作为创新链上重要一环，企业是落实创新战略的主要力量。政策生态是否适宜企业创新，是能否驱动经济发展的“度量衡”。新华社记者历时两月，通过“采访+问卷”的方式，对10余省区市的千余家创新型企业进行调查，力求真实反映当前企业的心声诉求。
　　中小企业成原始创新主力军
　　问卷数据显示，中小企业已经成为原始创新的最大主体。占比59.3%的中型企业开展了原始创新，大型企业和特大型企业这一比例分别为54.6%和58.3%，小微型企业占比略低，也有48.1%已从事原始创新。这些原始创新主力军的中小企业如同初出茅庐的热血青年，体量偏小但爆发力惊人，普遍囊中羞涩却极舍得在研发方面投入，展现出“有志不在年高”的欣欣向荣之势。
　　在创新投入上，中小微型企业比大型企业更舍得花钱。舍得投入创新，换来的是指数级的回报和产业向“微笑”曲线两端的延伸。交叉分析数据显示，在研发投入占销售额5%以上的企业中，有近六成的企业其非制造环节（研发设计、品牌价值、销售渠道和售后服务）对企业利润的贡献率在50%以上。国家北斗芯片特聘专家周文益回国创办西安航天华讯科技公司，公司近三年来利润增长率在200%～400%之间。他说，公司主要从事研发设计，制造环节全部外包，非制造环节对企业利润的贡献至少达到70%以上。
　　“市场是驱动创新的最好推进器”，重庆市科委创新发展办公室主任陈军感慨，科学技术是第一生产力这句话提出已有18年，但真正让企业重视这一句话却是在创新驱动发展战略提出后。调查数据显示，占比74.5%的受访企业把研发经费投向了产品研发。
　　投入压力大成主要掣肘
　　问卷调查数据显示，研发投入巨大，经历爆发式生长的中小型企业普遍呈现“贫血”状态。高达91.98%的企业研发资金主要来源为“企业自筹”，37%的企业为“银行贷款”，25%的企业为政府资金。对于“影响企业创新的主要因素”这一问题，52.77%的企业认为当前“创新投入压力过大”。
　　企业作为创新的重要主体，一方面新开拓的市场潜力无限，另一方面却是可用资金捉襟见肘。“实力难撑起梦想”成为中小创新企业开疆拓土之路上最无奈的心声。
　　在问卷调查中，企业回答“创新政策上的诉求”时，排在前三位的依次为“希望提供研发资金扶持”，“希望根据创新型企业成长规律有针对性制定税收减免优惠政策”，“希望完善配套服务，加大人才引进工作”。其中，72.04%的受访企业期盼“加大研发资金扶持力度”。
　　企业税负重、融资成本高等老大难问题，无疑加剧了创新企业的“贫血”状况。以江苏笛莎公主文化创意产业有限责任公司为例，去年企业盈利1000多万元，同时缴税也达1000万元，税负占企业3%～4%的运营成本。“公司的销售收入中税费约占8%～10%。”
　　企业盼别让创新“等下去”
　　在对金融、税收、审批等政府创新政策扶持的满意度调查中，企业对政策性帮扶的总体满意度在70分以上。满意度最靠前为税收优惠政策，八成以上的企业认为营改增等税收减免政策有利于增加创业投入；而满意度比较靠后的则是地方保护、政府管制和审批效率三项，都与简政放权息息相关。
　　调研中有企业反映，企业真正享受的福利与政策激励的力度仍存有一定程度“温差”，没有“精准扶持”的感受：资金扶持“钱出多门”，跨部门审批让企业感受“哪个部门都能帮，哪个部门都帮不多”；风险补偿容易陷入“僧多粥少”式的争夺，很难公平地惠及所有企业；面对创新业态，一些监管部门仍然处于“发证+罚款”的思维，改革打到门前才“心虚”开门，没有“虚心”提供服务……
　　广西的一企业通过问卷表示，“加大简政放权及政务公开和权力管控力度，不能随便让一个普通的科员也可有权力关闭一个企业”；广州市有企业反映，政府各部门沟通不畅，没有统一指挥和协同，导致企业享受扶持必须不断在多个部门间自证自己符合条件。
　　在回答“影响企业创新的主要因素”时，受访企业中32.54%的选择“税收、考核等现有机制不利于创新”，29.68%的选择“政府支持引导不足”，16.98%的选择“缺乏公平竞争环境”。专家认为，政府部门应从“推手”变成“托底”，给予创新人员更大的保障，降低创新型企业的“失败成本”，让其真正轻装上阵。据新华社