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在古代，以粮草为主的军需品供应状况通常是影响战争胜负的决定性因素。宋代以前，军需供应与传统农业紧密结合。入宋以后，社会经济特别是商品经济的发展、军事技术的进步、军制的变化以及战事的频繁等一系列因素，致使军需供应脱离了与传统农业的密切联系，转而与商品经济的关系日益紧密，出现了军需供应的商品化现象。