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在城市化推进的过程中，全国各地发生了大规模的征地和拆迁，引起了许多的法律纠纷案件，处理不好甚至可能成为大规模群体性事件的导火索。在这些拆迁纠纷的背后，是政府、拆迁人和被拆迁人之间错综复杂的利益纠纷。本文针对法律层面和现实层面对土地使用权的忽视，提出土地使用权作为公民合法享有的财产权利，也是与房屋所有权有区别的权利，对其补偿有必要性和合理性。并且针对我国现行法律中对土地使用权补偿规定的不合理的地方，提出一定的建议。