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自北京市2011年实施《北京市小客车数量调控暂行规定》（俗称“限购令”）以来，据不完全统计，仅海淀区检察院目前就已经办理了十多起利用购车指标、京A车牌号实施诈骗的案件，涉及的被害人近百人，诈骗涉案金额累计已经超过千万元。
京A车牌究竟特殊在哪里 京A号牌究竟特殊在哪里？业内人士指出，目前，北京市内使用的汽车牌照有京A、京B、京C、京E、京F、京G、京H、京J、京K、京L、京N、京Q等号码，由于D和I容易和其他字母混淆，所以未被采用，其中，出租车集中在京B号段。与外省按照各地市行政区划分号段不同，北京市是按号牌办理时间的先后顺序来确定号段的。
业内人士回顾说，在1994年，全国各地正式换发92式牌照（五位编码中只允许第一位是字母），当时，北京的发牌机关代码有京A、京B、京C三个号段，早期北京的小汽车数量还不是很多，主要以党政机关公车居多，其中，为了便于公车的管理，也为中央、国家机关留了一些特定的号段，比如以“京A81”和京“AG6”打头的号段，所以，在京A号段中，既有社会民用车辆，也有特定号段的公车。
随着大城市的快速发展，北京市的小汽车尤其是私家车的数量开始剧增，京A、京C等号段的号牌容量很快饱和，交管部门只能根据字母顺序启用其他号段，在此背景下，京A号段的车牌显得弥足珍贵，逐渐成为“稀缺资源”。
京A真的有特权吗 在多名行贿人眼里，京A车牌，是身份特权的象征。
在北京市交管局原局长宋建国案中，一些涉案的企业是通过这样的“理由”申请到京A车牌的——某投资集团在申请书中称，“集团下属的房地产开发公司正在开发一个酒店，目前酒店建设已全面展开，在建成前将不断接待外国工程技术管理方面的专家和贵宾及政府领导”；某画廊中心向北京市交管局申请理由是“因工作业务的特殊性，经常出入保密性较强的地方”；某文化传媒有限公司将4辆旧机动车更新为新款奥迪，“我公司已经并且还要不断聘请中外著名文化人士和专家参与和研讨重大文化产业项目的开发和建设。为了接待好这些人士……特申请京A号段的车牌”。
“京A有什么特权？”办案人曾就这个问题反复讯问过北京市车管所原副所长宋海燕，宋海燕的回答是，“挂京A牌照没有任何特权，违章、闯红灯都一样要接受处罚，不过牌号看着比较牛而已”。
办案人士指出，由京A车牌号所产生的腐败案，除了侵害国家工作人员廉洁性，还破坏社会风气，这种“潜规则”风气容易滋长虚荣心理，炫耀心理及特权心理等。
“通过贿赂手段办理的京A车牌应当撤销机动车登记，并依法追缴。”业内人士指出，根据公安部颁布的《机动车登记规定》，“以欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车登记的，由公安机关交通管理部门收缴机动车登记证书、号牌、行驶证，撤销机动车登记；申请人在三年内不得申请机动车登记”。
《检察日报》评论员党小学也认为，汽车上牌属于行政审批，在法律上是行政许可。根据行政许可法的规定，“行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的”或是“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的”，都“应当予以撤销”。
“通过行贿手段获得车牌的违法者，不应当再享有违法行为带来的利益，不能再享有车牌使用权。”党小学说。
“号号平等” “在北京等一线城市，由于城市承载能力与人们不断提升的购车需求间矛盾突出，限行、限购等行政措施使得汽车车牌演变成为一种稀缺的资源。”中国政法大学教授、北京市公安局特约警风监督员洪道德接受记者采访时表示，北京市有关部门目前所采取的车辆选号政策，“还不是很完善”。
“当前，因限购政策，北京购车者对车牌号需求数量巨大，而重启报废的京A车牌数量也有限，要想每一个购车者都能够使用稀缺车牌，那是不现实的。”洪道德分析说，对于有关部门来说，留下一部分稀缺车牌号资源，用于改善北京市经济社会发展发展，有其一定的客观必要性，“比如奖励有突出贡献的专家”。
洪道德建议，对于稀缺资源的使用，有关部门需要制定科学、严密的工作制度，操作程序要公开透明，甚至要进行公示，接受民众监督，“任何人都不能利用稀缺资源进行牟利，进行腐败犯罪”。
“车牌号是车辆身份的标志，车牌号与车的关系就像身份证号与人的关系一样，具有标志性和唯一性等特点。”交通管理专家、北京市交管局原副局长、北京市交通工程科研所名誉所长段里仁接受采访时表示，车牌的管理与使用，是改善现代城市交通的一个重要对策。
段里仁介绍说，国际上比较通用的车牌号规则，包含了很多因素，有地域因素、发动机因素、排放因素，通过一个车牌号，能够有效反映出机动车所属地域、发动机型号，还有排放标准等。“在不同的日期，对不同型号的发动机汽车，对不同排放标准的机动车，在国外一些国家，都有不同的规定和限制。比如一些排放量很大的汽车，一个星期也许只能出行两天；还有些地方是‘零排放区’，绝对禁止排放量大的汽车进入”。
“目前，国内的车牌号只能体现出属地特征，比如‘冀’代表着河北省的车牌号，‘鲁’代表着山东省的车牌号，不同城市的车牌以不同的字母来区分，唐山市的车牌以冀B开头，济南市的车牌编号为鲁A，功能较为单一。”段里仁建议，类似于北京这种特大城市，可以借鉴国际上一些先进的车牌号管理经验，进行深入改革，“既可以缓解城市拥堵，还可以治理雾霾等环境因素，更有利于杜绝利用车牌号进行腐败的土壤。”
“交管部门对车牌号的管理和改革要纳入法制化的轨道，选号方式上要公开、公平、公正，得到社会民众一致的认可，车牌号改革的最终方向应该是去权力化、去神秘化的改革方向。”段里仁表示，任何车辆牌照面前，应当“号号平等”。
摘自《方圆》
京A车牌究竟特殊在哪里 京A号牌究竟特殊在哪里？业内人士指出，目前，北京市内使用的汽车牌照有京A、京B、京C、京E、京F、京G、京H、京J、京K、京L、京N、京Q等号码，由于D和I容易和其他字母混淆，所以未被采用，其中，出租车集中在京B号段。与外省按照各地市行政区划分号段不同，北京市是按号牌办理时间的先后顺序来确定号段的。
业内人士回顾说，在1994年，全国各地正式换发92式牌照（五位编码中只允许第一位是字母），当时，北京的发牌机关代码有京A、京B、京C三个号段，早期北京的小汽车数量还不是很多，主要以党政机关公车居多，其中，为了便于公车的管理，也为中央、国家机关留了一些特定的号段，比如以“京A81”和京“AG6”打头的号段，所以，在京A号段中，既有社会民用车辆，也有特定号段的公车。
随着大城市的快速发展，北京市的小汽车尤其是私家车的数量开始剧增，京A、京C等号段的号牌容量很快饱和，交管部门只能根据字母顺序启用其他号段，在此背景下，京A号段的车牌显得弥足珍贵，逐渐成为“稀缺资源”。
京A真的有特权吗 在多名行贿人眼里，京A车牌，是身份特权的象征。
在北京市交管局原局长宋建国案中，一些涉案的企业是通过这样的“理由”申请到京A车牌的——某投资集团在申请书中称，“集团下属的房地产开发公司正在开发一个酒店，目前酒店建设已全面展开，在建成前将不断接待外国工程技术管理方面的专家和贵宾及政府领导”；某画廊中心向北京市交管局申请理由是“因工作业务的特殊性，经常出入保密性较强的地方”；某文化传媒有限公司将4辆旧机动车更新为新款奥迪，“我公司已经并且还要不断聘请中外著名文化人士和专家参与和研讨重大文化产业项目的开发和建设。为了接待好这些人士……特申请京A号段的车牌”。
“京A有什么特权？”办案人曾就这个问题反复讯问过北京市车管所原副所长宋海燕，宋海燕的回答是，“挂京A牌照没有任何特权，违章、闯红灯都一样要接受处罚，不过牌号看着比较牛而已”。
办案人士指出，由京A车牌号所产生的腐败案，除了侵害国家工作人员廉洁性，还破坏社会风气，这种“潜规则”风气容易滋长虚荣心理，炫耀心理及特权心理等。
“通过贿赂手段办理的京A车牌应当撤销机动车登记，并依法追缴。”业内人士指出，根据公安部颁布的《机动车登记规定》，“以欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车登记的，由公安机关交通管理部门收缴机动车登记证书、号牌、行驶证，撤销机动车登记；申请人在三年内不得申请机动车登记”。
《检察日报》评论员党小学也认为，汽车上牌属于行政审批，在法律上是行政许可。根据行政许可法的规定，“行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的”或是“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的”，都“应当予以撤销”。
“通过行贿手段获得车牌的违法者，不应当再享有违法行为带来的利益，不能再享有车牌使用权。”党小学说。
“号号平等” “在北京等一线城市，由于城市承载能力与人们不断提升的购车需求间矛盾突出，限行、限购等行政措施使得汽车车牌演变成为一种稀缺的资源。”中国政法大学教授、北京市公安局特约警风监督员洪道德接受记者采访时表示，北京市有关部门目前所采取的车辆选号政策，“还不是很完善”。
“当前，因限购政策，北京购车者对车牌号需求数量巨大，而重启报废的京A车牌数量也有限，要想每一个购车者都能够使用稀缺车牌，那是不现实的。”洪道德分析说，对于有关部门来说，留下一部分稀缺车牌号资源，用于改善北京市经济社会发展发展，有其一定的客观必要性，“比如奖励有突出贡献的专家”。
洪道德建议，对于稀缺资源的使用，有关部门需要制定科学、严密的工作制度，操作程序要公开透明，甚至要进行公示，接受民众监督，“任何人都不能利用稀缺资源进行牟利，进行腐败犯罪”。
“车牌号是车辆身份的标志，车牌号与车的关系就像身份证号与人的关系一样，具有标志性和唯一性等特点。”交通管理专家、北京市交管局原副局长、北京市交通工程科研所名誉所长段里仁接受采访时表示，车牌的管理与使用，是改善现代城市交通的一个重要对策。
段里仁介绍说，国际上比较通用的车牌号规则，包含了很多因素，有地域因素、发动机因素、排放因素，通过一个车牌号，能够有效反映出机动车所属地域、发动机型号，还有排放标准等。“在不同的日期，对不同型号的发动机汽车，对不同排放标准的机动车，在国外一些国家，都有不同的规定和限制。比如一些排放量很大的汽车，一个星期也许只能出行两天；还有些地方是‘零排放区’，绝对禁止排放量大的汽车进入”。
“目前，国内的车牌号只能体现出属地特征，比如‘冀’代表着河北省的车牌号，‘鲁’代表着山东省的车牌号，不同城市的车牌以不同的字母来区分，唐山市的车牌以冀B开头，济南市的车牌编号为鲁A，功能较为单一。”段里仁建议，类似于北京这种特大城市，可以借鉴国际上一些先进的车牌号管理经验，进行深入改革，“既可以缓解城市拥堵，还可以治理雾霾等环境因素，更有利于杜绝利用车牌号进行腐败的土壤。”
“交管部门对车牌号的管理和改革要纳入法制化的轨道，选号方式上要公开、公平、公正，得到社会民众一致的认可，车牌号改革的最终方向应该是去权力化、去神秘化的改革方向。”段里仁表示，任何车辆牌照面前，应当“号号平等”。
摘自《方圆》