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摘 要:党的十九大指明了新时代中国特色社会主义的新长征,吹响了坚定不移全面从严治党的新号角。在全新的时代中,国有企业要紧紧跟随十九大的脚步,建立现代化企业制度,做好内部的纪检监察工作。因此,本文针对现代企业制度下国有企业纪检监察工作做出了进一步探究,对强化纪检工作的必要性、强化纪检监察工作的途径给出了详细的分析。
关键词:现代企业制度;国有企业;纪检监察
中图分类号:D262.6 文献标识码:A 文章编号:1004-7344(2018)23-0018-02
国有企业对于现代企业制度的建立,国有以及国有控股企业的纪检监察工作,在思想观念上、工作形式上以及内部运行模式方面都存在着很大的挑战。所以企业要清晰纪检监察制度与现代企业之间存在的关系,将工作的着力点明确,以便企业能够应用现代化企业制度进行发展,将纪检监察工作的有效性进行快速转变。
1 国有企业建立现代化企业制度过程中强化纪检工作的必要性
1.1 国有企业性质决定了需要强化纪检监察工作
在社会主义政治制度当中,纪检监察制度为非常重要的一部分,更是社会主义民主制度不可缺少的内容,可有效确保我党以及国家始终坚持向社会主义的方向进行发展,维护广大人民的利益,是十分有效的一种手段和策略[1]。在国有企业进行相关改革之后,对于产权以及责任更加明确,但是国有企业的性质不能改变,我党在企业当中要一直处于政治核心地位,不会改变党管干部的原则。所以对于纪检监察工作的加强,可有效推进国有企业的增值保值,最大程度的避免出现浪费以及贪污的情况,并将劳动效率以及国有企业内部的经济效益进行提升,更是对不良的风气进行改正,提升干群关系,是内部员工思想品质增强的有力措施。这样才能使国有企业在市场当中提升竞争力,所以在国有企业进行相关的改革之后,对于内部的纪检监察机构,一定要加强建设。
1.2 纪检监察工作职能与监事会职能可相互补充
在国有企业进行相关的改革之后,根据公司法当中的相关规定,监事会以及监事可以行使的职权为:对公司的财务进行检查。如有董事以及经理在对公司职务进行执行时,违反了我国的法律规定或公司内部相关规定,可对其进行监督[2]。当董事以及经理的一些行为对公司的利益造成损害时,可要求董事以及经理将其行为进行改正等一系列职权。但是纪检监察部门的核心工作为:针对企业内部的改革,对中高层党员管理人员以及内部党员的廉政党风作风进行检查和监督,以便抓好党员以及党员干部的相关工作,落实好党风廉政建设责任制度,做好相应的宣传教育工作,并负责群众的来访以及来信工作等等。这样才能做好每一项审理和调查工作,将党员以及党员管理人员的素质进行整体提升,为国有企业的未来发展创建良好的工作环境。
监理会享有的权利包括报告权以及监督权,没有处置权,所以在对企业依法行使监督职能时,如发现在管理方面存在一些问题,需要利用纪检监察部门进行审理调查,这样提升了部门制度的完善,更加规范了管理,弥补了监事会处分权,审查权以及教育权方面的不足。所以在国有企业内部,对现代企业制度进行构建,是提升纪检监察工作的有效手段。
2 国有企业建立现代企业制度过程中强化纪检监察工作的途径
2.1 树立正确的监督观念
现在,企业内部的领导干部当中通常存在的问题为:对纪检监察工作没有明确的认识,或者不支持纪检监察工作等[3]。此外,因为没有比较高的全局意识以及理论知识水平,一些纪检监察干部在实践工作当中,并没有将自身的责任完全发挥出来,存在畏难情绪。如果在开展一项工作的过程中,由于全局意識和理论水平较差,失去了底气,在工作中会畏首畏尾,一怕上级对自己进行报复打击,二怕妨碍同级团结,在监督工作过程中伤和气,影响之后的工作发展。针对这些错误的思想,对纪检监察工作的有效性有所制约,所以要将思想教育工作进行加强。首先解决干部职工在思想上的错误认识,树立正确的监督检查工作意识,使广大干部职工明确认识监督工作对于国有企业发展的重要性,是惩治腐败,维护企业与国家利益的必要手段,可有效对腐败进行遏制,防止一些人员误入歧途,损害公司的利益。所以,可将纪检监察工作当作是对干部的一项关爱措施,当思想认识正确之后,才能使纪检监察工作在职工以及领导当中得到支持,将其有效性发挥出来。
从领导的角度进行分析,对于纪检监察工作的错误认识一定要走出来,将陈旧的,错误的思想抛开,并将该项工作与企业的发展进行联系,将其摆在正确的位置上。使纪检监察工作能够融入企业的日常管理当中,并贯穿在企业的规章制度中,将反腐倡廉工作坚持到底,规范企业内部的各项经营活动,全力保障国有企业的内部资产增值保值,使我党的政策方针在企业当中能够得到落实和贯彻。
2.2 企业制度下纪检监察工作的职能定位
在现代企业制度当中,要将党企以及政企分开,内部治理结构的相关设计要将国有企业作为市场主体,并进行充分的考虑分析[4]。内部的运作模式一定要迎合市场价值规律,所以在纪检监察工作当中,对于职能的定位要对这些理念进行参考。针对国有资产的监管,需要借鉴已有公司的内部监管经验,当前在我国国有企业当中,对于公司的改制重组,参照了国际上的一些做法,其核心为明确相互制衡的公司法人治理结构,这样便可实现国有企业内部的有效监管,实现权利责任,以及义务的分工。
在市场经济越来越发达的今天,国有企业投资体制的相关改革以及制衡的公司法人治理结构已经产生,在内部以及相关单位会出现结构化资产的全新变化,但全新管理方式会产生全新的问题。所以,之前的纪检监察工作职能需要进行相关的改革,并进一步给予定位。纪检监察工作要结合投资主体存在的多元化趋势,在企业法人进行治理的模式下,应用不同的监管方式以及手段,对企业内部的控股权,参股公司实施强化监管,这样可提升权力机构,监督机构以及企业的决策机构之间的权力制衡机制,保障国有企业在发展过程中有良好的体制和机制以及制度。尽管国有资产是一种投资资本,参与到市场经济当中的,但其不能失去自己的本质归属。所以,资产存在的价值需要在对人民有益的前提下进行监察,从这个意义方面实施的效能监察,可确保生产效益实现最大化,使国有资产进行增值和保值,确保我党的一系列方针政策得到执行和贯彻,使国有企业内部的经济工作与企业党的内部工作目标一致,并将国有企业需要承担的各项社会责任以及义务与企业追求的利益目标保持一致。这样,才是纪检监察工作最终的归宿以及工作的出发点,在当前的企业监察工作当中,应用该价值取向,对该项工作进行定位,能够使职能更加明确。
2.3 发挥纪检监察的协调作用,整合监督合力
协助党委组织,对反腐败工作进行协调,是党章给予纪委的全新任务,是一项艰巨的职责。在相关的协调组织工作中,如是纪委工作,要协调各部门积极配合,共同完成,如是职能部门,纪委不能替代也不能越位。所以,在企业进行改制的过程中,要明确企业纪检监察组织的力量和地位,由企业内部的纪检监察机构进行统一的指挥,将其纪检监察的协调作用最大程度的发挥出来,与审计部门、财务部门以及监事会等合力办公,使纪检监察组织在发挥作用的同时,能够带动党内监督、民主和经营管理监督的有效结合,构成事前以及事中、事后的全过程动态监督体系。
3 结束语
总之,国有企业对于纪检监察工作的落实,要在深刻理解,坚决贯彻十九大精神基础上,做好新时代纪检监察工作。其中,要树立正确的监督观念、做好企业制度下纪检监察工作的职能定位、发挥纪检监察的协调作用,整合监督合力等,将该项工作贯穿在企业内部的日常工作中,促进企业不断成长和进步。
参考文献
[1]杨 鸥.现代企业制度下国有企业纪检监察工作改革的思考与实践[J].新西部(理论版),2016(16):63.
[2]刘 晖.现代企业制度下国有企业纪检监察工作的探讨[J].知识经济,2016(15):103.
[3]张晓毅.国有企业建立现代企业制度应重视纪检监察工作[J].工会论坛(山东省工会管理干部学院学报),2013,19(02):64~66.
[4]王 鹏.论现代企业制度下国有企业的纪检监察[J].现代商贸工业,2010,22(20):251.
收稿日期:2018-7-23
作者简介:陈冬冬(1987-),女,中级政工师,硕士,主要从事公司风险管理工作。
关键词:现代企业制度;国有企业;纪检监察
中图分类号:D262.6 文献标识码:A 文章编号:1004-7344(2018)23-0018-02
国有企业对于现代企业制度的建立,国有以及国有控股企业的纪检监察工作,在思想观念上、工作形式上以及内部运行模式方面都存在着很大的挑战。所以企业要清晰纪检监察制度与现代企业之间存在的关系,将工作的着力点明确,以便企业能够应用现代化企业制度进行发展,将纪检监察工作的有效性进行快速转变。
1 国有企业建立现代化企业制度过程中强化纪检工作的必要性
1.1 国有企业性质决定了需要强化纪检监察工作
在社会主义政治制度当中,纪检监察制度为非常重要的一部分,更是社会主义民主制度不可缺少的内容,可有效确保我党以及国家始终坚持向社会主义的方向进行发展,维护广大人民的利益,是十分有效的一种手段和策略[1]。在国有企业进行相关改革之后,对于产权以及责任更加明确,但是国有企业的性质不能改变,我党在企业当中要一直处于政治核心地位,不会改变党管干部的原则。所以对于纪检监察工作的加强,可有效推进国有企业的增值保值,最大程度的避免出现浪费以及贪污的情况,并将劳动效率以及国有企业内部的经济效益进行提升,更是对不良的风气进行改正,提升干群关系,是内部员工思想品质增强的有力措施。这样才能使国有企业在市场当中提升竞争力,所以在国有企业进行相关的改革之后,对于内部的纪检监察机构,一定要加强建设。
1.2 纪检监察工作职能与监事会职能可相互补充
在国有企业进行相关的改革之后,根据公司法当中的相关规定,监事会以及监事可以行使的职权为:对公司的财务进行检查。如有董事以及经理在对公司职务进行执行时,违反了我国的法律规定或公司内部相关规定,可对其进行监督[2]。当董事以及经理的一些行为对公司的利益造成损害时,可要求董事以及经理将其行为进行改正等一系列职权。但是纪检监察部门的核心工作为:针对企业内部的改革,对中高层党员管理人员以及内部党员的廉政党风作风进行检查和监督,以便抓好党员以及党员干部的相关工作,落实好党风廉政建设责任制度,做好相应的宣传教育工作,并负责群众的来访以及来信工作等等。这样才能做好每一项审理和调查工作,将党员以及党员管理人员的素质进行整体提升,为国有企业的未来发展创建良好的工作环境。
监理会享有的权利包括报告权以及监督权,没有处置权,所以在对企业依法行使监督职能时,如发现在管理方面存在一些问题,需要利用纪检监察部门进行审理调查,这样提升了部门制度的完善,更加规范了管理,弥补了监事会处分权,审查权以及教育权方面的不足。所以在国有企业内部,对现代企业制度进行构建,是提升纪检监察工作的有效手段。
2 国有企业建立现代企业制度过程中强化纪检监察工作的途径
2.1 树立正确的监督观念
现在,企业内部的领导干部当中通常存在的问题为:对纪检监察工作没有明确的认识,或者不支持纪检监察工作等[3]。此外,因为没有比较高的全局意识以及理论知识水平,一些纪检监察干部在实践工作当中,并没有将自身的责任完全发挥出来,存在畏难情绪。如果在开展一项工作的过程中,由于全局意識和理论水平较差,失去了底气,在工作中会畏首畏尾,一怕上级对自己进行报复打击,二怕妨碍同级团结,在监督工作过程中伤和气,影响之后的工作发展。针对这些错误的思想,对纪检监察工作的有效性有所制约,所以要将思想教育工作进行加强。首先解决干部职工在思想上的错误认识,树立正确的监督检查工作意识,使广大干部职工明确认识监督工作对于国有企业发展的重要性,是惩治腐败,维护企业与国家利益的必要手段,可有效对腐败进行遏制,防止一些人员误入歧途,损害公司的利益。所以,可将纪检监察工作当作是对干部的一项关爱措施,当思想认识正确之后,才能使纪检监察工作在职工以及领导当中得到支持,将其有效性发挥出来。
从领导的角度进行分析,对于纪检监察工作的错误认识一定要走出来,将陈旧的,错误的思想抛开,并将该项工作与企业的发展进行联系,将其摆在正确的位置上。使纪检监察工作能够融入企业的日常管理当中,并贯穿在企业的规章制度中,将反腐倡廉工作坚持到底,规范企业内部的各项经营活动,全力保障国有企业的内部资产增值保值,使我党的政策方针在企业当中能够得到落实和贯彻。
2.2 企业制度下纪检监察工作的职能定位
在现代企业制度当中,要将党企以及政企分开,内部治理结构的相关设计要将国有企业作为市场主体,并进行充分的考虑分析[4]。内部的运作模式一定要迎合市场价值规律,所以在纪检监察工作当中,对于职能的定位要对这些理念进行参考。针对国有资产的监管,需要借鉴已有公司的内部监管经验,当前在我国国有企业当中,对于公司的改制重组,参照了国际上的一些做法,其核心为明确相互制衡的公司法人治理结构,这样便可实现国有企业内部的有效监管,实现权利责任,以及义务的分工。
在市场经济越来越发达的今天,国有企业投资体制的相关改革以及制衡的公司法人治理结构已经产生,在内部以及相关单位会出现结构化资产的全新变化,但全新管理方式会产生全新的问题。所以,之前的纪检监察工作职能需要进行相关的改革,并进一步给予定位。纪检监察工作要结合投资主体存在的多元化趋势,在企业法人进行治理的模式下,应用不同的监管方式以及手段,对企业内部的控股权,参股公司实施强化监管,这样可提升权力机构,监督机构以及企业的决策机构之间的权力制衡机制,保障国有企业在发展过程中有良好的体制和机制以及制度。尽管国有资产是一种投资资本,参与到市场经济当中的,但其不能失去自己的本质归属。所以,资产存在的价值需要在对人民有益的前提下进行监察,从这个意义方面实施的效能监察,可确保生产效益实现最大化,使国有资产进行增值和保值,确保我党的一系列方针政策得到执行和贯彻,使国有企业内部的经济工作与企业党的内部工作目标一致,并将国有企业需要承担的各项社会责任以及义务与企业追求的利益目标保持一致。这样,才是纪检监察工作最终的归宿以及工作的出发点,在当前的企业监察工作当中,应用该价值取向,对该项工作进行定位,能够使职能更加明确。
2.3 发挥纪检监察的协调作用,整合监督合力
协助党委组织,对反腐败工作进行协调,是党章给予纪委的全新任务,是一项艰巨的职责。在相关的协调组织工作中,如是纪委工作,要协调各部门积极配合,共同完成,如是职能部门,纪委不能替代也不能越位。所以,在企业进行改制的过程中,要明确企业纪检监察组织的力量和地位,由企业内部的纪检监察机构进行统一的指挥,将其纪检监察的协调作用最大程度的发挥出来,与审计部门、财务部门以及监事会等合力办公,使纪检监察组织在发挥作用的同时,能够带动党内监督、民主和经营管理监督的有效结合,构成事前以及事中、事后的全过程动态监督体系。
3 结束语
总之,国有企业对于纪检监察工作的落实,要在深刻理解,坚决贯彻十九大精神基础上,做好新时代纪检监察工作。其中,要树立正确的监督观念、做好企业制度下纪检监察工作的职能定位、发挥纪检监察的协调作用,整合监督合力等,将该项工作贯穿在企业内部的日常工作中,促进企业不断成长和进步。
参考文献
[1]杨 鸥.现代企业制度下国有企业纪检监察工作改革的思考与实践[J].新西部(理论版),2016(16):63.
[2]刘 晖.现代企业制度下国有企业纪检监察工作的探讨[J].知识经济,2016(15):103.
[3]张晓毅.国有企业建立现代企业制度应重视纪检监察工作[J].工会论坛(山东省工会管理干部学院学报),2013,19(02):64~66.
[4]王 鹏.论现代企业制度下国有企业的纪检监察[J].现代商贸工业,2010,22(20):251.
收稿日期:2018-7-23
作者简介:陈冬冬(1987-),女,中级政工师,硕士,主要从事公司风险管理工作。