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摘要：法律效果和社会效果是人民法院执法办案所必须追求的工作目标，在构建和谐社会的进程中，人民法院不仅要严肃执法、公正司法，更要善于运用政治智慧，因地制宜，因案施策，确保实现“两个效果”的有机统一 。
关键词：审判;法律效果;社会效果
中图分类号：D92 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-10-0-01
司法公正是社会和谐的基本条件;坚持办案法律效果与社会效果的统一，是增进社会和谐的重要内容。司法实践中，办案的法律效果与社会效果有时会出现不相适应，甚至冲突的情况。在构建和谐社会的进程中，要确保“两个效果”的有机统一，人民法院不仅要严肃执法、公正司法，自觉履行好宪法和法律赋予的神圣职责，而且要善于运用政治智慧，从大局的高度研究每一个案件，因地制宜，因案施策。为此，必须正确认识和处理好以下六个方面的关系：
一、正确认识和处理执行法律与坚持党的领导之间的关系，抵制和克服地方和部门保护主义，确保办案的法律效果与社会效果的统一
党领导人民制定法律，执行法律也同样要紧紧依靠党的领导，这是已被实践证明了的真理。审判实践中，必须注意防止与克服两种倾向：一种倾向是忽视党的领导，甚至撇开党委领导，置党的中心工作大局于不顾，不进行调查研究，不向党委汇报情况，孤立办案，用这样的办法审理案子，虽然适用法律上是成功的，执行时容易遇到困难，甚至陷入“孤掌难鸣”的被动局面。另一种倾向是对某些地方和部门保护主义的非法干预，不抵制，不斗争，不向上级党委和法院反映，盲目迁就，甚至无原则迎合，而作出不公正裁判，不公正执行。以上两种倾向都容易导致司法地方化、司法行政化，破坏国家法制尊严和统一，必须坚决抵制和克服。
二、正确认识和处理执行法律与执行政策之间的关系，把办案的法律效果建立在坚实的政策基础上
“政策和策略是党的生命”，政策是法律的基础，法律是政策的条文化，政策和法律都是为实现党的基本路线这一根本目标服务的。在社会转型期，必须善于将执行政策与正确适用法律紧密结合起来，在适用法律时要严密注意党和国家采取的政策调整措施，否则再好的公正裁判，也会出现不良的社会效果。
三、正确认识和处理学习基本理论与学习法律之间的关系，坚持用民主与法制建设的理论指导办案实践
行动上的自觉来源于理论上的清醒，不仅要依法办案，还保持敏锐的政治嗅觉。民主是法制的基础，法制是民主的保障。在办案中，必须始终坚持以经济建设为中心，把司法活动和党的基本路线紧密地结合在一起，防止和克服脱离大局、就案办案的单纯业务观点，以及不讲政治、不围绕党的中心工作、“司法至上”等错误观点。要做到这一点，必须坚决纠正重法律业务学习、轻基本理论修养的现象，在党的基本路线的指引下实现办案的法律效果与社会效果的统一。
四、正确认识和处理执行法律与改革创新的关系，在法律规定的范围内，积极探索发挥最佳社会效果的途径和办法
当前，检验办案社会效果有五项基本标准：即裁判的可执行性、当事人的接受程度、社会公众的接受程度、对社会公众法律意识和价值观念的导向作用以及是否增进社会利益。严格执行法律是我们必须遵循的原则，但是法律是上升为国家意志的成功实践经验的总结，在法律规定的范围内应当鼓励适合实际情况的改革与创新。如《民事诉讼法》赋予人民法院对被执行财产采取查封、冻结、扣压、搜查、划拨、拍卖、变卖等法定措施，这些措施在司法实践中发挥了很大作用；但对于企业改制中发生的新情况，还应按照民法通则和民法债权理论的基本原则，注意把握执行时机，提高执行艺术，一些法官探索推出了债权转股权、放水养鱼，资产重组、出让土地使用权、转让无形资产、劳务抵债、委托中介机构强制管理被执行财产等执行方法，就取得了较好的社会效果。
五、正确认识和处理局部和全局的关系，坚持审判工作必须为改革服务的方向
审判工作的目的在于依法调整财产关系、人身关系、维护人民群众的利益，为社会提供可靠的司法保障。审判必须为改革、发展、稳定这个大局服务，兼顾局部利益和全局利益，促进生产力发展，扩大改革开放。人民法院应将为大局服务体现在每一个具体审判行为上，体现在个案的处理上。作为一名法官，要有政治责任感，不可片面地处理案件。如果只关心法律效果，而忽视社会影响，就难以达到预期的目的。
六、正确处理好依法办案与维护社会稳定之间的关系
首先，要坚持依法办案，处理重大不稳定案件的前提是“依法”。依法办案对于普通刑事案件并不难，难的是这些重大不稳定案件。因为这些案件通常在证据上有“夹生”，群众情绪有过激，常为上级所督办，法律准绳显得脆弱。如有丝毫犹豫，就可能出现以感情替代法律的情况。如果没有对“依法”前提的坚持，当然也就无所谓办案的法律效果。其次，要充分行使法院的庭外调查权。要化解矛盾就应掌握一手材料；要说服当事人，更应当用事实说话，以事实服人。对于重大不稳定案件中的证据“夹生”，我们要求承办人必须到现场去，到了解案情的群众中去，到掌握案件材料的有关机关去，认真仔细的调查核实证据。第三，建立重大不稳定案件联动机制。对于重大不稳定案件，仅靠面对面的说服和法院一家的单枪匹马，显然不行。而是还应就案件审理的各个关健环节，及时向党委请示，求得各部门的相互配合，从而把案件处理有效建立在稳定的基础之上，使这些重大不稳定案件在审判阶段实现“软着陆”。
总之，两个效果相统一不仅是一项重要的司法政策，也是指导基层法院审判工作的司法方法论，具有深刻的社会根源和学理依据。在司法实践中，必须正确处理好上述六个方面的关系，才能确保“两个效果”的有机统一，为当地经济社会的可持续发展提供坚强的司法保障、营造良好的法制环境。
关键词：审判;法律效果;社会效果
中图分类号：D92 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-10-0-01
司法公正是社会和谐的基本条件;坚持办案法律效果与社会效果的统一，是增进社会和谐的重要内容。司法实践中，办案的法律效果与社会效果有时会出现不相适应，甚至冲突的情况。在构建和谐社会的进程中，要确保“两个效果”的有机统一，人民法院不仅要严肃执法、公正司法，自觉履行好宪法和法律赋予的神圣职责，而且要善于运用政治智慧，从大局的高度研究每一个案件，因地制宜，因案施策。为此，必须正确认识和处理好以下六个方面的关系：
一、正确认识和处理执行法律与坚持党的领导之间的关系，抵制和克服地方和部门保护主义，确保办案的法律效果与社会效果的统一
党领导人民制定法律，执行法律也同样要紧紧依靠党的领导，这是已被实践证明了的真理。审判实践中，必须注意防止与克服两种倾向：一种倾向是忽视党的领导，甚至撇开党委领导，置党的中心工作大局于不顾，不进行调查研究，不向党委汇报情况，孤立办案，用这样的办法审理案子，虽然适用法律上是成功的，执行时容易遇到困难，甚至陷入“孤掌难鸣”的被动局面。另一种倾向是对某些地方和部门保护主义的非法干预，不抵制，不斗争，不向上级党委和法院反映，盲目迁就，甚至无原则迎合，而作出不公正裁判，不公正执行。以上两种倾向都容易导致司法地方化、司法行政化，破坏国家法制尊严和统一，必须坚决抵制和克服。
二、正确认识和处理执行法律与执行政策之间的关系，把办案的法律效果建立在坚实的政策基础上
“政策和策略是党的生命”，政策是法律的基础，法律是政策的条文化，政策和法律都是为实现党的基本路线这一根本目标服务的。在社会转型期，必须善于将执行政策与正确适用法律紧密结合起来，在适用法律时要严密注意党和国家采取的政策调整措施，否则再好的公正裁判，也会出现不良的社会效果。
三、正确认识和处理学习基本理论与学习法律之间的关系，坚持用民主与法制建设的理论指导办案实践
行动上的自觉来源于理论上的清醒，不仅要依法办案，还保持敏锐的政治嗅觉。民主是法制的基础，法制是民主的保障。在办案中，必须始终坚持以经济建设为中心，把司法活动和党的基本路线紧密地结合在一起，防止和克服脱离大局、就案办案的单纯业务观点，以及不讲政治、不围绕党的中心工作、“司法至上”等错误观点。要做到这一点，必须坚决纠正重法律业务学习、轻基本理论修养的现象，在党的基本路线的指引下实现办案的法律效果与社会效果的统一。
四、正确认识和处理执行法律与改革创新的关系，在法律规定的范围内，积极探索发挥最佳社会效果的途径和办法
当前，检验办案社会效果有五项基本标准：即裁判的可执行性、当事人的接受程度、社会公众的接受程度、对社会公众法律意识和价值观念的导向作用以及是否增进社会利益。严格执行法律是我们必须遵循的原则，但是法律是上升为国家意志的成功实践经验的总结，在法律规定的范围内应当鼓励适合实际情况的改革与创新。如《民事诉讼法》赋予人民法院对被执行财产采取查封、冻结、扣压、搜查、划拨、拍卖、变卖等法定措施，这些措施在司法实践中发挥了很大作用；但对于企业改制中发生的新情况，还应按照民法通则和民法债权理论的基本原则，注意把握执行时机，提高执行艺术，一些法官探索推出了债权转股权、放水养鱼，资产重组、出让土地使用权、转让无形资产、劳务抵债、委托中介机构强制管理被执行财产等执行方法，就取得了较好的社会效果。
五、正确认识和处理局部和全局的关系，坚持审判工作必须为改革服务的方向
审判工作的目的在于依法调整财产关系、人身关系、维护人民群众的利益，为社会提供可靠的司法保障。审判必须为改革、发展、稳定这个大局服务，兼顾局部利益和全局利益，促进生产力发展，扩大改革开放。人民法院应将为大局服务体现在每一个具体审判行为上，体现在个案的处理上。作为一名法官，要有政治责任感，不可片面地处理案件。如果只关心法律效果，而忽视社会影响，就难以达到预期的目的。
六、正确处理好依法办案与维护社会稳定之间的关系
首先，要坚持依法办案，处理重大不稳定案件的前提是“依法”。依法办案对于普通刑事案件并不难，难的是这些重大不稳定案件。因为这些案件通常在证据上有“夹生”，群众情绪有过激，常为上级所督办，法律准绳显得脆弱。如有丝毫犹豫，就可能出现以感情替代法律的情况。如果没有对“依法”前提的坚持，当然也就无所谓办案的法律效果。其次，要充分行使法院的庭外调查权。要化解矛盾就应掌握一手材料；要说服当事人，更应当用事实说话，以事实服人。对于重大不稳定案件中的证据“夹生”，我们要求承办人必须到现场去，到了解案情的群众中去，到掌握案件材料的有关机关去，认真仔细的调查核实证据。第三，建立重大不稳定案件联动机制。对于重大不稳定案件，仅靠面对面的说服和法院一家的单枪匹马，显然不行。而是还应就案件审理的各个关健环节，及时向党委请示，求得各部门的相互配合，从而把案件处理有效建立在稳定的基础之上，使这些重大不稳定案件在审判阶段实现“软着陆”。
总之，两个效果相统一不仅是一项重要的司法政策，也是指导基层法院审判工作的司法方法论，具有深刻的社会根源和学理依据。在司法实践中，必须正确处理好上述六个方面的关系，才能确保“两个效果”的有机统一，为当地经济社会的可持续发展提供坚强的司法保障、营造良好的法制环境。