论文部分内容阅读
引言：随着我国科教兴国战略的实施，我国大专院校的规模和数量也在逐年增加，对大专院校国有资产的管理已经成为大专院校日常管理的重要工作。在对大专院校日常国有资产管理的工作中时常发生监管不到位、权责不清等问题，造成问题的根源之一是大专院校国有资产管理绩效评价体系的不完善。本文从我国大专院校国有资产管理的现状出发，论述了建立国有资产管理绩效考核评价体系的必要性以及相关内容。
一、大专院校国有资产管理现状分析
大专院校国有资产是指归国家所有，由政府部门委托大专院校管理、使用的并受法律保护的经济资源，这种资产是可以作为货币计算的。大专院校国有资产可以说是政府扶持大专院校的一种举措，是整个社会国有资产积累不可分割的重要组成部分。非营利性是大专院校国有资产的一个重要特征，随着我国大专院校规模的不断扩大，大专院校国有资产在管理方面的问题逐渐显现出来，主要表现在以下几点上：
（一）国有资产缺乏严格的监管
大专院校国有资产的重要组成部分是课堂所用的多媒体教学设备，多媒体教学设备可以更好的帮助教师完成教学目标，但在日常管理中时常发生监管缺位的问题，其中主要表现在以下两方面：
一方面，使用环节缺乏严格的监管。为了更好的管理好大专院校的教学设备，教师应该根据使用制度的要求，在使用多媒体教学设备后在使用册上登记好使用时间以及签名，这样当教学设备出现问题时就可以追究到个人，但是就实际的操作情况来看，有时签名登记只是流于形式，有的并没有登记具体时间，导致很难追查到责任人。
另一发面，维护环节缺乏严格的监管。大专院校的多媒体设备日常也需要维护，大专院校的管理部门缺乏对设备维护的监管，这也大大的降低了大专院校国有资产的使用效率。
（二）实验教学资产得不到有效的利用
在大专院校国有资产中，实验教学资产在利用和监督方面的工作相对来说做得并不是很到位，主要体现在：实验教师的数量较少，对实验设备的利用率较低；在实验设备采购中，有的大专院校还出现了重复采购的现象等。
（三）教学资源配置不合理
大专院校在对国有资产进行资金投资时，大多数都偏向于本校的专业学科，认为只有对优势专业配备高素质的教师和设备才能获取市场竞争力，这就导致了教学资源配置的不合理性。
二、大专院校国有资产管理绩效评价体系构建的必要性
从上述论述可以看到大专院校国有资产管理中存在着一定的问题，因此构建一套完善的大专院校国有资产管理绩效评价体系是十分必要的。
（一）提高资产利用率的需要
大专院校国有资产属于公共财产，归全民所有，当管理不善导致大专院校国有资产受损时，并不会影响到个人的利益，因此经常会出现管理不善的问题出现。为了提高国有资产的利用率，减少浪费，有必要建立一套完善的国有资产管理绩效评价体系。
（二）高等教育发展的需要
通过实际调查我们不难发现，大专院校资产得不到高效、合理的利用是大专院校国有资产管理的普遍问题，随着我国教育体制的不断改革，对大专院校资产管理水平也将有更高的要求，将来高等院校要设立资产配置标准、严格预算编制、提高资产利用率，顺应教育体制改革的潮流，建立起完善的绩效评价体系。
三、构建大专院校国有资产管理绩效评价体系方法和内容
1.我国大专院校国有资产管理绩效评价体系构建的方法主要可以从评价指标、评价时效、评价实施三点出发：
（1）评价指标。大专院校国有资产管理绩效评价体系要有一个评价的指标，对指标的选取要充分的考虑到资产的质量、利用率、安全性等问题，评价指标要具备明确性、可达成性、可衡量性以及实限性。
（2）评价时效。为了使资产的管理者能够及时的了解资产的管理情况，在绩效评价后要将评价的结果及时的反馈给大专院校的管理者，以便于对评价体系进行完善。
（3）评价实施。大专院校国有资产管理绩效评价体系的构建需要考虑评价的成本以及可操作性，实施绩效评价时要系统化，并可以从不同的角度和层次进行综合的评价。
2.大专院校国有资产管理绩效评价体系的评估内容主要有：资产的社会价值实现指标、资产的物质价值贡献指标、大专院校人才的培养情况等。
（1）资产的社会价值实现指标。大专院校作为一个非营利性的单位，使用资产时也要区别于一般的市场化资产，大专院校国有资产追求的是更多的社会效益，因此在构建大专院校国有资产管理绩效评价体系时更要注重资产社会价值的实现情况。
（2）资产的物质价值贡献指标。大专院校国有资产一定是具备物质价值的，因此在绩效评价体系中要充分的考虑到其物质价值，使其价值得到合理的体现。
（3）大专院校人才的培养情况。大专院校是培养高素质人才的地方，在对国有资产利用率进行评估的时候，也应该将大专院校人才的培养情况进行评估。
四、总结
综上所述，高等教育是我国教育工作的重点，构建大专院校国有资产管理绩效评价体系已经是大专院校管理工作的重点，每个大专院校的管理者都应该结合自身的实际情况，灵活的根据大专院校国有资产管理绩效评价体系的构建原则，构建一条适合自身发展的评价体系，有效的推进大专院校更好、更快的发展。
参考文献
[1]张艳梅；郑国军；高等学校资产管理研究综述[J]；赤峰学院学报（自然科学版）；2013年19期.
[2]张颖；王杰；梁勇；田璐；；高校固定资产管理绩效考核的原则和指标分析[J]；实验技术与管理；2014年07期.
（作者单位：凉山民族师范学校）
一、大专院校国有资产管理现状分析
大专院校国有资产是指归国家所有，由政府部门委托大专院校管理、使用的并受法律保护的经济资源，这种资产是可以作为货币计算的。大专院校国有资产可以说是政府扶持大专院校的一种举措，是整个社会国有资产积累不可分割的重要组成部分。非营利性是大专院校国有资产的一个重要特征，随着我国大专院校规模的不断扩大，大专院校国有资产在管理方面的问题逐渐显现出来，主要表现在以下几点上：
（一）国有资产缺乏严格的监管
大专院校国有资产的重要组成部分是课堂所用的多媒体教学设备，多媒体教学设备可以更好的帮助教师完成教学目标，但在日常管理中时常发生监管缺位的问题，其中主要表现在以下两方面：
一方面，使用环节缺乏严格的监管。为了更好的管理好大专院校的教学设备，教师应该根据使用制度的要求，在使用多媒体教学设备后在使用册上登记好使用时间以及签名，这样当教学设备出现问题时就可以追究到个人，但是就实际的操作情况来看，有时签名登记只是流于形式，有的并没有登记具体时间，导致很难追查到责任人。
另一发面，维护环节缺乏严格的监管。大专院校的多媒体设备日常也需要维护，大专院校的管理部门缺乏对设备维护的监管，这也大大的降低了大专院校国有资产的使用效率。
（二）实验教学资产得不到有效的利用
在大专院校国有资产中，实验教学资产在利用和监督方面的工作相对来说做得并不是很到位，主要体现在：实验教师的数量较少，对实验设备的利用率较低；在实验设备采购中，有的大专院校还出现了重复采购的现象等。
（三）教学资源配置不合理
大专院校在对国有资产进行资金投资时，大多数都偏向于本校的专业学科，认为只有对优势专业配备高素质的教师和设备才能获取市场竞争力，这就导致了教学资源配置的不合理性。
二、大专院校国有资产管理绩效评价体系构建的必要性
从上述论述可以看到大专院校国有资产管理中存在着一定的问题，因此构建一套完善的大专院校国有资产管理绩效评价体系是十分必要的。
（一）提高资产利用率的需要
大专院校国有资产属于公共财产，归全民所有，当管理不善导致大专院校国有资产受损时，并不会影响到个人的利益，因此经常会出现管理不善的问题出现。为了提高国有资产的利用率，减少浪费，有必要建立一套完善的国有资产管理绩效评价体系。
（二）高等教育发展的需要
通过实际调查我们不难发现，大专院校资产得不到高效、合理的利用是大专院校国有资产管理的普遍问题，随着我国教育体制的不断改革，对大专院校资产管理水平也将有更高的要求，将来高等院校要设立资产配置标准、严格预算编制、提高资产利用率，顺应教育体制改革的潮流，建立起完善的绩效评价体系。
三、构建大专院校国有资产管理绩效评价体系方法和内容
1.我国大专院校国有资产管理绩效评价体系构建的方法主要可以从评价指标、评价时效、评价实施三点出发：
（1）评价指标。大专院校国有资产管理绩效评价体系要有一个评价的指标，对指标的选取要充分的考虑到资产的质量、利用率、安全性等问题，评价指标要具备明确性、可达成性、可衡量性以及实限性。
（2）评价时效。为了使资产的管理者能够及时的了解资产的管理情况，在绩效评价后要将评价的结果及时的反馈给大专院校的管理者，以便于对评价体系进行完善。
（3）评价实施。大专院校国有资产管理绩效评价体系的构建需要考虑评价的成本以及可操作性，实施绩效评价时要系统化，并可以从不同的角度和层次进行综合的评价。
2.大专院校国有资产管理绩效评价体系的评估内容主要有：资产的社会价值实现指标、资产的物质价值贡献指标、大专院校人才的培养情况等。
（1）资产的社会价值实现指标。大专院校作为一个非营利性的单位，使用资产时也要区别于一般的市场化资产，大专院校国有资产追求的是更多的社会效益，因此在构建大专院校国有资产管理绩效评价体系时更要注重资产社会价值的实现情况。
（2）资产的物质价值贡献指标。大专院校国有资产一定是具备物质价值的，因此在绩效评价体系中要充分的考虑到其物质价值，使其价值得到合理的体现。
（3）大专院校人才的培养情况。大专院校是培养高素质人才的地方，在对国有资产利用率进行评估的时候，也应该将大专院校人才的培养情况进行评估。
四、总结
综上所述，高等教育是我国教育工作的重点，构建大专院校国有资产管理绩效评价体系已经是大专院校管理工作的重点，每个大专院校的管理者都应该结合自身的实际情况，灵活的根据大专院校国有资产管理绩效评价体系的构建原则，构建一条适合自身发展的评价体系，有效的推进大专院校更好、更快的发展。
参考文献
[1]张艳梅；郑国军；高等学校资产管理研究综述[J]；赤峰学院学报（自然科学版）；2013年19期.
[2]张颖；王杰；梁勇；田璐；；高校固定资产管理绩效考核的原则和指标分析[J]；实验技术与管理；2014年07期.
（作者单位：凉山民族师范学校）