论文部分内容阅读
摘要：我国现代化城市建设的一个重大战略就是新型城镇化，它能够指导我国的城乡规划工作，也能够促进我国经济的健康稳定发展，因此，必须对其予以高度的重视，对我国城镇化背景下的城乡规划工作进行深入的分析和研究，了解到城乡规划建设的重要性，同时，还需要采取科学合理的方式对城乡规划建设中出现的问题进行及时有效地解决，促进城镇化建设水平的不断提升。
关键词：新型城镇化;城乡规划;转型
1城乡规划转型的背景分析
随着城市的不断发展，城市与农村之间的差距日益增大，这就需要开展合理的城乡规划，对现有工作进行转型，实现新型城镇化建设。新型城镇化建设可以实现生态平衡，文明城市，促进城市与乡村之间的优势互补，缩小城乡之间的差距，有效改善环境，实现资源的有效利用。新型城镇化建设强调以人为本，而这正是城乡规划转型的目的。要发挥出人的作用，提高群众的素质，使其能够正确理解城乡规划的意义，配合相关工作，保证城乡规划转型成功。要大力发展城市经济，将农业经济与之相结合，并通过工业与商业经济共同促进产业协调发展。随着城市规模建设的不断扩大，要重视城市的影响力，深挖功能，不能一味扩张规模，而是要进一步利用城市的职能，推动工业化发展，促进城市与农村之间优势互补，提高居民的生活质量与幸福感。
2新型城镇化背景下城乡规划转型的关键因素
2.1城乡规划的重点目标
科学布局城市空间以及实现城市空间的有效运用是提升资源使用价值的基础策略。一般来讲，做好上层建筑的调整工作方能实现城市空间资源的配置。从宏观层面提高城市监管效率，为城乡规划提供新思路。主要从以下3个方面着手：1）统筹城乡发展。在城乡规划过程中，应强调中心城市在中小城镇中的主导作用。进一步加强城市之间的联系，拓展城市功能，为做好资源配置工作奠定扎实的基础。此外，在城乡一体化建设背景下，应努力加强城市中心、郊区、小城镇与各乡镇之间的联系，不断优化当代城乡规划方案，提升该方案的可行性，并全面改善传统城乡规划模式。2）协调城乡之间的关系。目前，构建社会经济一体化体系是推动城市发展的子目标之一。实现该目标，并非简单地完成城市基础设施建设，也不是缩小城乡之间的经济距离，而是转变优先发展城市的传统观念，协调城乡之间的关系，推进城市与乡镇的同步发展。其次，要全面研究与总结城市与乡镇两种不同主体的发展特色与规律，充分发挥这两大主体的内在价值。3）实现城乡结构优化。目前，我国城乡规划的内容越来越丰富，包括功能改善和环境改善。城乡规划实现了从空间扩张到城乡协调的转变，为解决城市质量低下的内部矛盾提供了新的途径。
2.2城乡规划的难点
城乡规划应始终遵循以人为本的管理理念，突出城乡建设的主体价值。在城乡同步发展的基础上，推进城乡环境优化。城乡规划者应该有相应的责任感来解决实际问题。协调城乡人口与经济的关系，把人才需求作为城乡发展的方向。从人才角度调整社会需求，进而完成城乡规划设计。事实上，当前已经完成了国内城市发展空间的基本框架。在实施城乡一体化建设活动中，必须从环境因素、社会形式、文化意识等不同领域进行思考，积极适应城乡发展的基本需求。发挥经济发展的导向功能，使城乡规划建设发展能够逐步向社会和谐和经济发展的方向转变，为建设生态文明和精神文明城市做出贡献。
3新型城镇化背景下城乡规划的转型途径
3.1逐步缩小城市与乡镇之间的差距
逐步消除城市与乡镇之间的差异因素，缩小城乡发展差距，必须将生态与经济的协调发展作为基础。因此，城乡规划中的各种资源应该重新分配。保护城乡生态和农业资源，最大限度地减少对自然环境的影响。坚持可持续发展道路，尊重农村生态文明，保护农村优秀传统文化。在城乡规划过程中，必须制定科学合理的管理体系，以维护生态文明为核心内容。注重城乡生态调控，促进生态文明城市发展。在城乡规划过程中，应强调必须予以保护的生态内容，像生态保护区域、风景名胜区域和水资源管理区域，在修建新建筑或者兴办工业区时应尽量绕开这些区域，以促进区域规划的实施和执行。严格按照相关规范进行监管、监督和指导，制定统一的管理制度，为区域生态经济发展提供帮助。建设生态文明体系，促进城乡发展，将充分突出自然环境的特色。在城乡规划过程中，应以农业和生态环境为核心，协调基础设施问题。为城镇的可持续发展奠定坚实的基础，用精确的划分来约束人员的行为。尽可能减少经济发展对生态环境的影响，在确保生态文明的基础上更好地协调经济发展与自然环境的关系。更加合理高效地利用城鄉空间，有效地将生态与生活环境联系起来。在生态空间中增加人员的休闲娱乐活动，激发当地人保护生态环境的积极性和主动性。
3.2以中小城镇的发展为重点目标
中小城镇发展潜力更大，应作为人口转型的关键结构。促进乡镇经济快速发展，进一步推进农村现代化进程。从宏观战略层面考虑，中小城镇应作为城市发展的重点。我国城乡发展相对缓慢，在规划过程中应注重分类指导，突出重点和梯度发展。建设有特色的中小城镇发展节点，促进中小城市与大城市的经济互动，已成为现代化和城市化的重要举措。例如，它强调中小城镇的自我转化和协调，强调中小城镇对人口的集聚效应，为城乡规划提供新的方向和思路。
3.3分类推进村庄的发展规划
城乡规划发展要从不同的角度来进行思考，落实分类推进政策和方案。在规划设计的初期，就要有意识地将半城镇化的地区与农业重点发展区域进行分离，利用两种不同的规划形式来促进经济发展。还有不同类型的城镇发展也存在较大差异，要结合实际情况进行合理规划。比如人口聚集且愿意遵照城镇化发展规律的村庄，就可以有序地推进城乡化发展步伐。针对农业重点村庄则要因地制宜，积极的推动农村社区服务功能。另外，城乡发展要保持原有的生态特色，在吸引人口聚居的基础上，加快城镇空间整合与利用。
4结语
在新型城镇化背景下，为了加快城乡的可持续发展，加快城乡转型具有必要性。目前，城乡规划设计工作存在较多的问题，对城乡的发展均造成了一定的影响。因此，应加快城乡统筹发展、优化城市的内部结构、坚持以人为本发展理念、以小城镇为统筹城乡发展的战略节点，促进了城市功能的不断完善，带动了城乡规划的可持续发展。
参考文献：
[1]叶苏丹.探讨开展城乡规划督察的必要性和完善措施[J].建材与装饰，2017（28）：120-121.
[2]陈立民.城乡规划测绘生产安全因素及安全防范措施[J].现代企业，2017（02）：8-9.
（作者单位：华润置地（沈阳）有限公司）
关键词：新型城镇化;城乡规划;转型
1城乡规划转型的背景分析
随着城市的不断发展，城市与农村之间的差距日益增大，这就需要开展合理的城乡规划，对现有工作进行转型，实现新型城镇化建设。新型城镇化建设可以实现生态平衡，文明城市，促进城市与乡村之间的优势互补，缩小城乡之间的差距，有效改善环境，实现资源的有效利用。新型城镇化建设强调以人为本，而这正是城乡规划转型的目的。要发挥出人的作用，提高群众的素质，使其能够正确理解城乡规划的意义，配合相关工作，保证城乡规划转型成功。要大力发展城市经济，将农业经济与之相结合，并通过工业与商业经济共同促进产业协调发展。随着城市规模建设的不断扩大，要重视城市的影响力，深挖功能，不能一味扩张规模，而是要进一步利用城市的职能，推动工业化发展，促进城市与农村之间优势互补，提高居民的生活质量与幸福感。
2新型城镇化背景下城乡规划转型的关键因素
2.1城乡规划的重点目标
科学布局城市空间以及实现城市空间的有效运用是提升资源使用价值的基础策略。一般来讲，做好上层建筑的调整工作方能实现城市空间资源的配置。从宏观层面提高城市监管效率，为城乡规划提供新思路。主要从以下3个方面着手：1）统筹城乡发展。在城乡规划过程中，应强调中心城市在中小城镇中的主导作用。进一步加强城市之间的联系，拓展城市功能，为做好资源配置工作奠定扎实的基础。此外，在城乡一体化建设背景下，应努力加强城市中心、郊区、小城镇与各乡镇之间的联系，不断优化当代城乡规划方案，提升该方案的可行性，并全面改善传统城乡规划模式。2）协调城乡之间的关系。目前，构建社会经济一体化体系是推动城市发展的子目标之一。实现该目标，并非简单地完成城市基础设施建设，也不是缩小城乡之间的经济距离，而是转变优先发展城市的传统观念，协调城乡之间的关系，推进城市与乡镇的同步发展。其次，要全面研究与总结城市与乡镇两种不同主体的发展特色与规律，充分发挥这两大主体的内在价值。3）实现城乡结构优化。目前，我国城乡规划的内容越来越丰富，包括功能改善和环境改善。城乡规划实现了从空间扩张到城乡协调的转变，为解决城市质量低下的内部矛盾提供了新的途径。
2.2城乡规划的难点
城乡规划应始终遵循以人为本的管理理念，突出城乡建设的主体价值。在城乡同步发展的基础上，推进城乡环境优化。城乡规划者应该有相应的责任感来解决实际问题。协调城乡人口与经济的关系，把人才需求作为城乡发展的方向。从人才角度调整社会需求，进而完成城乡规划设计。事实上，当前已经完成了国内城市发展空间的基本框架。在实施城乡一体化建设活动中，必须从环境因素、社会形式、文化意识等不同领域进行思考，积极适应城乡发展的基本需求。发挥经济发展的导向功能，使城乡规划建设发展能够逐步向社会和谐和经济发展的方向转变，为建设生态文明和精神文明城市做出贡献。
3新型城镇化背景下城乡规划的转型途径
3.1逐步缩小城市与乡镇之间的差距
逐步消除城市与乡镇之间的差异因素，缩小城乡发展差距，必须将生态与经济的协调发展作为基础。因此，城乡规划中的各种资源应该重新分配。保护城乡生态和农业资源，最大限度地减少对自然环境的影响。坚持可持续发展道路，尊重农村生态文明，保护农村优秀传统文化。在城乡规划过程中，必须制定科学合理的管理体系，以维护生态文明为核心内容。注重城乡生态调控，促进生态文明城市发展。在城乡规划过程中，应强调必须予以保护的生态内容，像生态保护区域、风景名胜区域和水资源管理区域，在修建新建筑或者兴办工业区时应尽量绕开这些区域，以促进区域规划的实施和执行。严格按照相关规范进行监管、监督和指导，制定统一的管理制度，为区域生态经济发展提供帮助。建设生态文明体系，促进城乡发展，将充分突出自然环境的特色。在城乡规划过程中，应以农业和生态环境为核心，协调基础设施问题。为城镇的可持续发展奠定坚实的基础，用精确的划分来约束人员的行为。尽可能减少经济发展对生态环境的影响，在确保生态文明的基础上更好地协调经济发展与自然环境的关系。更加合理高效地利用城鄉空间，有效地将生态与生活环境联系起来。在生态空间中增加人员的休闲娱乐活动，激发当地人保护生态环境的积极性和主动性。
3.2以中小城镇的发展为重点目标
中小城镇发展潜力更大，应作为人口转型的关键结构。促进乡镇经济快速发展，进一步推进农村现代化进程。从宏观战略层面考虑，中小城镇应作为城市发展的重点。我国城乡发展相对缓慢，在规划过程中应注重分类指导，突出重点和梯度发展。建设有特色的中小城镇发展节点，促进中小城市与大城市的经济互动，已成为现代化和城市化的重要举措。例如，它强调中小城镇的自我转化和协调，强调中小城镇对人口的集聚效应，为城乡规划提供新的方向和思路。
3.3分类推进村庄的发展规划
城乡规划发展要从不同的角度来进行思考，落实分类推进政策和方案。在规划设计的初期，就要有意识地将半城镇化的地区与农业重点发展区域进行分离，利用两种不同的规划形式来促进经济发展。还有不同类型的城镇发展也存在较大差异，要结合实际情况进行合理规划。比如人口聚集且愿意遵照城镇化发展规律的村庄，就可以有序地推进城乡化发展步伐。针对农业重点村庄则要因地制宜，积极的推动农村社区服务功能。另外，城乡发展要保持原有的生态特色，在吸引人口聚居的基础上，加快城镇空间整合与利用。
4结语
在新型城镇化背景下，为了加快城乡的可持续发展，加快城乡转型具有必要性。目前，城乡规划设计工作存在较多的问题，对城乡的发展均造成了一定的影响。因此，应加快城乡统筹发展、优化城市的内部结构、坚持以人为本发展理念、以小城镇为统筹城乡发展的战略节点，促进了城市功能的不断完善，带动了城乡规划的可持续发展。
参考文献：
[1]叶苏丹.探讨开展城乡规划督察的必要性和完善措施[J].建材与装饰，2017（28）：120-121.
[2]陈立民.城乡规划测绘生产安全因素及安全防范措施[J].现代企业，2017（02）：8-9.
（作者单位：华润置地（沈阳）有限公司）