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大量国内外统计数字表明，我国城市用水结构正在发生新的变化。城市用水总量经过了快速增长期后进入了平缓发展阶段;城市人均综合用水指标虽有较大幅度下降，但仍较部分发达国家平均水平高出1倍以上;单位用水量产生的GDP仅为发达国家的1/6～1/20;供水损失率也较高;节约用水的潜力还很大，用水效率有待提高。