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【摘要】基层党组织是孕育时代新人的主阵地，需加强理论教育，坚持以文化人，增强基层党员干部的理论创新能力及道德能力。强化能力素质锻造，全面提高基层党员干部的各项本领，以坚强的纪律保障激励党员干部自觉自律，从而立足基层党建，挖掘和培养出能够担当民族复兴大任的时代新人。
【关键词】基层党建 时代新人 人才培养
【中图分类号】D267 【文献标识码】A
习近平总书记在党的十九大报告中指出，“要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点”，并在全国宣传思想工作会议上再次强调了这一关键问题，使全党进一步明确了在“举旗帜、聚民心、育新人、興文化、展形象”方面的重要使命。基层党组织是党的一线战斗堡垒，在培养时代新人任务上担有重要责任。在基层队伍中挖掘和培养时代新人是统揽和推进“四个伟大”的应有之义。
立足基层党建培养担当民族复兴大任的时代新人是实现中国梦的现实需要。无论从民族历史推动、时代使命召唤还是从人民幸福诉求等角度出发，立足基层党建培育可堪大任的时代新人均具有逻辑必然性。党的基层组织是有力保证党的决策部署、路线方针等贯彻到位的基础，是宣传党的主张及决定、领导基层治理以及团结动员广大人民群众、推动各项事业改革发展的重要阵地，培养能够担当民族复兴大任的时代新人是基层党建的重要使命。作为党的一线堡垒，基层党组织中埋藏着很多具有开发潜力、能力卓越、思想过硬的人才，面向基层培养时代新人，既能够开发内部优秀人才，又能够发挥党组织教育引导优势。
基层党建的政治功能是培育时代新人的重要基础，是使基层党组织在培育时代新人中保持正确方向和阶级属性的关键要素。基层党组织要强化政治功能，坚持党对“育新人”的领导，加强组织建设，牢固树立“四个意识”，克服组织弱化、虚化及涣散的问题，在培育时代新人方面强化政治担当，提升政治视野与站位，明确培育时代新人与基层党建的内在逻辑关系，通过思想建设、道德建设、制度建设，多措并举地挖掘人才潜力，积极培养能够担当民族复兴大任的时代新人。始终将政治性原则置于首要位置，严把人才培养的政治观，保证党的路线方针政策与培育时代新人的具体实践相结合，强化时代新人培养的目标、过程、内容及成果的政治原则性与方向性。要使基层党组织培育的时代新人既具备理论研究与创新的能力，又具备与时俱进的思想道德境界，既拥有多方面的本领素养，又能够自觉依法依规行事。
坚持以理服人，扩展党员干部的理论境界。人才各异，知物由学，与时俱进的思想观念与对先进理论的自如运用能力并非是与生俱来的，只有在长期地学习和研究先进理论的过程中，才能得到启示、丰富自我，凝练成为党员自身的思维理念和行事风格。在新时代背景下，培育基层党建队伍中的时代新人，要以学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为基本，加强和把握从严治党的理论主线，进一步优化和改进基层党员干部的教育实训模式及制度。培养基层党员深入钻研理论的兴趣与习惯。要高度重视基层党组织书记讲党课的常态化发展，讲究党课设计的艺术性与务实性，紧密围绕基层队伍建设中的突出问题与时事动态，明确党课主题，在基层理论讲习中将“理论课堂”办出新意。
坚持以文化人，提升党员干部的道德境界。马克思主义政党的党性是阶级性和人民性的统一，部分基层党员的党性修养弱化在一定程度上反映了其基层工作心态和对党性与人民性关系的认识偏差。基层工作的核心关键词是坚守、奉献、耐力与执着，达到这一工作心态需长期开展道德文化教育，以道德的力量涵养党员的党性，增强基层党员的党性危机意识。一是要加强传统道德文化教育，引导基层党员在主动参悟历史规律中加强内省，通过对优秀道德哲学的品鉴，了解自我修身对个体发展的关键意义。二是要传承革命道德文化，从中国共产党的执政历程中提炼道德教育资源，学习党在不同时期如何不畏艰难、抵制诱惑、团结群众的优秀党性品质。三是要努力学习新时代的道德理念，在传统道德、革命道德的基础上，增强新时代的网络公共道德素养教育，提高基层党员对社会道德现象的理性辨识能力。使基层党员在新媒体时代复杂的道德评论与思想碰撞中，坚守正确的道德标准，增强党性危机意识。
注重“政治过硬”与“本领高强”的和谐统一。政治过硬与本领高强对基层队伍建设而言缺一不可，政治过硬是本领高强的基本保证，有助于使基层党员摆正政治立场，争做新时代的马克思主义者。本领高强是政治过硬的坚实基础，基层党员只有做到“十项全能”、能力突出，才能在出现复杂问题时灵活应对、处理得当。当前，国内外形势正在经历深刻的变迁，新时代的重要战略机遇期与各项挑战并至，广大基层党员干部要以将自身塑造成时代新人为目标，既要做到政治过硬，又要做到本领高强。要始终保持思想理性，在平凡的实践中增强执行力与行动力，用钉钉子的精神笃行奋斗，做好打基础、利长远的基层工作。
强化能力素质教育，培养“实用型”基层党员。在新时代的领导和服务工作中，能力素养不足将使党员出现三个问题，一是“少知而迷”，即在复杂的时代发展中迷失方向，陷入思想混沌。二是“不知而盲”，由于无知无能而在处理问题时盲从、盲目、不计后果。三是“无知而乱”，即因学习能力弱化和修身不足导致的组织失序、规范失效，使党的建设陷入管理混乱。无论是少知、不知与无知，对基层党组织建设均具有危害性。因此，要对基层党员时常教育、耳提面命，崇尚“好学才能上进”的党内风气，启示基层党员勤于学、敏于思，以增强学习本领带动其他本领的全面发展，以积极融入时代潮流的心态，勇于尝试和探索新知识，将自我塑造成为“实用型”的合格党员。
党的纪律是基层党组织建设需遵循的基本规则。中国共产党从弱到强、从“星星之火”到世界第一大党，离不开钢铁般的纪律，遵规守纪是党走向兴旺的重要法宝。严守纪律、不踏破纪律红线是基层党员的“初心”体现，部分基层党员能力不强、立场不定、消极散漫等问题，主要原因在于纪律观念弱化。大量党的建设历史充分地表明，强化组织性和纪律性是党的建设的重要方面，对增强党的执政能力、保证党的领导地位具有关键意义。基层党员队伍建设需进一步增强组织力，统一思想和行动，严明党的纪律，要求基层党员将纪律内化成为个人的行为习惯与精神品质。需结合作风建设及反腐败的真实事件，加强基层党员的警示教育，用典型案例，启发基层党员严格做到“有令必行、有禁必止”，始终心怀对党章的敬畏与对纪律的尊重，真正在诱惑面前做到不猎奇、不迷航。
严格责任制度，引导基层党员自觉担当时代使命。要重点加强基层党员的党建主业意识，狠抓落实基层问责机制，以夯实基础为导向，全面推进基层党组织的思想建设、作风建设与制度建设，将基层党建工作的细节做具体，以问责机制建设激活基层党员干部自觉担当责任使命的主动意识。重视对基层党员学理论、讲道德、强本领、守纪律的全面监督与评价，加大党建分值在基层党组织建设综合目标考核中的比例，明确基层党建评价机制建设的核心政治导向。通过有效的纪律监督与严格的作风建设，使那些重忠诚、讲政治、守规矩、潜心扎根基层的优秀党员脱颖而出，赋予这部分时代新人以新的发展机遇，让“干净的人”担当关键责任、守好关键岗位，引领优秀的基层党员在本职岗位上建功立业、作出成效。
（作者为北京交通大学法学院讲师）
【参考文献】
①张书林：《新时代基层党建创新：困境与路向》，《理论探讨》，2018年第1期。
②韩冬雪：《发挥基层党建与社会治理的复合效应》，《人民论坛》，2017年第25期。
【关键词】基层党建 时代新人 人才培养
【中图分类号】D267 【文献标识码】A
习近平总书记在党的十九大报告中指出，“要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点”，并在全国宣传思想工作会议上再次强调了这一关键问题，使全党进一步明确了在“举旗帜、聚民心、育新人、興文化、展形象”方面的重要使命。基层党组织是党的一线战斗堡垒，在培养时代新人任务上担有重要责任。在基层队伍中挖掘和培养时代新人是统揽和推进“四个伟大”的应有之义。
立足基层党建培养时代新人的意涵及功能
立足基层党建培养担当民族复兴大任的时代新人是实现中国梦的现实需要。无论从民族历史推动、时代使命召唤还是从人民幸福诉求等角度出发，立足基层党建培育可堪大任的时代新人均具有逻辑必然性。党的基层组织是有力保证党的决策部署、路线方针等贯彻到位的基础，是宣传党的主张及决定、领导基层治理以及团结动员广大人民群众、推动各项事业改革发展的重要阵地，培养能够担当民族复兴大任的时代新人是基层党建的重要使命。作为党的一线堡垒，基层党组织中埋藏着很多具有开发潜力、能力卓越、思想过硬的人才，面向基层培养时代新人，既能够开发内部优秀人才，又能够发挥党组织教育引导优势。
基层党建的政治功能是培育时代新人的重要基础，是使基层党组织在培育时代新人中保持正确方向和阶级属性的关键要素。基层党组织要强化政治功能，坚持党对“育新人”的领导，加强组织建设，牢固树立“四个意识”，克服组织弱化、虚化及涣散的问题，在培育时代新人方面强化政治担当，提升政治视野与站位，明确培育时代新人与基层党建的内在逻辑关系，通过思想建设、道德建设、制度建设，多措并举地挖掘人才潜力，积极培养能够担当民族复兴大任的时代新人。始终将政治性原则置于首要位置，严把人才培养的政治观，保证党的路线方针政策与培育时代新人的具体实践相结合，强化时代新人培养的目标、过程、内容及成果的政治原则性与方向性。要使基层党组织培育的时代新人既具备理论研究与创新的能力，又具备与时俱进的思想道德境界，既拥有多方面的本领素养，又能够自觉依法依规行事。
坚持理论与道德教育，塑造党员干部的新境界
坚持以理服人，扩展党员干部的理论境界。人才各异，知物由学，与时俱进的思想观念与对先进理论的自如运用能力并非是与生俱来的，只有在长期地学习和研究先进理论的过程中，才能得到启示、丰富自我，凝练成为党员自身的思维理念和行事风格。在新时代背景下，培育基层党建队伍中的时代新人，要以学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为基本，加强和把握从严治党的理论主线，进一步优化和改进基层党员干部的教育实训模式及制度。培养基层党员深入钻研理论的兴趣与习惯。要高度重视基层党组织书记讲党课的常态化发展，讲究党课设计的艺术性与务实性，紧密围绕基层队伍建设中的突出问题与时事动态，明确党课主题，在基层理论讲习中将“理论课堂”办出新意。
坚持以文化人，提升党员干部的道德境界。马克思主义政党的党性是阶级性和人民性的统一，部分基层党员的党性修养弱化在一定程度上反映了其基层工作心态和对党性与人民性关系的认识偏差。基层工作的核心关键词是坚守、奉献、耐力与执着，达到这一工作心态需长期开展道德文化教育，以道德的力量涵养党员的党性，增强基层党员的党性危机意识。一是要加强传统道德文化教育，引导基层党员在主动参悟历史规律中加强内省，通过对优秀道德哲学的品鉴，了解自我修身对个体发展的关键意义。二是要传承革命道德文化，从中国共产党的执政历程中提炼道德教育资源，学习党在不同时期如何不畏艰难、抵制诱惑、团结群众的优秀党性品质。三是要努力学习新时代的道德理念，在传统道德、革命道德的基础上，增强新时代的网络公共道德素养教育，提高基层党员对社会道德现象的理性辨识能力。使基层党员在新媒体时代复杂的道德评论与思想碰撞中，坚守正确的道德标准，增强党性危机意识。
强化能力塑造，培育基层党员干部的新本领
注重“政治过硬”与“本领高强”的和谐统一。政治过硬与本领高强对基层队伍建设而言缺一不可，政治过硬是本领高强的基本保证，有助于使基层党员摆正政治立场，争做新时代的马克思主义者。本领高强是政治过硬的坚实基础，基层党员只有做到“十项全能”、能力突出，才能在出现复杂问题时灵活应对、处理得当。当前，国内外形势正在经历深刻的变迁，新时代的重要战略机遇期与各项挑战并至，广大基层党员干部要以将自身塑造成时代新人为目标，既要做到政治过硬，又要做到本领高强。要始终保持思想理性，在平凡的实践中增强执行力与行动力，用钉钉子的精神笃行奋斗，做好打基础、利长远的基层工作。
强化能力素质教育，培养“实用型”基层党员。在新时代的领导和服务工作中，能力素养不足将使党员出现三个问题，一是“少知而迷”，即在复杂的时代发展中迷失方向，陷入思想混沌。二是“不知而盲”，由于无知无能而在处理问题时盲从、盲目、不计后果。三是“无知而乱”，即因学习能力弱化和修身不足导致的组织失序、规范失效，使党的建设陷入管理混乱。无论是少知、不知与无知，对基层党组织建设均具有危害性。因此，要对基层党员时常教育、耳提面命，崇尚“好学才能上进”的党内风气，启示基层党员勤于学、敏于思，以增强学习本领带动其他本领的全面发展，以积极融入时代潮流的心态，勇于尝试和探索新知识，将自我塑造成为“实用型”的合格党员。
增强组织纪律建设，赋予基层党员干部新责任
党的纪律是基层党组织建设需遵循的基本规则。中国共产党从弱到强、从“星星之火”到世界第一大党，离不开钢铁般的纪律，遵规守纪是党走向兴旺的重要法宝。严守纪律、不踏破纪律红线是基层党员的“初心”体现，部分基层党员能力不强、立场不定、消极散漫等问题，主要原因在于纪律观念弱化。大量党的建设历史充分地表明，强化组织性和纪律性是党的建设的重要方面，对增强党的执政能力、保证党的领导地位具有关键意义。基层党员队伍建设需进一步增强组织力，统一思想和行动，严明党的纪律，要求基层党员将纪律内化成为个人的行为习惯与精神品质。需结合作风建设及反腐败的真实事件，加强基层党员的警示教育，用典型案例，启发基层党员严格做到“有令必行、有禁必止”，始终心怀对党章的敬畏与对纪律的尊重，真正在诱惑面前做到不猎奇、不迷航。
严格责任制度，引导基层党员自觉担当时代使命。要重点加强基层党员的党建主业意识，狠抓落实基层问责机制，以夯实基础为导向，全面推进基层党组织的思想建设、作风建设与制度建设，将基层党建工作的细节做具体，以问责机制建设激活基层党员干部自觉担当责任使命的主动意识。重视对基层党员学理论、讲道德、强本领、守纪律的全面监督与评价，加大党建分值在基层党组织建设综合目标考核中的比例，明确基层党建评价机制建设的核心政治导向。通过有效的纪律监督与严格的作风建设，使那些重忠诚、讲政治、守规矩、潜心扎根基层的优秀党员脱颖而出，赋予这部分时代新人以新的发展机遇，让“干净的人”担当关键责任、守好关键岗位，引领优秀的基层党员在本职岗位上建功立业、作出成效。
（作者为北京交通大学法学院讲师）
【参考文献】
①张书林：《新时代基层党建创新：困境与路向》，《理论探讨》，2018年第1期。
②韩冬雪：《发挥基层党建与社会治理的复合效应》，《人民论坛》，2017年第25期。