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摘要：随着现代化建设速度不断加快，推动了社会经济健康稳定发展。工程概算是工程必不可少的一个环节。本文分别就概预算和工程造价的关系、我国工程造价中概预算工作的现状问题以及加强建筑工程概预算的对策措施来对项目成本概算在工程造价控制中重要性进行了探讨。
关键词：概算；工程造价；
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
工程造价管理中的成本概算对提高建筑工程投资效益有很大帮助，但仍需要造价管理人员不断克服问题，采取相应措施完善概算工作。
一、概预算和工程造价的关系
工程概预算，指的是在落实工程建设程序的时候，按照不同的设计阶段设计文件的实施内容，按照国家规定的定额、相关指标以及费用的收取标准等因素，提前计算、确定好每个新建、改扩建项目所使用的全部投资额的文件。概预算作为项目在不同建设时期经济上的表现，是预先进行计算和进行建筑工程价格研究的主要文件，是对工程项目投资作出决策、分配、核算与管理的重要依据。
现代项目工程为更好地获得预期的经济和社会效益，需管理部门提高工程概预算的编制质量，科学合理地对工程的造价作出决定。科学地进行工程造价的动态管理，需要对风险投资进行有效的控制，提高和改进工程项目投资预算的效果，从而为项目施工管理打下坚实的基础。
二、我国工程造价中概预算工作的现状问题
1、概预算的工作人员综合业务能力水平不高
通过实际调研发现，目前很多概预算的工作人员编制的概预算表，内容不够完整全面，漏算、多算的情况屡次发生，数据严重缺乏准确性、合理性。更有甚者，在对工程的设计方案没有全面了解的情况下，敷衍了事的编制概预算，导致工程造价的核心——概预算环节成为工程项目的摆设，没有发挥其实际应有的作用和价值。
2、工程项目的设计方案的不合理性
工程造价的核心——概预算，是以工程项目的各个阶段的设计方案为编制基础的，并且还要在编制的概预算中全面的反应出该工程阶段的设计内容。目前，建设单位急于加快投资资本的回收效率，缩短资金的回收周期，对工程项目设置的实际勘察周期大大缩短，相应的经费也有所降低，导致设计人员针对工程项目的某些阶段难以深入的展开调查，最终出现设计质量低、设计水平差、設计不全面等现象产生。这些现象，对于工程造价中的概预算影响甚大。
3、建设单位在实际工程建设中随意变更建设项目
在工程建设中，只用经过严格的工程项目管理所规定的程序批准，才能做出相应的变更和修改。如未经准许，建设单位擅自在施工过程中随意变更工程项目的设计，自行决定工程项目的建设计划安排，甚至在建设完工后在进行相应的程序，编制工程造价中的概预算。还有的建设单位为了建筑的美观，扩大工程项目源设定的面积，提高工程项目编制的总资本投入。这必然导致前期所编制的概预算不准确，不能有效的发挥工程造价中概预算应有的作用和意义。
三、加强建筑工程概预算的对策措施
1、了解项目工程现场情况和施工组织的特点
掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。
2、熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系， 然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。
3、客观分析价格因素，价差调整要留有余地
概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。
4、做好工程造价预算编制
编制工程预算是概预算编制的一部分，而对其影响最大的是工程量问题，要保证工程量的计算准确需要做的工作：(1)要制定合理的施工组织体系，并且做好相应的前期准备工作。 (2)在施工后也要深入施工现场，做出更为详细的研究，记录现行工程的预算定额与取费标准。其次，可以充分利用计算机来进行概预算编制。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
5、加强对工程概预算工作的管理
对工程概预算的管理，不仅仅是对概预算进行检验和评价，还要对相关工作人员的工作进行监督，强化事先指导和中间检查，确保工程造价控制和管理工作的顺利开展，从源头上避免工程概预算出现严重的质量问题。在整个工程的实施过程中建筑设计方案的选择极为关键，所以企业应在设计初期就向设计单位提出工程预算和建造要求，并要求设计单位对设计具体的实施过程进行全面的监督和管理，避免出现因不符合要求而导致的返工。其次，可增加建设方案的选择范围和种类，在保证工程质量和后期预算的前提下选择最合适的方案，将企业风险降至最低。
6、充分利用计算机来进行概预算编制
因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，这就使得计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
7、提高编制人员的专业水平和基本素质
由于建筑工程的概预算编制是一项较为复杂的工作，而编制人员又是影响编制结果正确率的唯一一个主观因素，因此，加强对编制人员的培训与管理是非常有必要的。因为概预算一旦出现失误则会造成全部编制工作重新返工，使得工程单位的人力、物力、财力过度浪费，影响到了正常的施工作业安排。因而，工程概预算工作要求相关人员一定要有耐心、细心和责任心。施工单位在注重工程质量提升的同时，也要加强人员素质的考核培养，概预算编制人员不仅要掌握专业知识，也要掌握各项工程相关的法律政策。
8、掌握要素价格市场动态
建筑工程建设所需要的设备与材料品种多，价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，材料、人工费占总价的比例一般为60%-80%。因此价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算。也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。要求工程造价编制人员对设备材料的品种，规格、性能和价格做到心中有数。在投标报价时必须及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因察。在实施中更应密切关注，搞好动态分析，及时根据市场变化调整材料订货，确定合理要素价格，减少风险。尚未实现的产品的成交价，只有竣工工程的结算造价才能真正代表市场价格。因此，在资料收集方面，工程造价人员对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数，为合同的实施创造有利条件。
结束语
综上所述，通过深入分析了我国工程造价中概预算工作存在的问题，有针对性的提出了相应的改善策略，以此促进我国工程造价中的概预算发挥其自身的优势和作用，加强对工程项目总资金的控制和工程项目中各个阶段的有力监督，更好、更快地实现工程项目的经济效益。
参考文献
[1]钟山.建筑工程概预算管理存在问题探究[J].企业导报，2010（05）.
[2]梁俊淑,李丽婷.论工程造价中的概预算及其应对策略[J].现代装饰(理论)2013(2).
[3]张海砚.浅析工程造价管理和工程概预算[J].科技风,2013(14).
[4]廖承军.对房建工程施工管理中质量控制的几点探索[J].企业科技与发展.2010(20).
关键词：概算；工程造价；
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
工程造价管理中的成本概算对提高建筑工程投资效益有很大帮助，但仍需要造价管理人员不断克服问题，采取相应措施完善概算工作。
一、概预算和工程造价的关系
工程概预算，指的是在落实工程建设程序的时候，按照不同的设计阶段设计文件的实施内容，按照国家规定的定额、相关指标以及费用的收取标准等因素，提前计算、确定好每个新建、改扩建项目所使用的全部投资额的文件。概预算作为项目在不同建设时期经济上的表现，是预先进行计算和进行建筑工程价格研究的主要文件，是对工程项目投资作出决策、分配、核算与管理的重要依据。
现代项目工程为更好地获得预期的经济和社会效益，需管理部门提高工程概预算的编制质量，科学合理地对工程的造价作出决定。科学地进行工程造价的动态管理，需要对风险投资进行有效的控制，提高和改进工程项目投资预算的效果，从而为项目施工管理打下坚实的基础。
二、我国工程造价中概预算工作的现状问题
1、概预算的工作人员综合业务能力水平不高
通过实际调研发现，目前很多概预算的工作人员编制的概预算表，内容不够完整全面，漏算、多算的情况屡次发生，数据严重缺乏准确性、合理性。更有甚者，在对工程的设计方案没有全面了解的情况下，敷衍了事的编制概预算，导致工程造价的核心——概预算环节成为工程项目的摆设，没有发挥其实际应有的作用和价值。
2、工程项目的设计方案的不合理性
工程造价的核心——概预算，是以工程项目的各个阶段的设计方案为编制基础的，并且还要在编制的概预算中全面的反应出该工程阶段的设计内容。目前，建设单位急于加快投资资本的回收效率，缩短资金的回收周期，对工程项目设置的实际勘察周期大大缩短，相应的经费也有所降低，导致设计人员针对工程项目的某些阶段难以深入的展开调查，最终出现设计质量低、设计水平差、設计不全面等现象产生。这些现象，对于工程造价中的概预算影响甚大。
3、建设单位在实际工程建设中随意变更建设项目
在工程建设中，只用经过严格的工程项目管理所规定的程序批准，才能做出相应的变更和修改。如未经准许，建设单位擅自在施工过程中随意变更工程项目的设计，自行决定工程项目的建设计划安排，甚至在建设完工后在进行相应的程序，编制工程造价中的概预算。还有的建设单位为了建筑的美观，扩大工程项目源设定的面积，提高工程项目编制的总资本投入。这必然导致前期所编制的概预算不准确，不能有效的发挥工程造价中概预算应有的作用和意义。
三、加强建筑工程概预算的对策措施
1、了解项目工程现场情况和施工组织的特点
掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。
2、熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系， 然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。
3、客观分析价格因素，价差调整要留有余地
概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。
4、做好工程造价预算编制
编制工程预算是概预算编制的一部分，而对其影响最大的是工程量问题，要保证工程量的计算准确需要做的工作：(1)要制定合理的施工组织体系，并且做好相应的前期准备工作。 (2)在施工后也要深入施工现场，做出更为详细的研究，记录现行工程的预算定额与取费标准。其次，可以充分利用计算机来进行概预算编制。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
5、加强对工程概预算工作的管理
对工程概预算的管理，不仅仅是对概预算进行检验和评价，还要对相关工作人员的工作进行监督，强化事先指导和中间检查，确保工程造价控制和管理工作的顺利开展，从源头上避免工程概预算出现严重的质量问题。在整个工程的实施过程中建筑设计方案的选择极为关键，所以企业应在设计初期就向设计单位提出工程预算和建造要求，并要求设计单位对设计具体的实施过程进行全面的监督和管理，避免出现因不符合要求而导致的返工。其次，可增加建设方案的选择范围和种类，在保证工程质量和后期预算的前提下选择最合适的方案，将企业风险降至最低。
6、充分利用计算机来进行概预算编制
因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，这就使得计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
7、提高编制人员的专业水平和基本素质
由于建筑工程的概预算编制是一项较为复杂的工作，而编制人员又是影响编制结果正确率的唯一一个主观因素，因此，加强对编制人员的培训与管理是非常有必要的。因为概预算一旦出现失误则会造成全部编制工作重新返工，使得工程单位的人力、物力、财力过度浪费，影响到了正常的施工作业安排。因而，工程概预算工作要求相关人员一定要有耐心、细心和责任心。施工单位在注重工程质量提升的同时，也要加强人员素质的考核培养，概预算编制人员不仅要掌握专业知识，也要掌握各项工程相关的法律政策。
8、掌握要素价格市场动态
建筑工程建设所需要的设备与材料品种多，价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，材料、人工费占总价的比例一般为60%-80%。因此价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算。也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。要求工程造价编制人员对设备材料的品种，规格、性能和价格做到心中有数。在投标报价时必须及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因察。在实施中更应密切关注，搞好动态分析，及时根据市场变化调整材料订货，确定合理要素价格，减少风险。尚未实现的产品的成交价，只有竣工工程的结算造价才能真正代表市场价格。因此，在资料收集方面，工程造价人员对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数，为合同的实施创造有利条件。
结束语
综上所述，通过深入分析了我国工程造价中概预算工作存在的问题，有针对性的提出了相应的改善策略，以此促进我国工程造价中的概预算发挥其自身的优势和作用，加强对工程项目总资金的控制和工程项目中各个阶段的有力监督，更好、更快地实现工程项目的经济效益。
参考文献
[1]钟山.建筑工程概预算管理存在问题探究[J].企业导报，2010（05）.
[2]梁俊淑,李丽婷.论工程造价中的概预算及其应对策略[J].现代装饰(理论)2013(2).
[3]张海砚.浅析工程造价管理和工程概预算[J].科技风,2013(14).
[4]廖承军.对房建工程施工管理中质量控制的几点探索[J].企业科技与发展.2010(20).