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《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对农村集体土地流转做出了明确的要求。在现有的土地制度框架下，我国广大农村集体土地流转已普遍存在，流转方式多样，但这些流转多是农民一种自发的、无序的行为，存在着流转主体混乱，流转收益分配不合理，农民权益得不到保障等现象。《决定》的出台为今后农村集体土地的流转指明了方向，为农民追求土地承包经营权益提供了制度性的保障，将有力地推动农村规模经济发展，加快农村集体土地流转速度。