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伴随着工业化和城市化进程的加快，大量农村土地被征用，失地农民数量日益增加，保护失地农民合法权益问题也就日渐突出，问题处理得好，将有助于推动和谐社会的建设。然而，由于土地征用制度的不完善、土地产权关系不明晰、城乡二元社会体制以及对行政行为监督机制的缺乏等原因，失地农民权益流失现象严重。因此，必须从制度安排和政府行为观念等多方面着手，重视和加强对失地农民的权益保护问题。