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按照我国现行堤防设计规范的规定，在进行盖重设计时往往会遇到一些困惑的问题，如。计算得到的盖重宽度有时会很大，可达数百米，如何定夺？盖重首末端取相同的安全系数是否科学和必要？盖重厚度的计算公式是否合理等？对这些问题需要通过研究给出评价或具体的规定，以提高规范的科学性和可操作性，便于设计人员采用。通过对中国、美国、荷兰、德国、日本有关双层堤基上盖重设计准则的比较和分析，对安全系数的计算和取值、盖重宽度和厚度的确定等问题进行了讨论，结合已有的理论和试验研究成果，对双层堤基上盖重设计的准则提出了具体建议。