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信息化是当今世界经济和社会发展的趋势,也是档案事业发展的机遇和挑战。随着科学技术的不断进步和信息产业的飞速发展,知识和信息已经成为社会发展的重要资源,档案的价值及其管理显得尤为重要,档案管理工作越来越凸显出它知识性、服务性的功能,对档案人员的综合素质提出了越来越高的要求。如何适应档案管理工作的新形势,提高档案人员的综合素质,是当前亟待解决的问题。
一、信息化时代对档案管理人员素质提出的新要求
档案管理工作是一项系统的信息工程。档案管理人员应具备的素质是由档案工作的性质、任务、目的和内容所决定的。随着信息化时代的到来,网络化、数字化的运用,生活节奏的加快,各行各业对档案信息的需求不断提高,原有的档案管理“单一保管模式”已经远远跟不上社会进步的步伐,这就对档案管理人员在素质上提出了新的要求和标准。
1、具备坚定的政治素质和高尚的职业道德
档案工作是一项政治性工作,保管着党和国家的重要机密。同时,档案工作又是一项服务性劳动,是档案与利用者之间的媒介与纽带。因此,档案工作者必须具有坚定、正确的政治方向,树立正确的人生观、价值观,有强烈的事业心、高度的责任感,爱岗敬业,勤勤恳恳,具有较高的政治鉴别力,必须坚持贯彻党和国家的有关档案工作的方针、政策,具备一定的理论政策水平和分析处理问题的能力;必须具备高尚的职业道德,实事求是,坚持据实立档、据实用档,自觉维护档案和历史事实的原貌。既不能任意篡改和歪曲档案的内容和特征,也不允许主观臆断随心所欲地鉴别档案,做到尊重历史,忠于职守,精益求精,严谨务实。这是作为档案人员应具备的首要素质。
2、具备过硬的业务知识和熟练的操作技能
档案管理是一项科学性很强、既复杂又细致的工作。要做到档案材料的科学管理和有效开发利用,必然要求档案管理人员具有较全面的文化知识及熟练的专业技能。首先应具有较强的专业基础知识,既要熟悉党和国家有关档案工作的各项法规和方针政策,熟悉上级档案行政管理部门的各种业务规定,熟悉自己所从事的业务工作,还要掌握与自己所从事的专业工作相近的其他专业知识,如掌握相关的历史知识、古汉语和与档案内容有关的其他专业知识或与业务工作有关的科学技术知识等,并将档案法规、政策和档案专业基础知识灵活运用于自己的工作实际中,熟练完成业务工作。其次,档案信息的数字化、网络化和管理服务的现代化已成为信息时代档案事业发展的方向。随着现代信息技术在档案工作中的广泛应用,计算机替代了传统的手工操作成为档案管理自动化工作的工具。因此,档案管理人员只有掌握计算机相关知识,如数字化技术、信息存储技术、网络通讯技术及多媒体技术等,对档案信息进行电子化、数字化的有效控制与管理,才能将丰富的档案信息数字化,通过专用网络向社会传播,使档案成为重要的信息资源。
3、具备积极的创新意识和灵敏的市场嗅觉
档案是一种重要信息资源,管理只是做好档案工作的基础,开发利用才是根本目的。这就需要档案工作者增强其对信息性的认识程度,提高鉴别水平和处理能力,增强开发档案信息资源的意识,满足社会各方面对档案信息日益增长的需求。为此,档案管理人员要勇于解放思想,积极创新思维,克服看门守摊、墨守陈规、自我封闭的旧观念,树立信息产品是商品、信息创造价值的新理念,主动捕捉市场信息,做好档案资源的鉴别筛选、加工整理,发掘好、开发好档案中蕴藏的有利用价值的信息资源,并认真调研分析和预测社会各方面对档案的利用需求,主动与市场经济接轨,参与市场经济活动,在为社会提供更好更多服务的同时更好地发展档案事业。
二、当前档案管理人员素质现状分析
当前,我们的档案工作人员队伍在文化程度、专业素质、理论水平、思想观念等方面参差不齐。部分人员文化程度较低,专业知识老化,知识面较窄,计算机及外语水平不高,思想观念和管理水平跟不上时代的发展。其中不少人还停留在传统的专业知识和观念上,不能运用现代高新技术工具,缺乏信息开发应用能力和敏锐的信息意识,这一现状极大地制约了档案工作的创新与发展。究其根源,既有客观因素也有主观上的努力不足。主要表现在:一是目前社会的档案意识普遍淡薄,对档案工作没有给予足够的重视。有些领导认为档案部门不是职能科室,档案工作谁都可以干,都可胜任,造成对档案专业人员重视培养力度不够,致使档案专业人才流失。二是有些档案部门领导发展意识不强,未能认识到提高档案人员素质的重要性,忽视档案人员的培训教育,未纳入计划、不予支持;未能及时更新添置档案管理设备,导致硬件设施跟不上形势发展的需要。三是部分档案管理人员对于自身工作所面临的巨大挑战认识不足,或者满足于已掌握的知识,或者在接受新的技能后不懂得如何将其应用于实际工作中,或者缺乏应用的动力,不愿花费时间和精力来整合提高新的技能。四是相当多档案管理人员服务意识不强,对档案信息价值认识不足,缺乏档案信息意识,对纷繁复杂的档案信息不能迅速作出鉴定,对有价值的档案信息资源不能加以挖掘整理、开发利用,没有意识到档案的开发利用可以产生一定的经济效益。
三、如何提高档案管理人员的综合素质
随着信息时代的深入发展,档案工作和整个社会的联系更趋密切,新问题、新情况不断出现。档案工作者只有不断提高自身的综合素质,使自己成为一个政治思想坚定、技术业务强、懂现代化信息知识的一专多能的复合型优秀档案管理人才,才能适应新时期档案事业发展的需要。
1、加大重视、支持档案人才培养的力度
各級领导要进一步加强对档案工作的重视,自觉更新档案意识,对新形势下高素质复合型档案人才的迫切需求有一个清醒、深刻的认识,为档案人才的培养提供政策、资金上的支持。如在政策方面,要把档案工作纳入本地区、单位的工作规划,建立和完善档案工作的各项规章制度;关心爱护档案人员,切实解决他们的实际困难,改善工作环境;建立档案人才机制,建立适当的奖励制度,在待遇福利、职称评定、晋升提拔等方面给予必要的重视,引导和鼓励档案管理队伍出人才出成果,充分调动其积极性和创造性。在资金方面,要加大投入,不断补充完善各项硬件设施,才能跟上信息化时代发展的步伐。 2、重视职业道德的养成
档案管理是一门专业性很强的工作,要求管理人员要有高度的责任感、良好的职业道德、细致勤恳的工作态度和乐于奉献的精神。因此,档案管理人员要自觉加强政治理论学习,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党委、政府的决策部署,善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点、方法,研究分析档案工作的规律和特点,解决档案工作的实际问题,努力提高思想政治觉悟和辨别是非的能力,使业务工作始终保持正确的政治方向。同时要树立高度的事业心和责任感,甘当无名英雄,克服“档案工作是干不出业绩的琐碎事情”的杂念,认真学习贯彻《档案法》,严格遵守各项规章制度,忠于职守,爱岗敬业,做到科学立档、据实立档、依法立档,尽心尽责做好档案工作,为领导决策提供各种有价值的参考依据,为各行业的发展服务,从而在普通的工作崗位上发挥应有的作用,体现自身的人生价值。
3、提高业务素质
加强业务学习,提高自身业务素质是保证工作质量的需要。首先要在经费允许的情况下有计划地组织培训,对在职人员开展“多元化、全方位”的在职继续教育,对新上岗的档案管理人员进行集中岗前培训,对从事档案多年的人员进行知识更新的培训。从适应信息化时代对档案事业发展的要求出发,多安排档案学、档案法、信息学、管理学、公文写作、文史知识、外语应用等方面的培训;聘请专家学者有针对性举办专题知识讲座,使档案管理人员能够尽可能多地掌握新知识、新技能,熟悉掌握档案管理的法律法规和相关业务知识,及时贯彻落实有关档案管理的新规定,执行新规范,不断提高管理水平。其次,要鼓励档案管理人员增强与时俱进的发展意识,培养自学能力,自觉在工作中边干边学,紧密结合自身的工作实际,坚持不懈地学理论、学法律、学业务,主动适应工作,认真钻研业务知识,熟悉档案工作程序和要求,把学习与工作有机结合起来,在工作实践中不断学习思考,在学习思考中提高工作质量和服务水平。
4、加强技能培训
面对信息化时代的到来,档案管理工作应充分利用日趋成熟的网络技术,不断提高档案管理信息化水平,使档案更好地服务于社会。因此,档案管理人员要通过自学或参加相关的技能培训,如软件操作和维护技能培训、网络知识、通讯技术、声像技术、多媒体技术、数据库技术等,不断学习新技术、新方法、能熟练操作计算机,懂得规范准确地使用档案软件,善于用现代科学管理手段来管理档案,利用计算机、缩微机、扫描仪甚至互联网等对档案进行检索、存储和管理,提高工作质量和办公效率,实现档案管理的现代化,使档案工作的发展跟上时代节拍。
5、更新服务观念
增强服务意识,提高服务水平是做好档案管理工作、树立档案部门形象的有效途径,也是信息化时代对档案工作提出的必然要求。档案管理人员要有创新思维,树立服务理念,主动服务,积极作为,强化档案服务功能,不断探索推动档案工作发展的新途径、新办法,在服务中提高工作效率,在服务中树立良好形象,在服务中产生经济效益。要注意了解并关注党和国家的工作大局,认识判断形势,善于根据党委、政府的中心工作需要积极主动地开展档案服务;要顺应网络数字化的发展趋势,推进档案信息的数字化和网络化,开展公众网上查询档案信息服务,开设档案馆(室)网页,拓展现行文件阅览服务,面向社会提供快捷的查询服务。要抓住社会对信息服务需求的市场优势,走信息化服务发展之路,建立以档案信息搜集、加工、贮存、检索等服务为主要内容的工作实体,创建档案信息化服务产业,运用市场运作的手段,通过为社会提供多种多样的服务,实现自身的“造血功能”。
一、信息化时代对档案管理人员素质提出的新要求
档案管理工作是一项系统的信息工程。档案管理人员应具备的素质是由档案工作的性质、任务、目的和内容所决定的。随着信息化时代的到来,网络化、数字化的运用,生活节奏的加快,各行各业对档案信息的需求不断提高,原有的档案管理“单一保管模式”已经远远跟不上社会进步的步伐,这就对档案管理人员在素质上提出了新的要求和标准。
1、具备坚定的政治素质和高尚的职业道德
档案工作是一项政治性工作,保管着党和国家的重要机密。同时,档案工作又是一项服务性劳动,是档案与利用者之间的媒介与纽带。因此,档案工作者必须具有坚定、正确的政治方向,树立正确的人生观、价值观,有强烈的事业心、高度的责任感,爱岗敬业,勤勤恳恳,具有较高的政治鉴别力,必须坚持贯彻党和国家的有关档案工作的方针、政策,具备一定的理论政策水平和分析处理问题的能力;必须具备高尚的职业道德,实事求是,坚持据实立档、据实用档,自觉维护档案和历史事实的原貌。既不能任意篡改和歪曲档案的内容和特征,也不允许主观臆断随心所欲地鉴别档案,做到尊重历史,忠于职守,精益求精,严谨务实。这是作为档案人员应具备的首要素质。
2、具备过硬的业务知识和熟练的操作技能
档案管理是一项科学性很强、既复杂又细致的工作。要做到档案材料的科学管理和有效开发利用,必然要求档案管理人员具有较全面的文化知识及熟练的专业技能。首先应具有较强的专业基础知识,既要熟悉党和国家有关档案工作的各项法规和方针政策,熟悉上级档案行政管理部门的各种业务规定,熟悉自己所从事的业务工作,还要掌握与自己所从事的专业工作相近的其他专业知识,如掌握相关的历史知识、古汉语和与档案内容有关的其他专业知识或与业务工作有关的科学技术知识等,并将档案法规、政策和档案专业基础知识灵活运用于自己的工作实际中,熟练完成业务工作。其次,档案信息的数字化、网络化和管理服务的现代化已成为信息时代档案事业发展的方向。随着现代信息技术在档案工作中的广泛应用,计算机替代了传统的手工操作成为档案管理自动化工作的工具。因此,档案管理人员只有掌握计算机相关知识,如数字化技术、信息存储技术、网络通讯技术及多媒体技术等,对档案信息进行电子化、数字化的有效控制与管理,才能将丰富的档案信息数字化,通过专用网络向社会传播,使档案成为重要的信息资源。
3、具备积极的创新意识和灵敏的市场嗅觉
档案是一种重要信息资源,管理只是做好档案工作的基础,开发利用才是根本目的。这就需要档案工作者增强其对信息性的认识程度,提高鉴别水平和处理能力,增强开发档案信息资源的意识,满足社会各方面对档案信息日益增长的需求。为此,档案管理人员要勇于解放思想,积极创新思维,克服看门守摊、墨守陈规、自我封闭的旧观念,树立信息产品是商品、信息创造价值的新理念,主动捕捉市场信息,做好档案资源的鉴别筛选、加工整理,发掘好、开发好档案中蕴藏的有利用价值的信息资源,并认真调研分析和预测社会各方面对档案的利用需求,主动与市场经济接轨,参与市场经济活动,在为社会提供更好更多服务的同时更好地发展档案事业。
二、当前档案管理人员素质现状分析
当前,我们的档案工作人员队伍在文化程度、专业素质、理论水平、思想观念等方面参差不齐。部分人员文化程度较低,专业知识老化,知识面较窄,计算机及外语水平不高,思想观念和管理水平跟不上时代的发展。其中不少人还停留在传统的专业知识和观念上,不能运用现代高新技术工具,缺乏信息开发应用能力和敏锐的信息意识,这一现状极大地制约了档案工作的创新与发展。究其根源,既有客观因素也有主观上的努力不足。主要表现在:一是目前社会的档案意识普遍淡薄,对档案工作没有给予足够的重视。有些领导认为档案部门不是职能科室,档案工作谁都可以干,都可胜任,造成对档案专业人员重视培养力度不够,致使档案专业人才流失。二是有些档案部门领导发展意识不强,未能认识到提高档案人员素质的重要性,忽视档案人员的培训教育,未纳入计划、不予支持;未能及时更新添置档案管理设备,导致硬件设施跟不上形势发展的需要。三是部分档案管理人员对于自身工作所面临的巨大挑战认识不足,或者满足于已掌握的知识,或者在接受新的技能后不懂得如何将其应用于实际工作中,或者缺乏应用的动力,不愿花费时间和精力来整合提高新的技能。四是相当多档案管理人员服务意识不强,对档案信息价值认识不足,缺乏档案信息意识,对纷繁复杂的档案信息不能迅速作出鉴定,对有价值的档案信息资源不能加以挖掘整理、开发利用,没有意识到档案的开发利用可以产生一定的经济效益。
三、如何提高档案管理人员的综合素质
随着信息时代的深入发展,档案工作和整个社会的联系更趋密切,新问题、新情况不断出现。档案工作者只有不断提高自身的综合素质,使自己成为一个政治思想坚定、技术业务强、懂现代化信息知识的一专多能的复合型优秀档案管理人才,才能适应新时期档案事业发展的需要。
1、加大重视、支持档案人才培养的力度
各級领导要进一步加强对档案工作的重视,自觉更新档案意识,对新形势下高素质复合型档案人才的迫切需求有一个清醒、深刻的认识,为档案人才的培养提供政策、资金上的支持。如在政策方面,要把档案工作纳入本地区、单位的工作规划,建立和完善档案工作的各项规章制度;关心爱护档案人员,切实解决他们的实际困难,改善工作环境;建立档案人才机制,建立适当的奖励制度,在待遇福利、职称评定、晋升提拔等方面给予必要的重视,引导和鼓励档案管理队伍出人才出成果,充分调动其积极性和创造性。在资金方面,要加大投入,不断补充完善各项硬件设施,才能跟上信息化时代发展的步伐。 2、重视职业道德的养成
档案管理是一门专业性很强的工作,要求管理人员要有高度的责任感、良好的职业道德、细致勤恳的工作态度和乐于奉献的精神。因此,档案管理人员要自觉加强政治理论学习,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党委、政府的决策部署,善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点、方法,研究分析档案工作的规律和特点,解决档案工作的实际问题,努力提高思想政治觉悟和辨别是非的能力,使业务工作始终保持正确的政治方向。同时要树立高度的事业心和责任感,甘当无名英雄,克服“档案工作是干不出业绩的琐碎事情”的杂念,认真学习贯彻《档案法》,严格遵守各项规章制度,忠于职守,爱岗敬业,做到科学立档、据实立档、依法立档,尽心尽责做好档案工作,为领导决策提供各种有价值的参考依据,为各行业的发展服务,从而在普通的工作崗位上发挥应有的作用,体现自身的人生价值。
3、提高业务素质
加强业务学习,提高自身业务素质是保证工作质量的需要。首先要在经费允许的情况下有计划地组织培训,对在职人员开展“多元化、全方位”的在职继续教育,对新上岗的档案管理人员进行集中岗前培训,对从事档案多年的人员进行知识更新的培训。从适应信息化时代对档案事业发展的要求出发,多安排档案学、档案法、信息学、管理学、公文写作、文史知识、外语应用等方面的培训;聘请专家学者有针对性举办专题知识讲座,使档案管理人员能够尽可能多地掌握新知识、新技能,熟悉掌握档案管理的法律法规和相关业务知识,及时贯彻落实有关档案管理的新规定,执行新规范,不断提高管理水平。其次,要鼓励档案管理人员增强与时俱进的发展意识,培养自学能力,自觉在工作中边干边学,紧密结合自身的工作实际,坚持不懈地学理论、学法律、学业务,主动适应工作,认真钻研业务知识,熟悉档案工作程序和要求,把学习与工作有机结合起来,在工作实践中不断学习思考,在学习思考中提高工作质量和服务水平。
4、加强技能培训
面对信息化时代的到来,档案管理工作应充分利用日趋成熟的网络技术,不断提高档案管理信息化水平,使档案更好地服务于社会。因此,档案管理人员要通过自学或参加相关的技能培训,如软件操作和维护技能培训、网络知识、通讯技术、声像技术、多媒体技术、数据库技术等,不断学习新技术、新方法、能熟练操作计算机,懂得规范准确地使用档案软件,善于用现代科学管理手段来管理档案,利用计算机、缩微机、扫描仪甚至互联网等对档案进行检索、存储和管理,提高工作质量和办公效率,实现档案管理的现代化,使档案工作的发展跟上时代节拍。
5、更新服务观念
增强服务意识,提高服务水平是做好档案管理工作、树立档案部门形象的有效途径,也是信息化时代对档案工作提出的必然要求。档案管理人员要有创新思维,树立服务理念,主动服务,积极作为,强化档案服务功能,不断探索推动档案工作发展的新途径、新办法,在服务中提高工作效率,在服务中树立良好形象,在服务中产生经济效益。要注意了解并关注党和国家的工作大局,认识判断形势,善于根据党委、政府的中心工作需要积极主动地开展档案服务;要顺应网络数字化的发展趋势,推进档案信息的数字化和网络化,开展公众网上查询档案信息服务,开设档案馆(室)网页,拓展现行文件阅览服务,面向社会提供快捷的查询服务。要抓住社会对信息服务需求的市场优势,走信息化服务发展之路,建立以档案信息搜集、加工、贮存、检索等服务为主要内容的工作实体,创建档案信息化服务产业,运用市场运作的手段,通过为社会提供多种多样的服务,实现自身的“造血功能”。