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摘要：针对目前综合计划管理现状，对公司现行的综合计划管理理念及其实行情况进行探讨分析，找出了其中存在的一些问题，进而通过分析成因，找出解决方案，促进综合计划管理的持续推动。
关键词：综合计划；精益化管控
中图分类号： U223文献标识码： A
1 引言
综合计划是以公司发展战略和规划为指导，在各有关专项计划的基础上经综合平衡和优化后形成的公司年度计划，是公司系统各单位生产、建设和经营的年度目标和实施方案。运用综合计划进行管理并实现管理过程的精益化，是公司的发展趋势之一。应对公司现有的综合计划模式进行分析，找出其存在的问题，并提出解决的措施，进而实现管理过程的精益化。
2 综合计划管理现状
2.1 综合计划被用作核心理念
近年来，公司的一个重要发展方向是将综合计划用作核心理念及年度计划中。综合计划在公司中的应用，有助于公司对生产、基建、管理以及经营等环节实行系统化管理，并对提高公司管控水平和运营效率等有重要作用，使公司实现良性发展。
综合计划的管理实行统一编制、统一上报、统一下达、统一调整的“四统一”原则，公司对综合计划的编制上报、分解下达、执行控制、调整考核等实行全过程管理。当前公司应用综合计划时制定的战略为：集团化进行管理，制定目标；集约化进行管理，优化资源配置；管理过程实现精益化，重视其成效。同时公司发展要将标准化作为关键环节，将集团化作为运营核心，将集约化作为发展方向。并使管理模式由分割化转为协作化，使资源分配由分散化转为优化配置，使管理流程由粗放式转为精益化，使公司的管控性能得到有效提升，实现效益的最大化。公司应用综合计划作为管理理念，使资源得到合理配置，并使用该理念对企业的运营状况进行分析，有助于公司实现管理过程的系统化。
2.2分析现有问题及其成因
第一，综合计划在应用时和规划、各专业计划及其前期准备等协调程度过低
目前在使用综合计划作为核心理念的过程中，还不能完全做到以规划引领计划，以计划落实规划。综合计划和专业计划之间要实现整体统一，应使前者指导后者，后者落实前者。在前期筹划中要与综合计划紧密连结起来。但在实际操作中，经常存在综合计划和整体规划、专业计划以及前期准备等阶段衔接程度过低等问题。
第二，综合计划与预算管理未能全面结合
目前的综合计划管理只对经营结果进行管控，没有延伸到经营过程和运作的全过程，没有实现对经营管理的全覆盖、全介入、全监控。不利于综合计划管控的范围和深度的拓展。
第三，综合计划应重视其综合平衡和优化性能
使用综合计划进行管理的过程中，要将综合平衡和优化性能重点对待。当前仍然不同程度存在着“分头编制、简单集成”，“重独立、轻协作”的现象，综合计划管理缺乏全局性和系统性。因此在实践过程中，要重视平衡和优化之间的联系作用，并使用完善的体系指导平衡和优化的过程，为综合计划打下结实的基础。同时在计划执行过程中需安排的突发性项目，必须严格履行计划外决策程序方可纳入计划调整，要按照轻重缓急的原则调减其他项目。要重视综合计划在实现平衡和优化过程中的重要作用，并使用平衡和优化使综合计划得到有效落实。
3实行综合计划管理过程精益化的步骤及方法
3.1综合计划过程精益化管理采取的措施
（1）根据实际状况，确定管理理念。公司实行综合计划过程精益化管理的前提必须是满足综合计划需要及符合公司价值观，使管理理念符合文化、环境的现状，这是综合计划精益化管理理念推行的重要任务。如在推行精益化管理时将其价值观设立为减少浪费、提升灵活性以及降低波动性，走节约化发展道路，积极进取，加大员工培训力度等。精益化价值观的树立将为管理精益化提供指导和切入点，如管理过程有序化、管理标准的确立、管理效率的提升以及增收节支等。
（2）树立标准，规范管理流程。公司拥有比较完善的技术标准，但在实际操作中通常会出现理解不足、行为不规范等问题。因此要根据技术标准，梳理业务流程，建立完善的操作体系，并根据员工的实际状况进行针对性的技术培训，使基层员工的操作更符合流程规范。同时，在日常业务中要重视规范化管理，尤其是应用频率较高的业务，将其作为范本对待，并积极推进典型设计步伐，使标准日益精益化，进而使工作效率及规范度得到有效提升，避免因个人问题导致工作质量下降。
（3）重视信息应用，减少响应时间。为了保证精益化管理的效果，应做好标准化管理，并积极加深信息应用深度，减少响应时间。随着计算机的广泛应用，使信息系统以及负荷系统等都日渐走向成熟，信息化的不断加快也逐渐减少了系统响应时间。精细化管理流程的确立需要系统数据的支持，因此为了实现管理流程的精益化，应健全系统数据，有效提升工作效率，缩短时间滞延。
3.2实行综合计划精益化管理流程的措施
（1）运用综合计划理念完成各项计划的汇总协作
综合计划理念是公司精益化管控的前提。其目的不是完成各项计划汇总，而是从全局的角度出发，对企业的各项计划进行有规划的汇总，并对其进行优化操作，进而为公司制订年度规划及实施计划提供参考。综合计划的制定将为公司各项专业计划制定及其发展前景产生重要影响。公司的各级管理部门在制定其管理计划时应遵循，局部听从全局、专项听从综合以及优化各项资源配置等原则，并参照本公司当前的发展规划，完成各级专业领域计划与综合计划的协调过程，具体要做到各项专业计划和综合计划相统一，精细到每个项目的内容、资金需求等都符合综合计划的要求，并与其相互交融。
（2）健全预算管理和综合计划应用体系
预算管理与综合计划管理理念应用体系的健全完善，是精益化管控的重要环节。而其中关键点是改善投资和计划脱节的问题，应将这两者统一起来，使资金预算与各阶段工作相一致，保障工作各个项目计划、实施、资金预算以及投资等连接密切。防止出现由于资金脱节引起的施工计划与实际施工相背离的情况。要根据以往的工作项目施工经验，从预算的角度，建立项目施工中的可控成本、修理成本等各项量化指标，加强综合计划与预算的衔接，明确项目资金支出性质、规模和数量，加快项目的财务结算工作，努力提高综合计划统计进度与ERP系统资金发生进度的一致性。实施预算管理和综合计划统一对待的模式，对公司的资产运营、項目进度、成本管控、内部控制等有非常重要的促进作用。
（3）加大监督力度，加强内部管理
精益化管控的另一个重要环节是监督管理。要依据自身的发展状况制定合适的发展战略，并运用综合计划的理念加强内部管理，加大监督力度，以便使各项专业计划都能有效实施。
第一，管理部门应对综合计划和管理目标进行合理分解，进而将其落实到各级部门的阶段工作中，下年度工作计划在制定时要着重关注，重点项目、重要工作以及大型工程的施工计划，并注明各级目标的完成时限和考核要求，再按月进行追踪监督、评价以及考核。
第二，各专业部门应对计划指标开展密切跟踪，定期修正整改，满足可行性要求。通过对指标计划的制定阶段、落实执行阶段、完成情况汇报进行全过程管理提升专业管理水平，根据实时跟踪情况，动态制定落实整改措施，达到减少指标异动和偏离，标准较高且满足计划可行性要求的目的，确保专业管理水平持续提升。管理部门与各专业部门紧密结合专业管理和现场生产，通过月度分析和季度分析，明确每月管控目标，切实制定管控措施，认真落实整改，促进管控成效的持续提升。
结束语
综合计划管理是国家电网公司加强供电企业内部控制管理的重要手段，是确保供电企业年度经营目标实现的重要举措。只有不断健全综合计划管理组织与制度，不断加强综合计划管理的精益化程度，才能确保公司年度各项计划目标和业绩考核指标的全面完成。
关键词：综合计划；精益化管控
中图分类号： U223文献标识码： A
1 引言
综合计划是以公司发展战略和规划为指导，在各有关专项计划的基础上经综合平衡和优化后形成的公司年度计划，是公司系统各单位生产、建设和经营的年度目标和实施方案。运用综合计划进行管理并实现管理过程的精益化，是公司的发展趋势之一。应对公司现有的综合计划模式进行分析，找出其存在的问题，并提出解决的措施，进而实现管理过程的精益化。
2 综合计划管理现状
2.1 综合计划被用作核心理念
近年来，公司的一个重要发展方向是将综合计划用作核心理念及年度计划中。综合计划在公司中的应用，有助于公司对生产、基建、管理以及经营等环节实行系统化管理，并对提高公司管控水平和运营效率等有重要作用，使公司实现良性发展。
综合计划的管理实行统一编制、统一上报、统一下达、统一调整的“四统一”原则，公司对综合计划的编制上报、分解下达、执行控制、调整考核等实行全过程管理。当前公司应用综合计划时制定的战略为：集团化进行管理，制定目标；集约化进行管理，优化资源配置；管理过程实现精益化，重视其成效。同时公司发展要将标准化作为关键环节，将集团化作为运营核心，将集约化作为发展方向。并使管理模式由分割化转为协作化，使资源分配由分散化转为优化配置，使管理流程由粗放式转为精益化，使公司的管控性能得到有效提升，实现效益的最大化。公司应用综合计划作为管理理念，使资源得到合理配置，并使用该理念对企业的运营状况进行分析，有助于公司实现管理过程的系统化。
2.2分析现有问题及其成因
第一，综合计划在应用时和规划、各专业计划及其前期准备等协调程度过低
目前在使用综合计划作为核心理念的过程中，还不能完全做到以规划引领计划，以计划落实规划。综合计划和专业计划之间要实现整体统一，应使前者指导后者，后者落实前者。在前期筹划中要与综合计划紧密连结起来。但在实际操作中，经常存在综合计划和整体规划、专业计划以及前期准备等阶段衔接程度过低等问题。
第二，综合计划与预算管理未能全面结合
目前的综合计划管理只对经营结果进行管控，没有延伸到经营过程和运作的全过程，没有实现对经营管理的全覆盖、全介入、全监控。不利于综合计划管控的范围和深度的拓展。
第三，综合计划应重视其综合平衡和优化性能
使用综合计划进行管理的过程中，要将综合平衡和优化性能重点对待。当前仍然不同程度存在着“分头编制、简单集成”，“重独立、轻协作”的现象，综合计划管理缺乏全局性和系统性。因此在实践过程中，要重视平衡和优化之间的联系作用，并使用完善的体系指导平衡和优化的过程，为综合计划打下结实的基础。同时在计划执行过程中需安排的突发性项目，必须严格履行计划外决策程序方可纳入计划调整，要按照轻重缓急的原则调减其他项目。要重视综合计划在实现平衡和优化过程中的重要作用，并使用平衡和优化使综合计划得到有效落实。
3实行综合计划管理过程精益化的步骤及方法
3.1综合计划过程精益化管理采取的措施
（1）根据实际状况，确定管理理念。公司实行综合计划过程精益化管理的前提必须是满足综合计划需要及符合公司价值观，使管理理念符合文化、环境的现状，这是综合计划精益化管理理念推行的重要任务。如在推行精益化管理时将其价值观设立为减少浪费、提升灵活性以及降低波动性，走节约化发展道路，积极进取，加大员工培训力度等。精益化价值观的树立将为管理精益化提供指导和切入点，如管理过程有序化、管理标准的确立、管理效率的提升以及增收节支等。
（2）树立标准，规范管理流程。公司拥有比较完善的技术标准，但在实际操作中通常会出现理解不足、行为不规范等问题。因此要根据技术标准，梳理业务流程，建立完善的操作体系，并根据员工的实际状况进行针对性的技术培训，使基层员工的操作更符合流程规范。同时，在日常业务中要重视规范化管理，尤其是应用频率较高的业务，将其作为范本对待，并积极推进典型设计步伐，使标准日益精益化，进而使工作效率及规范度得到有效提升，避免因个人问题导致工作质量下降。
（3）重视信息应用，减少响应时间。为了保证精益化管理的效果，应做好标准化管理，并积极加深信息应用深度，减少响应时间。随着计算机的广泛应用，使信息系统以及负荷系统等都日渐走向成熟，信息化的不断加快也逐渐减少了系统响应时间。精细化管理流程的确立需要系统数据的支持，因此为了实现管理流程的精益化，应健全系统数据，有效提升工作效率，缩短时间滞延。
3.2实行综合计划精益化管理流程的措施
（1）运用综合计划理念完成各项计划的汇总协作
综合计划理念是公司精益化管控的前提。其目的不是完成各项计划汇总，而是从全局的角度出发，对企业的各项计划进行有规划的汇总，并对其进行优化操作，进而为公司制订年度规划及实施计划提供参考。综合计划的制定将为公司各项专业计划制定及其发展前景产生重要影响。公司的各级管理部门在制定其管理计划时应遵循，局部听从全局、专项听从综合以及优化各项资源配置等原则，并参照本公司当前的发展规划，完成各级专业领域计划与综合计划的协调过程，具体要做到各项专业计划和综合计划相统一，精细到每个项目的内容、资金需求等都符合综合计划的要求，并与其相互交融。
（2）健全预算管理和综合计划应用体系
预算管理与综合计划管理理念应用体系的健全完善，是精益化管控的重要环节。而其中关键点是改善投资和计划脱节的问题，应将这两者统一起来，使资金预算与各阶段工作相一致，保障工作各个项目计划、实施、资金预算以及投资等连接密切。防止出现由于资金脱节引起的施工计划与实际施工相背离的情况。要根据以往的工作项目施工经验，从预算的角度，建立项目施工中的可控成本、修理成本等各项量化指标，加强综合计划与预算的衔接，明确项目资金支出性质、规模和数量，加快项目的财务结算工作，努力提高综合计划统计进度与ERP系统资金发生进度的一致性。实施预算管理和综合计划统一对待的模式，对公司的资产运营、項目进度、成本管控、内部控制等有非常重要的促进作用。
（3）加大监督力度，加强内部管理
精益化管控的另一个重要环节是监督管理。要依据自身的发展状况制定合适的发展战略，并运用综合计划的理念加强内部管理，加大监督力度，以便使各项专业计划都能有效实施。
第一，管理部门应对综合计划和管理目标进行合理分解，进而将其落实到各级部门的阶段工作中，下年度工作计划在制定时要着重关注，重点项目、重要工作以及大型工程的施工计划，并注明各级目标的完成时限和考核要求，再按月进行追踪监督、评价以及考核。
第二，各专业部门应对计划指标开展密切跟踪，定期修正整改，满足可行性要求。通过对指标计划的制定阶段、落实执行阶段、完成情况汇报进行全过程管理提升专业管理水平，根据实时跟踪情况，动态制定落实整改措施，达到减少指标异动和偏离，标准较高且满足计划可行性要求的目的，确保专业管理水平持续提升。管理部门与各专业部门紧密结合专业管理和现场生产，通过月度分析和季度分析，明确每月管控目标，切实制定管控措施，认真落实整改，促进管控成效的持续提升。
结束语
综合计划管理是国家电网公司加强供电企业内部控制管理的重要手段，是确保供电企业年度经营目标实现的重要举措。只有不断健全综合计划管理组织与制度，不断加强综合计划管理的精益化程度，才能确保公司年度各项计划目标和业绩考核指标的全面完成。