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[摘要]在职业学校实训基地建设中，资金已不是突出的问题，关键的问题是建成的实训基地效益低下。造成职业学校校內实训基地效益低下的原因在于缺少科学论证的建设方案、师资水平不高、基地功能单一、运行模式和管理机制不合理。
[关键词]校内实训基地 效益 成因 对策
近几年来，随着国家大力发展职业教育，中央、省市财政对职业学校的资金投入不断增加，现在职业学校实训基地的建设资金已不是突出问题，关键的问题是建成的实训基地效益低下，实验实习设备利用率低，不能充分发挥实训基地应有的功能，造成大量资金的浪费。笔者从事实训管理工作多年，针对这类问题进行了深入的分析和思考。
一、校内实训基地效益低下的成因分析
1 缺乏科学论证是实训基地效益低下的根本原因。
实训基地建设前没有制定科学合理的建设方案，有的学校为能够顺利通过验收，盲目地追大求全，设备性能追求高精尖，没有遵循“实用、够用、适度先进”的原则，主要表现在两个方面，一是招生规模和设备数量不相适应。有的学校专业在校生人数很少，即便将来招生规模进一步扩大也用不了这么多的设备，纯粹是讲排场，撑门面；另一方面，专业课程的设置和设备的利用严重脱节，没有把课程设置和设备利用有机地结合，很多设备因没有开设相关的课程而被闲置；有些设备的性能过于先进，依据专业教学计划和教学需要根本就用不到这些设备，这些设备也就注定成为摆设。
2 基地硬软件建设不能保持同步，成为实训基地效益提高的瓶颈。
基地在硬软件建设过程中，由于教学主体的管理缺失，影响了实训基地效益的提高，这主要表现在：教学环境主客体之间缺乏协作，基地硬件添置无法实现功能性的完整涉渡。笔者认为，教学设备投入的最终目的是让学生使用，提高其实践操作能力，而学生对设备的使用要在教师及教辅相关人员的协同指导下进行，因此教师与教辅人员对设备利用率的高低成为关键因素。目前职业学校的专业教师通常有两种心态：一种是会用而不想用，不想用的原因是由于设备的管理和使用是分立的，管理员缺乏相应管理能力，造成教师使用负担加剧，课前要做大量的准备工作，课后还要做好设备的维护保养，不如上理论课简单省事；第二种心态是想用而不敢用。不敢用的原因是学校教师自身软环境能力缺失，害怕自己指导失误或管理不当造成设备的损坏。
3 运行模式不合理是实训基地效益低下的关键原因。
实训基地应是基本功能与综合功能相融合的统一体。但由于各种因素的制约，绝大多数职业学校的实训基地只有教学实训的基本功能。据笔者调查，当前苏北绝大部分院校对实训基地采取学校统筹管理型运行模式，其优点是能最大限度地方便学校根据教学计划要求，安排学生下车间实习，最大弱点是学生实习要消耗大量的材料，而这些材料往往成本很高，学校和学生都很难承受，为了节省费用，不得不尽可能压缩学生实习时间。很多实训项目只能停留在模拟阶段，限制了设备的利用率，从而降低实训基地的效益，其他功能根本得不到充分发挥。学校采取这种运行模式与当前的社会体制有很大关系，比如职业资格鉴定和社会培训，由于这一块的主管部门是劳动部门，而学校的主管部门是教育部门，由于部门间的经济利益、关系协调等因素使学校很难成为正式的职业资格鉴定机构和社会培训机构，与此同时，这也成为了影响基地效益的重要原因。
二、校内实训基地效益低下的处理对策
1 着力培养高水平的“双师型”教师，激发职教体制功能的强大性。
要建设一支教学水平高、技术能力强、生产管理知识面广的“双师型”教师队伍，就要从三个方面着手。 首先是对现有教师队伍进行进一步管理。相关单位应安排专业教师深入到企业和科研单位，了解相关行业的发展动态和前沿技术，将其及时补充到教学中去。其次是建立一支稳定的兼职教师队伍，建立激励机制，促进“双师型”师资队伍建设。学校要把“双师型”师资建设纳入学校发展的中长期规划，建立相应的评价考核体系和激励机制。教育行政管理部门要改革专业技术职称评审制度，加速“双师型”师资队伍的建设创新管理机制，同时努力提高管理人员的素质，培养一批专职的实验、实训指导员队伍，实现管理、使用一体化。在减轻教师的工作量的同时，教辅结合，提高实训效果。管理部门应当完善监督管理机制，从宏观上指导、调控、监督各专业的实训机制，对教师的实训计划进行认真的审定，严格按照大纲要求，开足开全实训课。对实训的教学质量进行严格监督，保证“三到位”，即课前准备到位，课堂指导到位，学生训练到位。
2 准确定位，多功能并举，全方位提高实训基地的效益。
基地除了完成教学实训功能外，还要积极创造条件，理顺关系，努力实现以下功能：一是社会培训功能。要面向社会开展各种培训，包括农村劳动力转移、下岗再就业培训，以及企业职工的在职提高、转岗培训等，还可以对职业学校教师进行培训。二是加工服务功能。基地的设备大都是生产型的，除了能满足学生实习，还要为企业或社会提供加工服务，对于当地企业和社会经济不发达地区，要走出去，请进来，积极开拓服务市场。三是职业资格鉴定功能，学校应和当地劳动部门搞好关系，密切合作，按照劳动部门及职业技能鉴定机构对职业资格鉴定的具体要求，积极创造条件，争取使基地成为职业资格鉴定站(点)。四是科技研发功能。教师和学生利用基地的设备优势和智力资源，与企业联合开发新产品，积极开展技术改造和科技创新。
[关键词]校内实训基地 效益 成因 对策
近几年来，随着国家大力发展职业教育，中央、省市财政对职业学校的资金投入不断增加，现在职业学校实训基地的建设资金已不是突出问题，关键的问题是建成的实训基地效益低下，实验实习设备利用率低，不能充分发挥实训基地应有的功能，造成大量资金的浪费。笔者从事实训管理工作多年，针对这类问题进行了深入的分析和思考。
一、校内实训基地效益低下的成因分析
1 缺乏科学论证是实训基地效益低下的根本原因。
实训基地建设前没有制定科学合理的建设方案，有的学校为能够顺利通过验收，盲目地追大求全，设备性能追求高精尖，没有遵循“实用、够用、适度先进”的原则，主要表现在两个方面，一是招生规模和设备数量不相适应。有的学校专业在校生人数很少，即便将来招生规模进一步扩大也用不了这么多的设备，纯粹是讲排场，撑门面；另一方面，专业课程的设置和设备的利用严重脱节，没有把课程设置和设备利用有机地结合，很多设备因没有开设相关的课程而被闲置；有些设备的性能过于先进，依据专业教学计划和教学需要根本就用不到这些设备，这些设备也就注定成为摆设。
2 基地硬软件建设不能保持同步，成为实训基地效益提高的瓶颈。
基地在硬软件建设过程中，由于教学主体的管理缺失，影响了实训基地效益的提高，这主要表现在：教学环境主客体之间缺乏协作，基地硬件添置无法实现功能性的完整涉渡。笔者认为，教学设备投入的最终目的是让学生使用，提高其实践操作能力，而学生对设备的使用要在教师及教辅相关人员的协同指导下进行，因此教师与教辅人员对设备利用率的高低成为关键因素。目前职业学校的专业教师通常有两种心态：一种是会用而不想用，不想用的原因是由于设备的管理和使用是分立的，管理员缺乏相应管理能力，造成教师使用负担加剧，课前要做大量的准备工作，课后还要做好设备的维护保养，不如上理论课简单省事；第二种心态是想用而不敢用。不敢用的原因是学校教师自身软环境能力缺失，害怕自己指导失误或管理不当造成设备的损坏。
3 运行模式不合理是实训基地效益低下的关键原因。
实训基地应是基本功能与综合功能相融合的统一体。但由于各种因素的制约，绝大多数职业学校的实训基地只有教学实训的基本功能。据笔者调查，当前苏北绝大部分院校对实训基地采取学校统筹管理型运行模式，其优点是能最大限度地方便学校根据教学计划要求，安排学生下车间实习，最大弱点是学生实习要消耗大量的材料，而这些材料往往成本很高，学校和学生都很难承受，为了节省费用，不得不尽可能压缩学生实习时间。很多实训项目只能停留在模拟阶段，限制了设备的利用率，从而降低实训基地的效益，其他功能根本得不到充分发挥。学校采取这种运行模式与当前的社会体制有很大关系，比如职业资格鉴定和社会培训，由于这一块的主管部门是劳动部门，而学校的主管部门是教育部门，由于部门间的经济利益、关系协调等因素使学校很难成为正式的职业资格鉴定机构和社会培训机构，与此同时，这也成为了影响基地效益的重要原因。
二、校内实训基地效益低下的处理对策
1 着力培养高水平的“双师型”教师，激发职教体制功能的强大性。
要建设一支教学水平高、技术能力强、生产管理知识面广的“双师型”教师队伍，就要从三个方面着手。 首先是对现有教师队伍进行进一步管理。相关单位应安排专业教师深入到企业和科研单位，了解相关行业的发展动态和前沿技术，将其及时补充到教学中去。其次是建立一支稳定的兼职教师队伍，建立激励机制，促进“双师型”师资队伍建设。学校要把“双师型”师资建设纳入学校发展的中长期规划，建立相应的评价考核体系和激励机制。教育行政管理部门要改革专业技术职称评审制度，加速“双师型”师资队伍的建设创新管理机制，同时努力提高管理人员的素质，培养一批专职的实验、实训指导员队伍，实现管理、使用一体化。在减轻教师的工作量的同时，教辅结合，提高实训效果。管理部门应当完善监督管理机制，从宏观上指导、调控、监督各专业的实训机制，对教师的实训计划进行认真的审定，严格按照大纲要求，开足开全实训课。对实训的教学质量进行严格监督，保证“三到位”，即课前准备到位，课堂指导到位，学生训练到位。
2 准确定位，多功能并举，全方位提高实训基地的效益。
基地除了完成教学实训功能外，还要积极创造条件，理顺关系，努力实现以下功能：一是社会培训功能。要面向社会开展各种培训，包括农村劳动力转移、下岗再就业培训，以及企业职工的在职提高、转岗培训等，还可以对职业学校教师进行培训。二是加工服务功能。基地的设备大都是生产型的，除了能满足学生实习，还要为企业或社会提供加工服务，对于当地企业和社会经济不发达地区，要走出去，请进来，积极开拓服务市场。三是职业资格鉴定功能，学校应和当地劳动部门搞好关系，密切合作，按照劳动部门及职业技能鉴定机构对职业资格鉴定的具体要求，积极创造条件，争取使基地成为职业资格鉴定站(点)。四是科技研发功能。教师和学生利用基地的设备优势和智力资源，与企业联合开发新产品，积极开展技术改造和科技创新。