图书馆的绩效评估指标

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  摘 要:绩效评价指标是实施图书馆管理的重要一环,但是在实际的实施中,其指标往往比较抽象不易量化,造成评估结果混乱不清;因此本文介紹三类学术图书馆绩效评估实用手册,三类指标包含不同的指标体系,详细说明了指标的概念和组成。
  关键词:图书馆;绩效;管理
  一、 前言
  自1970年以来,图书馆的管理理念在企业绩效管理的影响下,开始关注效率,所以如何评价图书馆的管理成为学术界关注的焦点。评估(evaluation)是行政与管理程序中的重要一环,是一套评价某一机构工作目标完成情况的方法、指标体系。图书馆评估即是依照图书馆的设定的目标,评价图书馆读者服务现状、图书馆的设施组成、目标完成的结果。图书馆管理绩效评估的科学化、客观化,有助于图书馆更好的实施管理,促进图书馆的发展。但是,绩效管理评估的理论在图书馆管理中由于其抽象,操作性不强,所以制定实施符合图书馆实际情况的绩效评估指标,成为当务之急。基于此,本文参考国外的研究,主要介绍三种指标体系,为图书馆绩效评估的实施提供参考和借鉴。
  二、 图书馆管理绩效的评价指标体系
  (一) 第一类指标体系
  1984年由美国大学与研究图书馆协会编撰《评量学术图书馆绩效》手册,于1990年出版。这一手册的核心目的是为图书馆绩效管理提供指标体系。评估的结果一方面可以为图书馆的管理提供借鉴;另一方面依据评估的结果查缺补漏,完善各种指标,为科研机构学术研究提供服务。在这本手册中,大多内容涉及图书馆的服务方面,对于图书馆内部的管理制度未作讨论,主要从读者、硬件设施方面建构指标体系。该手册所设计15种评量法,可归纳成4大类服务,具体如下:
  1. 图书馆用户满足情况
  ①使用者一般满意度
  2. 图书数据供应及使用情况
  ①图书数据流通数量;②馆内图书数据使用数量;③图书数据使用总数量;④图书数据供应情形;⑤图书数据提供之延误情形
  3. 图书馆及其设备之使用情况
  ①用户到访图书馆次数;②用户在馆外使用图书馆次数;③使用者到访与在馆外使用图书馆总数;④图书馆设备使用率;⑤流通及参考等服务使用人次;⑥图书馆内总使用人次
  4. 信息服务
  ①参考咨询服务使用次数;②参考咨询服务满意情况;③在线检索评估
  在该手册中,对于评估指标的四个方面,详细地说明了每一方面指标的操作性概念界定、概念的测量指标、数据采集的方法、数据统计分析、结果讨论、未来工作的建议,但是这些指标体系仅仅是图书馆内部绩效评估的指标,只能说明某个图书馆的服务质量,不能作为横向评估的指标,即图书馆之间的管理绩效的差异性对比。
  (二) 第二类指标体系
  国际图书馆协会联盟1996年出版《学术图书馆绩效评估指引》手册,这一绩效评估手册包含的内容有,图书馆任务设定、读者群的特点、探寻读者的需要、图书馆的读者服务内容、考查服务和读者之间的满意关系、改进的措施和达成的效果,该手册把图书馆的服务和读者的需求紧密联系在一起,实行动态的方式考查图书馆的管理绩效,除了绩效管理的理论介绍之外,主要包括的17个指标体系如下:
  1. 市场渗透力:图书馆实际使用者在潜在用户中所占的百分比。2. 图书馆实际的开放时数与用户期望的开放时数差异。3. 用以核查馆藏质量的专家书目。4. 馆藏使用率。5. 特定主题馆藏使用率。6. 未被使用图书数据率。7. 特定馆藏图书数据查获率。8. 特定主题的馆藏图书数据查获率。9. 采购速度:图书数据出版后,采购到馆速度。10. 图书处理速度:图书数据到馆经分类编目后上架速度。11. 图书数据获得率:用户需要数据被获得的情况。12. 文献传递时间:馆内用户找寻数据到完成借出手续时间。13. 馆际互借速度:馆际之间书籍资料互借的频率和获取速度及费用计算等。14. 图书馆读者评议问题的回答率。15. 远程用户使用情况:主要用户群的远程使用人数、频率。16. 用户的满意程度:图书馆整体服务及各分项服务满意情况。17. 使用者对于远程使用服务的满意度。
  对于17个评估指标,在该手册中则对应给出概念、概念的量化、数据采集、数据的分析解释、方案的产出,仔细阐述了每一个指标的使用过程以及详细步骤,具有极强的操作性。
  (三) 第三类指标体系
  第三类指标从为读者服务的角度思考管理绩效,第一,明确图书馆的服务任务和内容;然后考察读者的服务期望;第二,依据读者的服务期望和图书馆现有的实际情况,制定可行的服务计划。
  三、 结论
  随着信息时代的来临,图书馆的管理理念需要不断引入符合时代要求的管理范式与方法,要求绩效评估指标全面化、细化,突出量化的特点。对于图书馆绩效的测评,可以在一定程度上提高图书馆的服务质量,促进图书馆的内部评价发展。本文介绍三类有关学术图书馆绩效评估指标体系,具有实务操作的作用,期望有助于学术图书馆绩效评估的实施与推行。
  在某一定程度上,建立完善、客观、量化的图书馆绩效评估指标体系,有助于图书馆明晰发展目标、工作方向,而且从制度上激励馆员参与工作的积极性,结合现代的网络技术把读者和图书馆管理连接在一起,凸显图书馆服务的个性化,共同推动图书馆的管理。
  参考文献:
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  作者简介:
  郭千钰,陕西省渭南市渭南师范学院图书馆。
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