【摘 要】
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农村税费改革，在调整国家与农民经济关系的同时，也为乡村关系的发展注入了新的变量：乡镇政府职能由“管治”转向“服务”；乡村财政收入减少，基层政府运转困难增加；政府权威降低，“一
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农村税费改革，在调整国家与农民经济关系的同时，也为乡村关系的发展注入了新的变量：乡镇政府职能由“管治”转向“服务”；乡村财政收入减少，基层政府运转困难增加；政府权威降低，“一事一议”问题难以推行，公益事业发展缓慢。因此，税费改革后乡村关系呈现出乡对村的行政控制减弱，乡村关系趋于松散，乡村干部由原来的显性利益共同体转为隐性等新的特点。
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