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【摘 要】 文章通过对汉滨区水库问题的分析，提出了从技术、管理、建设、资金等几个方面的解决措施，以供同行参考。
【关键词】 病险水库；泄洪；坝基渗漏；水库加固
一、水库概况
汉滨区位于安康市中部，北依秦岭，南靠巴山，是山区农业县。耕地主要分布在月河川道及汉江沿岸，其余耕地分布在汉江沿途小支流与月河支流的沟谷内。区内耕地分布特点是零星分散，集中连片的少。新建的黄石滩水库和恒惠渠、越惠渠，构成了汉滨区水利骨干工程，主要灌溉月河川道和汉江北岸丘陵阶地区。
汉滨区现有水库65座，限制水位运行的23座，带病空库运行的38座，病险水库约占总数的60%，除过新建的黄石滩水库（中型）、香溪水库（小（2）型）外，能够正常蓄水运行外，其它水库为限制水位运行或者空库带病运行。除已加固处理的白鱼河水库和许家河水库，还有许多座病险库亟待加固处理，由于存在各种难以逾越的问题，使之不能实施。针对近年来陕南地区出现奇异的降雨现像，这些病险水库不能说不是一颗颗悬于人民生命财产之上的定时炸弹。因此，加快对这些病除水库加固处理，犹为重要。
二、存在问题
1、工程建设问题
据汉滨区防汛办统计上报，汉滨区亟待加固处理的病险水库共27座，这些水库主要建于上世纪七十年代末至八十年代初。由于工程上马仓促，组织群众搞汇战，工程质量无法控制，使不少工程存在质量问题。
（1）大部分水库溢洪道泄流能力不够。溢洪道布置不合理、泄洪标准不够，多数病险水库的溢洪道设计平面布置不尽合理，这种情况多出现在岩石基础上，由于多为人工开挖，所以经常按照岩体的坚硬程度变化，随意性较大，很少按设计线路完成施工。尤其是控制段的体型，即不是WES堰，也不是直坎宽顶堰，梯形的断面居多，这与当时的施工水平也有很大关系，造成泄洪时流量系数不够，而泄洪能力不足。
（2）小型水库坝基渗漏：大多数水库在上世纪50至70年代建成，属于“三边”工程，对坝基没有很好的按技术要求进行处理，不是清基不到位导致坝基坝体接着面成为渗水薄弱环节，就是截水槽的开挖深度不够，留下了渗水通道，或者坝体填筑标准不够，压实度根本满足不了设计要求，给坝体稳定埋下安全隐患。有些水库的坝基渗漏是因为坝基位于覆盖层上，而覆盖层的渗透系数大，允许渗透比降较低，原设计的坝基截水槽或者其他处理措施的深度没有达到相对不透水层或者截水悬挂帷幕的深度不够，不能有效的阻止渗漏或延长渗经。
（3）坝体填筑质量差。一是土料不符合坝体土料设计要求，有些地方缺少粘性土料的地方，直接用风化料填坝，造成坝体渗漏。铺沟水库就属于这一种情况，后期在坝面作了0.5m厚的粘土层，仍然渗漏严重。二是在施工中，把填筑面按村为单位分成若干工作面，造成工作面之间结合部渗漏。这种渗漏情况还较普遍。三是碾压不密实，有的用推土机压坝，误认为推土机那么重，一定碾压效果好，其实犯了了概念性错误。四是群众运动无法避免的问题，如土料含水量无法撑控，大土快上坝等，碾压不密實，造成坝体质量问题。
（4）建筑材料使用不当，造成工程质量问题。不少水库的放水卧管和输水涵洞，都是用白灰水泥混合砂浆砌筑的，使得不少工程渗漏严重，起不了灌溉作用。
（5）工程挠动，造成地质问题。汉滨区境内膨胀土分布较为广泛，由于工程挠动后，造滑塌、滑坡等地质病害，危及工程安全，使水库不能正常运用。如区的铺沟水库、白家沟水库、安子沟水库，均因开挖溢洪道，造成溢洪道靠山一侧山体滑坡，危及水库泄洪安全，使工程不能正常运行。
病险水库病险种类还有如坝顶高度不够、防渗体顶部低于最高静水、坝坡较陡等多种类型。
2、管理问题
（1）施工管理薄弱，因许多水库的施工集中在20世纪50～60年代，施工缺乏经验，施工手段落后，施工管理中“重进度轻质量”的现象较为普遍，为此埋下了很多安全隐患。
（2）管理人员未尽专职、素质偏低。目前汉滨区小（2）型以上水库均设有专职管理人员，一般由受益村干部兼职管理。小（1）型以上水库有专人负责管理。未达到国务院《水库大坝安全管理条例》和省人民政府、水利部关于加强小型水库安全管理工作的有关规定的水库管理人员配套要求。且水库管理人员素质普遍较低，大多是小学文化程度，有的甚至文盲，年龄多数偏大，在水库管理当中，就不可避免的出现因缺乏业务知识而造成管理不当的问题。
（3）管理体制仍较落后，经费不足。许多小（1）水库虽设立了管理站，但因主要用于农田灌溉，无多大的经营效益，仅靠政府常规性的岁修补助，难以维持水库日常管理开支（如管理人员工资，工程维修加固），根本满足不了水库以水养水的目标需求。
三、对策与措施
1、对策
针对水库巡查检查中发现的问题，及时上报当地主管单位和水行政主管部门，查明原因，列实计划，进行必要的除险加固措施。
2、措施
（1）技术措施
①对于大坝渗漏问题，可根据渗漏的实际情况，分别采用局部开挖、接触灌浆、劈裂灌浆、冲抓造孔、基础灌浆、砼防渗墙等处理方法。砼防渗墙、劈裂灌浆、冲抓造孔一般适用于大坝坝体渗漏，且渗漏范围较大、渗漏地点难以确定的情况；基础灌浆则主要用于渗漏地点在基础与坝体接头未处理好的情况，常与劈裂灌浆一起实施；而接触灌浆、局部开挖除漏风险较大，一般适用渗漏地点非常明确的情况，尤其是局部开挖。如上叶水库副坝渗漏，通过检查确定渗漏通道后实行局部开挖，该漏洞消失，但因渗透通道不只一处，故出现另一出水点，最后采用全坝加固粘土防渗体堵住副坝渗漏。
②对大坝设计洪水标准低的问题。主要采取加宽溢洪道顶宽，或降低溢洪道高程等措施，使溢洪过流能力满足设计洪水标准，达到安全运行的目的。
③对于涵管漏水问题。因其埋设于坝体，一般采取灌浆和水泥封堵原涵管、另开设放水涵管的形式，彻底解决涵管漏水问题。
【关键词】 病险水库；泄洪；坝基渗漏；水库加固
一、水库概况
汉滨区位于安康市中部，北依秦岭，南靠巴山，是山区农业县。耕地主要分布在月河川道及汉江沿岸，其余耕地分布在汉江沿途小支流与月河支流的沟谷内。区内耕地分布特点是零星分散，集中连片的少。新建的黄石滩水库和恒惠渠、越惠渠，构成了汉滨区水利骨干工程，主要灌溉月河川道和汉江北岸丘陵阶地区。
汉滨区现有水库65座，限制水位运行的23座，带病空库运行的38座，病险水库约占总数的60%，除过新建的黄石滩水库（中型）、香溪水库（小（2）型）外，能够正常蓄水运行外，其它水库为限制水位运行或者空库带病运行。除已加固处理的白鱼河水库和许家河水库，还有许多座病险库亟待加固处理，由于存在各种难以逾越的问题，使之不能实施。针对近年来陕南地区出现奇异的降雨现像，这些病险水库不能说不是一颗颗悬于人民生命财产之上的定时炸弹。因此，加快对这些病除水库加固处理，犹为重要。
二、存在问题
1、工程建设问题
据汉滨区防汛办统计上报，汉滨区亟待加固处理的病险水库共27座，这些水库主要建于上世纪七十年代末至八十年代初。由于工程上马仓促，组织群众搞汇战，工程质量无法控制，使不少工程存在质量问题。
（1）大部分水库溢洪道泄流能力不够。溢洪道布置不合理、泄洪标准不够，多数病险水库的溢洪道设计平面布置不尽合理，这种情况多出现在岩石基础上，由于多为人工开挖，所以经常按照岩体的坚硬程度变化，随意性较大，很少按设计线路完成施工。尤其是控制段的体型，即不是WES堰，也不是直坎宽顶堰，梯形的断面居多，这与当时的施工水平也有很大关系，造成泄洪时流量系数不够，而泄洪能力不足。
（2）小型水库坝基渗漏：大多数水库在上世纪50至70年代建成，属于“三边”工程，对坝基没有很好的按技术要求进行处理，不是清基不到位导致坝基坝体接着面成为渗水薄弱环节，就是截水槽的开挖深度不够，留下了渗水通道，或者坝体填筑标准不够，压实度根本满足不了设计要求，给坝体稳定埋下安全隐患。有些水库的坝基渗漏是因为坝基位于覆盖层上，而覆盖层的渗透系数大，允许渗透比降较低，原设计的坝基截水槽或者其他处理措施的深度没有达到相对不透水层或者截水悬挂帷幕的深度不够，不能有效的阻止渗漏或延长渗经。
（3）坝体填筑质量差。一是土料不符合坝体土料设计要求，有些地方缺少粘性土料的地方，直接用风化料填坝，造成坝体渗漏。铺沟水库就属于这一种情况，后期在坝面作了0.5m厚的粘土层，仍然渗漏严重。二是在施工中，把填筑面按村为单位分成若干工作面，造成工作面之间结合部渗漏。这种渗漏情况还较普遍。三是碾压不密实，有的用推土机压坝，误认为推土机那么重，一定碾压效果好，其实犯了了概念性错误。四是群众运动无法避免的问题，如土料含水量无法撑控，大土快上坝等，碾压不密實，造成坝体质量问题。
（4）建筑材料使用不当，造成工程质量问题。不少水库的放水卧管和输水涵洞，都是用白灰水泥混合砂浆砌筑的，使得不少工程渗漏严重，起不了灌溉作用。
（5）工程挠动，造成地质问题。汉滨区境内膨胀土分布较为广泛，由于工程挠动后，造滑塌、滑坡等地质病害，危及工程安全，使水库不能正常运用。如区的铺沟水库、白家沟水库、安子沟水库，均因开挖溢洪道，造成溢洪道靠山一侧山体滑坡，危及水库泄洪安全，使工程不能正常运行。
病险水库病险种类还有如坝顶高度不够、防渗体顶部低于最高静水、坝坡较陡等多种类型。
2、管理问题
（1）施工管理薄弱，因许多水库的施工集中在20世纪50～60年代，施工缺乏经验，施工手段落后，施工管理中“重进度轻质量”的现象较为普遍，为此埋下了很多安全隐患。
（2）管理人员未尽专职、素质偏低。目前汉滨区小（2）型以上水库均设有专职管理人员，一般由受益村干部兼职管理。小（1）型以上水库有专人负责管理。未达到国务院《水库大坝安全管理条例》和省人民政府、水利部关于加强小型水库安全管理工作的有关规定的水库管理人员配套要求。且水库管理人员素质普遍较低，大多是小学文化程度，有的甚至文盲，年龄多数偏大，在水库管理当中，就不可避免的出现因缺乏业务知识而造成管理不当的问题。
（3）管理体制仍较落后，经费不足。许多小（1）水库虽设立了管理站，但因主要用于农田灌溉，无多大的经营效益，仅靠政府常规性的岁修补助，难以维持水库日常管理开支（如管理人员工资，工程维修加固），根本满足不了水库以水养水的目标需求。
三、对策与措施
1、对策
针对水库巡查检查中发现的问题，及时上报当地主管单位和水行政主管部门，查明原因，列实计划，进行必要的除险加固措施。
2、措施
（1）技术措施
①对于大坝渗漏问题，可根据渗漏的实际情况，分别采用局部开挖、接触灌浆、劈裂灌浆、冲抓造孔、基础灌浆、砼防渗墙等处理方法。砼防渗墙、劈裂灌浆、冲抓造孔一般适用于大坝坝体渗漏，且渗漏范围较大、渗漏地点难以确定的情况；基础灌浆则主要用于渗漏地点在基础与坝体接头未处理好的情况，常与劈裂灌浆一起实施；而接触灌浆、局部开挖除漏风险较大，一般适用渗漏地点非常明确的情况，尤其是局部开挖。如上叶水库副坝渗漏，通过检查确定渗漏通道后实行局部开挖，该漏洞消失，但因渗透通道不只一处，故出现另一出水点，最后采用全坝加固粘土防渗体堵住副坝渗漏。
②对大坝设计洪水标准低的问题。主要采取加宽溢洪道顶宽，或降低溢洪道高程等措施，使溢洪过流能力满足设计洪水标准，达到安全运行的目的。
③对于涵管漏水问题。因其埋设于坝体，一般采取灌浆和水泥封堵原涵管、另开设放水涵管的形式，彻底解决涵管漏水问题。