需要进行抽水，而这些抽水设备所使用的地点多而散，且具有流动性和不确定性，也容易使临时用电计量管理出现困难[2]。
2 加强农村临时用电计量管理的有效方法
2.1 采用绩效管理制度，增强工作积极性
要切实细化农村临时用电管理和考核制度，使其具有较强的针对性和可操作性，不断完善规章制度，从科学化和规范化角度入手，全面加强管理。各部门规范流程，并严格执行到位。采用分线管理的方式，实行按线承包制度，将每一个临时用电客户分配到人，并细化明确岗位职责，强化责任追究，并对现场情况进行抽查，严格实行绩效工资制度。对于临时用电计量管理绩效突出的责任人，应该在绩效工资方面进行奖励，而对于工作不力而给造成临时用电费用回收困难的责任人，则应该减少绩效工资。
2.2 加强用电客户信息台帐的建立
为了能够快速、准确地找准临时用电客户，采用多次讨论及实践，将临时用电分类建立台帐。可以从时间性临时用电户、协议交费用户和信义差的用户，分别建立台账，并安排专人负责，要定期建立微机台帐，并及时做好资料信息的录入、变更和管理。要充分利用计算机的强大优势，将临时用电客户的档案建立起来，可以按照用电量的大小，分为大中小三类客户台账，并在软件内完善起来，将用电时间、容量等数据，在台帐间建立关联，并能够互相调用。
2.3 强化电费催收措施
一是定期制定收费计划。每月对信誉差用户的台账进行更新，并将交费难的原因注明，采用有针对性地电费催收方式。根据收费到期时间，实现到期提醒的方式。一般在每月末的提前一周進行催收提醒，可以采用现场催收、电话催收等方式。如果三次催交还是不交费用者，应该及时终止供电，并将其列入到交费信义较差的台账内。从当前的临时供用电合同来看，容易让客户在理解中产生疑虑，故此，应该做好临时电费交纳协议的重新编制。对临时用电的交费时间、违约处理等都要明确地做出规定。对于小客户，只要制定简短的内容即可，以便于及时快捷地使用。二是加强配置。尽可能地使用移动表计，以便于加强对临时用电的计量管理。临时用电客户只需要用交纳押金的方式无偿使用移动表计，从而就用户节约了购买计量电表的费用，也容易使他们积极配合。三是加大宣传监督体系。设立临时用电窃电的举报投诉电话，对于举报有功劳的人，应该按照收回的费用额度百分比进行奖励，着力构建全方位的监督体系，从而规范临时用电的行为[3]。
3 射频发卡系统在曹县公司的应用
3.1 曹县公司在2015年3月投资与某电表厂、电气设备厂共同研发了基于射频卡技术的射频发卡系统，即临时用电系统。该系统由主站服务器、独立的预付费电表、临时用电专用计量箱及附属设备组成。
3.2 射频发卡系统，按照“一户一表，一表一卡”的原则，用户安装一个新的电能表的同时，会获得一张全新的射频卡。首先用户需要到售电点开户，从而在管理系统中建立用户档案，以后所有与该表计相关的信息均保存至此。开户完成后，电能表与射频卡建立了链接，购电、测试、设置等管理操作均被允许。同时，电能表将用户的用电量、余额、部分消费记录及表计状态等非加密表计信息通过射频卡返回给售电管理部门。电能表中储存有前12个月的购电、消费历史记录和表计当前时间、日期、事件记录等，用户可通过按键查询全部获得，这些信息对管理部门也是同等重要，管理员可通过远红外式的掌上电脑与电能表通信获得，并且，管理员还可以通过这种方式对电能表进行时间、日期等设置。射频发卡系统就是将射频卡技术应用于电能计量，特别是临时用电计量管理的一种全新的模式和应用。
3.3 射频发卡系统的组成
建立射频发卡系统要首先建立主站服务器，目的是设置专用的临时用电数据库，并使局域网范围内的供电所用网页进行客户端操作。
购买定制的预付费电表，该卡表由计量模块、显示模块、射频感应模块和存储模块组成，除了电子式电能表的一般功能外，还具备对CPU编程卡和用户参数卡的读写、数据存储功能，并且支持遥信信号的输出。
与相关单位联合开发临时用电专用计量箱，该计量箱分为卡表部分、电源控制部分，具体组成设备为：卡表、接触器、保护器、隔离开关。卡表被用户卡输入电量，当电量用完而卡表未被及时充值时，卡表将断电的遥测信号发给接触器，接触器动作断电，完成预付费控制功能，从而保证电费的安全回收。
3.4 射频发卡系统的实现方式
购买400V临时用电专用卡表以及射频卡发卡系统，构建临时用电专用服务器，从而组成临时用电系统。所有临时用电卡表在出厂后均在计量实验室加电源，按照所属供电所对卡表身份信息录入临时用电系统，确保一卡一表的对应，确保卡表的唯一区域合法性并加密，即该卡表里被编程的供电所只能在该所开卡使用，并且不识别其他的用户卡。
4 结语
综上所述，农村临时用电计量管理是一项十分复杂的工作，因此，只有切实重视此项工作，针对工作中容易出现的漏洞和困难，进行原因分析，找到问题的症结所在，采用绩效管理制度，增强工作的积极性，加强用电客户信息台帐的建立，强化电费催收措施，使用移动计量电表，构建宣传监督体系，从而切实增强农村临时用电计量管理实效。
参考文献
[1] 张凯.农村400V临时用电计量管理新模式[J].农村电气化，2010，10：14-15.
[关键词]农村临时用电；计量管理；有效方法
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）18-0052-01
1 农村临时用电的特点及问题
1.1 特点
从农村临时用电来看，大多为农村修房建设、抗旱浇地等用电。临时用电具有很强的临时性，其用电现场是临时的，而施工人员随着工程的完成就会走，也具有临时性，加强有的临时用电量比较大，用电场所具有流动和不确定性，因此，管理起来困难重重[1]。
1.2 临时用电管理存在的问题
在农村临时用电管理过程中，有的农电工对于临时用电重视不够，对临时用电容易出现疏漏，从而对有的临时用电客户没有及时地建档，也不抄表，这样就容易出现忘记收取电费的问题，使电量白白流失，导致线损过大。同时，由于临时用电管理及监督机制缺失，容易出现一些偷电漏电的问题。有的农电工用临时用电户建空户头，将这些临时用电量向空户头上转移，从而给供电企业造成用电损失。在对临时用电设备进行管理的过程中，农村临时用电户因为需要购买临时用电表，这些都容易加重用户的负担，从而导致其内心的不满。另外，在进行安全管理过程中，因为临时用电的周期比较短，容易出现报装环节衔接不当的问题，很多用电客户在办理过程中会觉得手续繁琐，均不太愿意购买电表，因此就使用隔离开关和直配表，甚至有的临时用电户连专业的计量箱都没有，从而使安全用电产生严重的隐患。在进行电费管理方面，因为临时用电的临时性较强，故此，管理起来比较困难，增加了临时用电管理收费的风险。
2 临时电费回收难的原因分析
一是制度的可操作性不强。由于长期以来电力营销管理的粗放性，管理考核制度比较笼统，缺乏科学统一的临时管理标准及考核办法，给临时用电计量的操作带来了较大的困难。正因为管理不严，考核不到位，缺乏细致可行的临时用电计量管理操作模式，就会导致监督缺位，从而影响临时用电电费的回收。二是对违约用电查处不力。对于窃电用户的处理时，因为考虑到他们大多属于弱势群体，只是要求其补交费用，而对于违约电费却难以收回，这样就容易使客户存在侥幸心理，从而导致临时用电电费的回收困难。三是临时用电设施散乱难管。如农村在遇到旱灾的时候，就需要进行抽水，而这些抽水设备所使用的地点多而散，且具有流动性和不确定性，也容易使临时用电计量管理出现困难[2]。
2 加强农村临时用电计量管理的有效方法
2.1 采用绩效管理制度，增强工作积极性
要切实细化农村临时用电管理和考核制度，使其具有较强的针对性和可操作性，不断完善规章制度，从科学化和规范化角度入手，全面加强管理。各部门规范流程，并严格执行到位。采用分线管理的方式，实行按线承包制度，将每一个临时用电客户分配到人，并细化明确岗位职责，强化责任追究，并对现场情况进行抽查，严格实行绩效工资制度。对于临时用电计量管理绩效突出的责任人，应该在绩效工资方面进行奖励，而对于工作不力而给造成临时用电费用回收困难的责任人，则应该减少绩效工资。
2.2 加强用电客户信息台帐的建立
为了能够快速、准确地找准临时用电客户，采用多次讨论及实践，将临时用电分类建立台帐。可以从时间性临时用电户、协议交费用户和信义差的用户，分别建立台账，并安排专人负责，要定期建立微机台帐，并及时做好资料信息的录入、变更和管理。要充分利用计算机的强大优势，将临时用电客户的档案建立起来，可以按照用电量的大小，分为大中小三类客户台账，并在软件内完善起来，将用电时间、容量等数据，在台帐间建立关联，并能够互相调用。
2.3 强化电费催收措施
一是定期制定收费计划。每月对信誉差用户的台账进行更新，并将交费难的原因注明，采用有针对性地电费催收方式。根据收费到期时间，实现到期提醒的方式。一般在每月末的提前一周進行催收提醒，可以采用现场催收、电话催收等方式。如果三次催交还是不交费用者，应该及时终止供电，并将其列入到交费信义较差的台账内。从当前的临时供用电合同来看，容易让客户在理解中产生疑虑，故此，应该做好临时电费交纳协议的重新编制。对临时用电的交费时间、违约处理等都要明确地做出规定。对于小客户，只要制定简短的内容即可，以便于及时快捷地使用。二是加强配置。尽可能地使用移动表计，以便于加强对临时用电的计量管理。临时用电客户只需要用交纳押金的方式无偿使用移动表计，从而就用户节约了购买计量电表的费用，也容易使他们积极配合。三是加大宣传监督体系。设立临时用电窃电的举报投诉电话，对于举报有功劳的人，应该按照收回的费用额度百分比进行奖励，着力构建全方位的监督体系，从而规范临时用电的行为[3]。
3 射频发卡系统在曹县公司的应用
3.1 曹县公司在2015年3月投资与某电表厂、电气设备厂共同研发了基于射频卡技术的射频发卡系统，即临时用电系统。该系统由主站服务器、独立的预付费电表、临时用电专用计量箱及附属设备组成。
3.2 射频发卡系统，按照“一户一表，一表一卡”的原则，用户安装一个新的电能表的同时，会获得一张全新的射频卡。首先用户需要到售电点开户，从而在管理系统中建立用户档案，以后所有与该表计相关的信息均保存至此。开户完成后，电能表与射频卡建立了链接，购电、测试、设置等管理操作均被允许。同时，电能表将用户的用电量、余额、部分消费记录及表计状态等非加密表计信息通过射频卡返回给售电管理部门。电能表中储存有前12个月的购电、消费历史记录和表计当前时间、日期、事件记录等，用户可通过按键查询全部获得，这些信息对管理部门也是同等重要，管理员可通过远红外式的掌上电脑与电能表通信获得，并且，管理员还可以通过这种方式对电能表进行时间、日期等设置。射频发卡系统就是将射频卡技术应用于电能计量，特别是临时用电计量管理的一种全新的模式和应用。
3.3 射频发卡系统的组成
建立射频发卡系统要首先建立主站服务器，目的是设置专用的临时用电数据库，并使局域网范围内的供电所用网页进行客户端操作。
购买定制的预付费电表，该卡表由计量模块、显示模块、射频感应模块和存储模块组成，除了电子式电能表的一般功能外，还具备对CPU编程卡和用户参数卡的读写、数据存储功能，并且支持遥信信号的输出。
与相关单位联合开发临时用电专用计量箱，该计量箱分为卡表部分、电源控制部分，具体组成设备为：卡表、接触器、保护器、隔离开关。卡表被用户卡输入电量，当电量用完而卡表未被及时充值时，卡表将断电的遥测信号发给接触器，接触器动作断电，完成预付费控制功能，从而保证电费的安全回收。
3.4 射频发卡系统的实现方式
购买400V临时用电专用卡表以及射频卡发卡系统，构建临时用电专用服务器，从而组成临时用电系统。所有临时用电卡表在出厂后均在计量实验室加电源，按照所属供电所对卡表身份信息录入临时用电系统，确保一卡一表的对应，确保卡表的唯一区域合法性并加密，即该卡表里被编程的供电所只能在该所开卡使用，并且不识别其他的用户卡。
4 结语
综上所述，农村临时用电计量管理是一项十分复杂的工作，因此，只有切实重视此项工作，针对工作中容易出现的漏洞和困难，进行原因分析，找到问题的症结所在，采用绩效管理制度，增强工作的积极性，加强用电客户信息台帐的建立，强化电费催收措施，使用移动计量电表，构建宣传监督体系，从而切实增强农村临时用电计量管理实效。
参考文献
[1] 张凯.农村400V临时用电计量管理新模式[J].农村电气化，2010，10：14-15.