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19世纪末,德国占领青岛,开启了对青岛长达17年的殖民统治。德国人在殖民统治期间,颁布了大量的行政、经济和衣食住行等方面的法令,建立了管理华人和非华人的法律制度,使青岛的法制出现了立法广泛、施法严格的特点。德占时期青岛的法制建设,客观上推动了近代青岛法制的完善,促进了近代青岛城市的兴起,也在一定程度上阻碍了近代青岛的独立发展。德占时期建立了一套以德国法制为基本框架又适应青岛传统习惯的法律制度,为法律移植和法律本土化协调发展研究提供了样本,对当今我国法制建设有一定的启示。