打造陕西样板

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  交通运输部提出要深入推进基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化(即“三基三化”) 建设以来,铜川公路管理局积极行动,以美丽干线公路建设为抓手,以路域环境综合整治为载体,先行先试,大胆探索,稳步推进执法站所标准化建设。高度重视执法队伍建设,严格按照定编、定员、定责三定方案,把好人员准入关,确保执法人员90%以上具有大专以上文化水平;严格推行每年2次封闭式职业培训,2次军事化训练,2次执法案卷评查,4次工作责任考核这一“2224”模式,强化职业培训,打造职业化执法铁军。同时,强班子、带队伍,夯基础、练内功,抓管理、正行风,树立了“严格执法、文明服务”的行业形象。几年来,5个超限检测站中,建成市级文明单位标兵1个,市级文明单位2个,厅级文明检测站4个,省局级文明检测站1个。
  推进执法队伍职业化
  欲治兵者,必先选将。在强化路政治超工作中,他们始终把执法单位班子建设放在第一位,选拔政治素质硬、理論水平高、业务能力强的党员干部担任治超站站长、书记以及路政大队大队长等职务。
  突出加强党组织建设。坚持民主集中制原则,做到小事通气,大事上会集体决定,确保队伍风清、气正、人心舒畅。落实党风廉政建设主体责任。坚持重要岗位定期轮岗,接受上级组织和社会公众监督。
  推进执法站所建设标准化
  提升办公硬件条件。在完成执法站所基本建设的基础上,今年以来,他们进一步加大投入,按照 “四统一”要求,对单位门头、标识、外墙、安全设施、交通标志、会议室、食堂等进行了补充饰新;增设了问询室、档案室,设置了饮水休息处、工具箱;在办公区域植树栽花种草,美化工作环境。
  配备更新检测设备。对5个超限检测站检测系统进行了升级改造,增设网络监控以及夜间照明设备,实现检测站区监控全覆盖,无盲区。通过政府采购,投资近200万元,新购流动检测车4辆,弥补巡查稽查治超手段不足,以有效打击违法驳载和逃避检测现象。
  完善执法技术装备。为各治超班组、路政中队配备路面执法对讲设备24台,执法记录仪46台,实现了执法全过程记录。完善自动检测和文书自动生成系统,给各个超限检测站均配备POS机,为司乘人员提供方便。
  加强信息化建设。建立了路政治超省、市级信息管理、交通便民服务路政许可管理、电子证据管理等四大信息系统,构建了电子监控、执法车辆定位等三大管理平台。路政许可实行便民服务中心一窗式办理。
  加快“五个一”建设。按照标准要求,在各治超站,均建成标准统一的洗浴室、健身房、洗衣房,阅览室和职工餐厅,组建篮球队、乒乓球队、书画摄影协会等,丰富职工业余生活。
  推进管理制度规范化
  进一步完善管理制度。在修订完善已有的11项管理制度、会议制度、学习制度的基础上,新制定《治超检测站交接班带班领导点评制度》《路政执法相对人信息管理办法》等制度。
  进一步规范执法程序。实行案件“查办、审核、罚缴”三分离;建立健全执法档案和台账,保证行政执法全过程追溯性。
  进一步健全监督制度。聘请法制监督员5名,对案件查处和执法过程核审监督;公布三级监督举报电话,接受社会监督。
  编制“三基三化”建设规范。作为试点单位,历时五个月,与省公路局路政处、长安大学合作完成了《普通干线公路路政执法“三基三化”建设规范》和《制度汇编》,对基层执法队伍职业化建设、基层执法站所标准化建设、基础管理制度规范化建设工作做出了标准化要求。
  不断创新工作机制。今年来,面对治超工作严峻形势,铜川公路局实行治超工作集中稽查站长轮值带班工作机制,采取整合路面流动检测稽查力量,不定时、不定点、不定人随时、随地集结,利用各种获知信息,集中打击严重违法超限运输,取得了显著效果。
  事实证明,通过推进 “三基三化”建设,今年以来,铜川公路执法水平得到了显著提高,执法社会形象得到了全面提升,也大大提升了公路路域环境综合整治水平。到目前,全市多条公路被省旅游局、省交通运输厅评为“最美公路”和“厅级文明路”, 打造出了铜川的新品牌,形成了铜川的新名片。
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