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摘 要 中美贸易摩擦问题是近几年中国兴起过程中面临的最为突出的一个问题。本文根据中美贸易摩擦提出了我国应采取的应对策略。
关键词 中美 贸易摩擦 应对策略
中图分类号: F752文献标识码:A
一、引言
中美贸易争端自两国正式建立外交关系以来便开始了,但在我国加入世界贸易组织之后呈现出领域和范围日趋扩大、引发争端的焦点问题发生转变等新的特点。在这样的背景下,商业竞争因素和政治因素在中美贸易关系中交替出现,又使中美贸易摩擦和争端总是伴随着中美贸易的发展而发展。一时间,美国内高涨的贸易保护主义,激起我国政府及社会的极度不满。因此,解决好中美贸易摩擦问题,是我国在进行贸易活动时的重中之重。
二、我国应对中美贸易摩擦的策略分析
(一)建立有效的贸易安全预警机制。
1、未雨绸缪,建立产业安全预警机制。
现今,越来越多的国家认识到加入世界贸易组织后建立有效的产业安全预警机制的重要性。经济实力越来越强大的中国更应该建立重点行业的产业进出口预警系统,未雨绸缪,防范可能的发生贸易风险。贸易制裁都有前兆,如果能提前搜集到相关资料信息,对相关出口行业可能遭遇制裁的系统性风险进行预评估和预发布,让各行业的出口企业做到心中有底,就可以对可能发生的贸易争端向企业发出警示。同时我国要认真研究国外技术性贸易壁垒体系、反倾销调查体系和绿色壁垒体系,建立国外贸易保护的数据库,及时向企业传递有关预警信息,帮助企业及早应对反倾销调查。
2、发挥行业协会作用,建立有效的行业自律机制。
根据WTO解决争端机制的特点,任何成员方想要最大限度地维护自身利益,就必须有完善的行业组织。在我国的贸易活动中,竞争失调,秩序混乱的现象比比皆是。要预防这些情况,建立行业自律机制至关重要。WTO倡导的公平竞争原则,是对整个产业而言的。而对于个别企业利益的保护,就必须通过行业协会的组织式来实现。中国国内行业协会应充分发挥其在规范、服务企业出口行为中的作用,要提高企业的组织化程度,通过为出口企业提供进口方有关反倾销法律,进口方相关产业的市场价格、市场份额、生产数量、产品利润及产业工人就业情况等信息,帮助企业建立完善、灵活的行业协会反倾销预警机制,自主维护整个行业的利益。
(二)启用WTO争端解决程序。
1、充分理解WTO规则,积极应对贸易摩擦。
作为WTO成员,中国现在应该按照WTO规则来了解自己的权利和义务,让WTO成为保护自身的武器。我们提倡积极应诉,但不是盲目应诉,这意味着在应诉前应该做充分准备,准备工作是多方面的,对于WTO反倾销协议和贸易争端解决机制的深入理解和全面把握,对于美国法律法规的了解研究,实施应诉的资料文献准备等。提出磋商要求是世贸组织争端解决程序的第一步。如果通过磋商仍无法解决争端,则中方有权采取第二步行动,即要求世贸组织设立专家小组审理争端,就美方措施展开调查并进行裁决。
2、改变被动地位,争取主动优势。
大国利益具有对等性,中美贸易本身对美国来说也是非常重要的。如果贸易谈判的代价大于反制出击的损失,那就不妨打贸易战。中国毕竟是世界第六大经济体,且其贸易和产品对世界来说影响也是巨大的。可我国在之前的中美贸易争端解决中往往处于被动位置,为了维护我国经济利益,我们必须改变态度,在每个阶段都要竭力做好准备,变被动为主动。积极运用WTO规则“国民待遇”与“最惠国待遇”原则,对抗不合理的绿色壁垒、技术壁垒,运用WTO反倾销规则对抗美国反倾销的不适之处,以及运用WTO关于实施保障措施的条件限制规定对抗美的不合理保障措施,改变被诉的被动地位,争取主动优势。
(三)加强自身抗风险能力。
1、改变经营战略。
在微观层面上,我们的企业经营战略有欠缺,我国的一些企业经营战略缺乏远见,一窝蜂抢市场,容易造成生产能力过剩,形成恶性循环的价格战。企业要在世界范围内看行业的供给状况,是否有实现利润的空间或者增值的价值链条,还要建立自己的分销网络。无论是为了获得稳定的市场份额,还是提高经济效益,企业都应从提高产品档次,形成产品的个性化竞争优势入手,打造产品国际品牌。企业要按照市场经济的要求,加大科技投入的力度,建立现代化的生产、经营、销售与决策管理体系,推动产品的升级换代与技术改造,以适应国际市场竞争的需要。
2、调整贸易政策。
在宏观层面上,我们的外贸政策也值得反思,不能一味的崇尚以鼓励出口而限制进口,实际上至今我国还在奉行出口导向型的外贸战略,这就必然引起贸易伙伴冲突,市场秩序混乱等。在这种政策的主导下,只要经济衰退或者美国国内产业竞争力下降,我国就面临着较大的贸易风险,只有在出口不是单一的贸易政策的前提下,才能游刃有余的化解风险,解决争端。因此我国的整体外贸政策的导向应该有待转变,要与世界市场和国际分工接轨,大力调整出口产品结构,加快市场开发,坚持“以质取胜”和“市场多元化”的贸易战略,增加出口的同时,适当增加进口,尤其是对我国经济发至关重要的先进技术。
(作者单位:上海对外贸易学院国际贸易学专业研一)
参考文献:
[1]丘杉.中美贸易摩擦的战略考察.社会科学文献出版社,2009(3).
[2]徐慧竹.中美贸易摩擦的影响因素及调整对策.经济问题,2007(1).
[3]傅梦孜,袁鹏.中美战略关系新论.时事出版社,2005.
[4]马宇.中美贸易争端的表象与本源.中国经济时报,2003-12-18.
关键词 中美 贸易摩擦 应对策略
中图分类号: F752文献标识码:A
一、引言
中美贸易争端自两国正式建立外交关系以来便开始了,但在我国加入世界贸易组织之后呈现出领域和范围日趋扩大、引发争端的焦点问题发生转变等新的特点。在这样的背景下,商业竞争因素和政治因素在中美贸易关系中交替出现,又使中美贸易摩擦和争端总是伴随着中美贸易的发展而发展。一时间,美国内高涨的贸易保护主义,激起我国政府及社会的极度不满。因此,解决好中美贸易摩擦问题,是我国在进行贸易活动时的重中之重。
二、我国应对中美贸易摩擦的策略分析
(一)建立有效的贸易安全预警机制。
1、未雨绸缪,建立产业安全预警机制。
现今,越来越多的国家认识到加入世界贸易组织后建立有效的产业安全预警机制的重要性。经济实力越来越强大的中国更应该建立重点行业的产业进出口预警系统,未雨绸缪,防范可能的发生贸易风险。贸易制裁都有前兆,如果能提前搜集到相关资料信息,对相关出口行业可能遭遇制裁的系统性风险进行预评估和预发布,让各行业的出口企业做到心中有底,就可以对可能发生的贸易争端向企业发出警示。同时我国要认真研究国外技术性贸易壁垒体系、反倾销调查体系和绿色壁垒体系,建立国外贸易保护的数据库,及时向企业传递有关预警信息,帮助企业及早应对反倾销调查。
2、发挥行业协会作用,建立有效的行业自律机制。
根据WTO解决争端机制的特点,任何成员方想要最大限度地维护自身利益,就必须有完善的行业组织。在我国的贸易活动中,竞争失调,秩序混乱的现象比比皆是。要预防这些情况,建立行业自律机制至关重要。WTO倡导的公平竞争原则,是对整个产业而言的。而对于个别企业利益的保护,就必须通过行业协会的组织式来实现。中国国内行业协会应充分发挥其在规范、服务企业出口行为中的作用,要提高企业的组织化程度,通过为出口企业提供进口方有关反倾销法律,进口方相关产业的市场价格、市场份额、生产数量、产品利润及产业工人就业情况等信息,帮助企业建立完善、灵活的行业协会反倾销预警机制,自主维护整个行业的利益。
(二)启用WTO争端解决程序。
1、充分理解WTO规则,积极应对贸易摩擦。
作为WTO成员,中国现在应该按照WTO规则来了解自己的权利和义务,让WTO成为保护自身的武器。我们提倡积极应诉,但不是盲目应诉,这意味着在应诉前应该做充分准备,准备工作是多方面的,对于WTO反倾销协议和贸易争端解决机制的深入理解和全面把握,对于美国法律法规的了解研究,实施应诉的资料文献准备等。提出磋商要求是世贸组织争端解决程序的第一步。如果通过磋商仍无法解决争端,则中方有权采取第二步行动,即要求世贸组织设立专家小组审理争端,就美方措施展开调查并进行裁决。
2、改变被动地位,争取主动优势。
大国利益具有对等性,中美贸易本身对美国来说也是非常重要的。如果贸易谈判的代价大于反制出击的损失,那就不妨打贸易战。中国毕竟是世界第六大经济体,且其贸易和产品对世界来说影响也是巨大的。可我国在之前的中美贸易争端解决中往往处于被动位置,为了维护我国经济利益,我们必须改变态度,在每个阶段都要竭力做好准备,变被动为主动。积极运用WTO规则“国民待遇”与“最惠国待遇”原则,对抗不合理的绿色壁垒、技术壁垒,运用WTO反倾销规则对抗美国反倾销的不适之处,以及运用WTO关于实施保障措施的条件限制规定对抗美的不合理保障措施,改变被诉的被动地位,争取主动优势。
(三)加强自身抗风险能力。
1、改变经营战略。
在微观层面上,我们的企业经营战略有欠缺,我国的一些企业经营战略缺乏远见,一窝蜂抢市场,容易造成生产能力过剩,形成恶性循环的价格战。企业要在世界范围内看行业的供给状况,是否有实现利润的空间或者增值的价值链条,还要建立自己的分销网络。无论是为了获得稳定的市场份额,还是提高经济效益,企业都应从提高产品档次,形成产品的个性化竞争优势入手,打造产品国际品牌。企业要按照市场经济的要求,加大科技投入的力度,建立现代化的生产、经营、销售与决策管理体系,推动产品的升级换代与技术改造,以适应国际市场竞争的需要。
2、调整贸易政策。
在宏观层面上,我们的外贸政策也值得反思,不能一味的崇尚以鼓励出口而限制进口,实际上至今我国还在奉行出口导向型的外贸战略,这就必然引起贸易伙伴冲突,市场秩序混乱等。在这种政策的主导下,只要经济衰退或者美国国内产业竞争力下降,我国就面临着较大的贸易风险,只有在出口不是单一的贸易政策的前提下,才能游刃有余的化解风险,解决争端。因此我国的整体外贸政策的导向应该有待转变,要与世界市场和国际分工接轨,大力调整出口产品结构,加快市场开发,坚持“以质取胜”和“市场多元化”的贸易战略,增加出口的同时,适当增加进口,尤其是对我国经济发至关重要的先进技术。
(作者单位:上海对外贸易学院国际贸易学专业研一)
参考文献:
[1]丘杉.中美贸易摩擦的战略考察.社会科学文献出版社,2009(3).
[2]徐慧竹.中美贸易摩擦的影响因素及调整对策.经济问题,2007(1).
[3]傅梦孜,袁鹏.中美战略关系新论.时事出版社,2005.
[4]马宇.中美贸易争端的表象与本源.中国经济时报,2003-12-18.