【摘 要】
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近年来一些地方大力推行以农民落户城镇、获取城镇社会福利为主要内容的户籍制度改革,这在一定程度上扭转了人口城市化严重滞后于土地城市化进程的历史积弊。但这类改革在不
【机 构】
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西南政法大学比较私法研究中心,西南政法大学民商法学院
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近年来一些地方大力推行以农民落户城镇、获取城镇社会福利为主要内容的户籍制度改革,这在一定程度上扭转了人口城市化严重滞后于土地城市化进程的历史积弊。但这类改革在不同程度上嵌入了以农民退出地权为内容的地权变动机制,因而被赋予了'土地换社保'的别称。~①时任总理温家宝在2011年12月27日召开的中央农村工作会议上强调:'土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等,是法律赋予农民的合法财产权利,无论他们是否还需要以此来作基本保障,也无论他们是留在农村还是进入城镇,任何人都无权剥夺。&
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