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学习型组织是学习型城市建设的基础细胞和重要支柱，提升个人和组织的学习能力是学习型城市建设的重要因素。在学习型城市建设过程中，通过完善终身教育体系和终身学习服务体系，促进工作场所学习，为所有成年人提供必要的学习条件和学习机会，增强就业创业和职业转换能力，促进人力资源开发，提高劳动者素质，满足他们的学习愿景和人生追求，为学习型城市建设注入新的活力、新的源泉。