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摘 要：对于小型制造企业而言，普遍存在经营规模较小的问题，仅有少数制造企业具备核心技术优势，这与制造企业的人力资源水平存在密切的联系。由于企业自身对人力资源管理缺乏重视，并未科学运用人才和挖掘人才价值，致使与之相关的企业经营与管理成效不能得到保证。其中的常见为题为内部管理混乱，对企业内部控制环境造成了极为不利的影响。因此，本文基于人力资源管理这一视角，针对优化小型制造企业内部控制环境的方法展开研究。
关键词：人力资源;小型制造企业;内部控制
一、人力资源管理影响内部控制环境的分析
一方面，人力资源管理工作可为内部控制环境的营造奠定良好的基础。这主要是由于人力资源管理工作属于内控管理的范畴，且人力资源的管理质量决定着内控工作的落实水平，相关从业人员的内控意识是影响企业内部控制环境的关键性因素。当人力资源管理工作得以科学有效开展的情况下，可以使企业内部人才结构得到有效优化，留住大量优秀人才。同时，可起到控制人才成本和降低人才流失率的重要作用，在企业内部形成良好的内控环境，保障内控工作的高效执行与落实，充分发挥内控管理的积极作用。
另一方面，人力资源管理有助于强化高层人员的综合素质以及增强管理层人员的内控意识。“人”作为各类工作的直接参与者，对“人”的管理与控制是保障各类工作高效开展和规范开展的关键。因此，要求相关的高层管理人员能够加强对内控工作的重视，并且围绕“人”这一管理核心开展内部控制工作，积极落实人力资源管理策略，通过对企业人才的科学控制以及合理分配来深度挖掘人才价值，并保障对人才行为的科学管控，从而在企业内部营造良好的内部控制环境，保障各项经营与生产工作的健康有序開展[1]。
二、小型制造企业内部控制环境现状
（一）企业组织结构不合理，影响内部控制环境
为在企业内部营造良好的内部控制环境，在进行人力资源管理时需要确立良好的组织结构，使各层级人员能够实现相互监督与制衡，保障队人员工作行为的有效控制，使企业经营与生产工作均能得到有效落实。而实际上，大部分小型制造企业均存在兼任的现象，致使各层级之间不能进行有效制约与监督，导致内部控制环境混乱的问题，很难发挥内部控制工作的作用，保障各项工作的规范开展。这与人力资源管理工作存在一定的联系，在人力资源管理不当的情况下，便会引发企业组织结构不合理的问题，进而危及企业内部控制环境。
（二）人力资源对企业发展战略的促进作用不强，缺乏对内控环境的敏感性
企业战略决策直接决定企业的生存与发展，通常情况下企业会根据市场发展动态制定阶段性的发展战略，要求企业领导人员以及企业基层人员均能即发挥自身的岗位作用，共同推动企业战略的实施。而此时，内部控制工作的主要作用为及时反馈企业战略的实施过程中存在的问题，并且及时了解企业外部环境，对于市场环境的变化具有较强的敏感性，根据外部环境对企业战略做出有效调整，使其与市场发展态势相符。但实则上，在企业战略发展中，由于人力资源管理不力，相关人员在企业战略发展中的作用并不明显，且不能及时了解企业战略发展状况以及企业外部环境，对于市场变化形式缺乏敏感性，这极有可能影响企业内部控制环境，影响内控工作的作用发挥。
（三）人力资源配置不当，内部控制环境不均衡
目前，一部分小型制造企业在人力资源管理方面还存在一定的缺失，具体表现为人力资源配置不当方面，在开展人力资源管理工作时，着重进行人才引进，而在薪资管理、激励管理中的投入相对较少，未能根据企业各岗位要求进行人员选配与培训，致使岗位人才的作用无法有效发挥，严重影响经营效益以及生产效益，且绩效激励机制不够健全，不能满足企业各层级的人才配置要求。尤其是在内部管理层面的人员配置较少，不能保障内部管理工作的有效落实，且无法对企业各经营工作以及生产工作进行全面控制，无法发挥内部控制工作的真正作用，相对应的内部控制环境质量也就无法得到保障[2]。
（四）人力资源管理中未能融入企业文化，无法创建良好的内部控制环境
虽然大部分小型制造企业为了保障经营以及管理效率，在企业内部制定了相对完善的员工管理制度，对员工行为进行约束，但此种管理方法属于硬性管理，只能对员工的行为进行硬性管控，无法使员工从心理上对企业产生认同，这极有可能影响企业员工的工作积极性。这也与人力资源管理工作相关，如在开展人力资源管理工作时，能够在其中融入企业文化，借助企业发展过程中所形成的特有精神风貌来感染员工，便可使人力资源管理工作上升至精神层面，使员工工作状态和工作心理发生本质上的变化。但仅有小部分小型制造企业能够利用企业文化影响员工的行为，在企业内部形成优秀的内部控制环境，这也是影响小型制造企业整体发展水平的关键因素之一。
三、优化小型制造企业内部控制环境的有效措施
（一）在企业内部构建科学的组织架构，优化内部控制环境
进行人力资源管理时，要求相关的管理人员能够遵循岗位适配性原则，指的是企业现有的人力资源均能得到合理配置，提升岗位与人才能力的适配性，并且对各层级的人才进行合理安排，坚决杜绝兼任现象，以免出现以权谋私的行为，影响企业内部的控制管理水平。此外，借鉴一些先进的人力资源管理架构，针对企业内部组织构架进行合理完善与补充，尽可能保障组织结构的合理性与科学性。还需要强化管理层人员的内部控制意识，使其在岗位中能够发挥良好的内部控制作用，定期开展人员培训工作，增强企业人员的内控意识，发动企业全员的力量在企业内部营造良好的内部控制环境。
（二）强化人力资源的战略发展意识，增强企业人员的内控敏感性
在企业战略发展中，企业人力资源发挥着决定性的作用，只有企业内部人员能够朝向统一的战略发展目标而努力才能保障企业战略推进的效率。可以认为，人力资源的质量是保障企业战略实施的关键性因素。从上文分析中来看，企业人力资源对战略发展的推动作用不强是影响企业稳定发展的主要因素，同时也会对企业内部控制环境造成一定程度的影响。基于此类问题，建议加强对人力资源管理工作的重视，结合企业的战略发展目标，加大人才培养力度，采取绩效管理和激励管理等机制强化企业人员的工作积极性，调动人员的工作热情，使企业人员能够在岗位中充分展现自身的价值。除此之外，相关的人力资源管理人员还需要具备较强的前瞻性，能够根据企业外部市场的发展动态，对企业发展战略进行及时有效的调整，为企业储备大量优秀人才，让后期经营与生产工作的持续稳定进行。同时，也能够提升企业内部的控制环境，改善由于人力资源质量问题对于企业发展的影响[3]。 （三）科学配置人力资源，提升内部控制环境的均衡性
人力资源配置不合理很容易影响内部控制环境的均衡性，既当人力资源配置不当的情况下，很难在企业内部形成良好的监督与制约关系，进而引发内部控制环境混乱的问题。這便要求开展人力资源管理工作时能够形成一系列相对完善的管理流程，从人力资源配置和人力资源管理两个方面入手，既要保障人才价值的有效发挥，又要保障人才配置的合理性，提升岗位适配性，从而增强企业经营效率以及企业生产效率。从企业战略发展层面来分析，进行人力资源管理时，还需结合企业发展战略决策，制定科学的人力资源管理规划工作，即根据特定时期的发展需求储备大量的优秀人才，并且根据岗位工作需求来优化人才配置方案，通过绩效管理工作的开展来激发人力资源的潜力，有效盘活企业工作氛围，同时提升企业人员的内部控制意识，使其能够积极参与到内部控制工作中，努力配合完成内控工作，在企业内部形成良好的内控环境。
（四）加强企业文化的引入，借助企业文化构建良好的内控环境
企业文化通常是企业长期发展过程中所形成的企业员工所认可的文化和精神，在人力资源管理工作中，如果能够实现对企业文化的引入，借助企业文化引导企业员工的工作行为，从精神层面对企业员工进行影响，则可在一定程度上提升企业各类工作的效率。同时，也可在企业内部形成调好的向心力与凝聚力，有助于增强企业的市场竞争力。因此，有必要加强企业文化建设与宣传工作，借助多媒体技术实现对企业文化的有效宣传，通过企业文化来优化企业内部环境，借助相应的文化舆论信息对企业员工的思想以及精神进行正向影响，促进企业的良性发展，同时也可为内控工作的开展创造好的开展环境。
结束语：综上所述，在企业内部控制环境中面临的问题与人力资源管理工作存在密切的联系，人力资源管理缺失往往是引发内部控制环境问题的关键性因素。上文中基于企业内部控制环境现状，提出了在企业内部构建科学的组织架构、强化人力资源战略发展意识、科学配置人力资源以及加强文化引入等措施，希望能够进一步改善小型制造企业的内部控制环境问题，使其在制造市场中更好的立足。
参考文献：
[1]沈琰.制造业企业内部控制的问题及优化措施[J].中国市场，2020（36）：47-48.
[2]蔡建国.浅析我国制造业内部控制制度的构建与实施措施[J].商讯，2020（28）：130-131.
[3]罗洁.制造企业固定资产内部控制优化研究——以A企业为例[J].纳税，2020，14（30）：149-150.
作者简介：
李亿萍（1993-），女，对外经济贸易大学国际商学院在职人员高级课程研修班学员。
对外经济贸易大学 李亿萍
关键词：人力资源;小型制造企业;内部控制
一、人力资源管理影响内部控制环境的分析
一方面，人力资源管理工作可为内部控制环境的营造奠定良好的基础。这主要是由于人力资源管理工作属于内控管理的范畴，且人力资源的管理质量决定着内控工作的落实水平，相关从业人员的内控意识是影响企业内部控制环境的关键性因素。当人力资源管理工作得以科学有效开展的情况下，可以使企业内部人才结构得到有效优化，留住大量优秀人才。同时，可起到控制人才成本和降低人才流失率的重要作用，在企业内部形成良好的内控环境，保障内控工作的高效执行与落实，充分发挥内控管理的积极作用。
另一方面，人力资源管理有助于强化高层人员的综合素质以及增强管理层人员的内控意识。“人”作为各类工作的直接参与者，对“人”的管理与控制是保障各类工作高效开展和规范开展的关键。因此，要求相关的高层管理人员能够加强对内控工作的重视，并且围绕“人”这一管理核心开展内部控制工作，积极落实人力资源管理策略，通过对企业人才的科学控制以及合理分配来深度挖掘人才价值，并保障对人才行为的科学管控，从而在企业内部营造良好的内部控制环境，保障各项经营与生产工作的健康有序開展[1]。
二、小型制造企业内部控制环境现状
（一）企业组织结构不合理，影响内部控制环境
为在企业内部营造良好的内部控制环境，在进行人力资源管理时需要确立良好的组织结构，使各层级人员能够实现相互监督与制衡，保障队人员工作行为的有效控制，使企业经营与生产工作均能得到有效落实。而实际上，大部分小型制造企业均存在兼任的现象，致使各层级之间不能进行有效制约与监督，导致内部控制环境混乱的问题，很难发挥内部控制工作的作用，保障各项工作的规范开展。这与人力资源管理工作存在一定的联系，在人力资源管理不当的情况下，便会引发企业组织结构不合理的问题，进而危及企业内部控制环境。
（二）人力资源对企业发展战略的促进作用不强，缺乏对内控环境的敏感性
企业战略决策直接决定企业的生存与发展，通常情况下企业会根据市场发展动态制定阶段性的发展战略，要求企业领导人员以及企业基层人员均能即发挥自身的岗位作用，共同推动企业战略的实施。而此时，内部控制工作的主要作用为及时反馈企业战略的实施过程中存在的问题，并且及时了解企业外部环境，对于市场环境的变化具有较强的敏感性，根据外部环境对企业战略做出有效调整，使其与市场发展态势相符。但实则上，在企业战略发展中，由于人力资源管理不力，相关人员在企业战略发展中的作用并不明显，且不能及时了解企业战略发展状况以及企业外部环境，对于市场变化形式缺乏敏感性，这极有可能影响企业内部控制环境，影响内控工作的作用发挥。
（三）人力资源配置不当，内部控制环境不均衡
目前，一部分小型制造企业在人力资源管理方面还存在一定的缺失，具体表现为人力资源配置不当方面，在开展人力资源管理工作时，着重进行人才引进，而在薪资管理、激励管理中的投入相对较少，未能根据企业各岗位要求进行人员选配与培训，致使岗位人才的作用无法有效发挥，严重影响经营效益以及生产效益，且绩效激励机制不够健全，不能满足企业各层级的人才配置要求。尤其是在内部管理层面的人员配置较少，不能保障内部管理工作的有效落实，且无法对企业各经营工作以及生产工作进行全面控制，无法发挥内部控制工作的真正作用，相对应的内部控制环境质量也就无法得到保障[2]。
（四）人力资源管理中未能融入企业文化，无法创建良好的内部控制环境
虽然大部分小型制造企业为了保障经营以及管理效率，在企业内部制定了相对完善的员工管理制度，对员工行为进行约束，但此种管理方法属于硬性管理，只能对员工的行为进行硬性管控，无法使员工从心理上对企业产生认同，这极有可能影响企业员工的工作积极性。这也与人力资源管理工作相关，如在开展人力资源管理工作时，能够在其中融入企业文化，借助企业发展过程中所形成的特有精神风貌来感染员工，便可使人力资源管理工作上升至精神层面，使员工工作状态和工作心理发生本质上的变化。但仅有小部分小型制造企业能够利用企业文化影响员工的行为，在企业内部形成优秀的内部控制环境，这也是影响小型制造企业整体发展水平的关键因素之一。
三、优化小型制造企业内部控制环境的有效措施
（一）在企业内部构建科学的组织架构，优化内部控制环境
进行人力资源管理时，要求相关的管理人员能够遵循岗位适配性原则，指的是企业现有的人力资源均能得到合理配置，提升岗位与人才能力的适配性，并且对各层级的人才进行合理安排，坚决杜绝兼任现象，以免出现以权谋私的行为，影响企业内部的控制管理水平。此外，借鉴一些先进的人力资源管理架构，针对企业内部组织构架进行合理完善与补充，尽可能保障组织结构的合理性与科学性。还需要强化管理层人员的内部控制意识，使其在岗位中能够发挥良好的内部控制作用，定期开展人员培训工作，增强企业人员的内控意识，发动企业全员的力量在企业内部营造良好的内部控制环境。
（二）强化人力资源的战略发展意识，增强企业人员的内控敏感性
在企业战略发展中，企业人力资源发挥着决定性的作用，只有企业内部人员能够朝向统一的战略发展目标而努力才能保障企业战略推进的效率。可以认为，人力资源的质量是保障企业战略实施的关键性因素。从上文分析中来看，企业人力资源对战略发展的推动作用不强是影响企业稳定发展的主要因素，同时也会对企业内部控制环境造成一定程度的影响。基于此类问题，建议加强对人力资源管理工作的重视，结合企业的战略发展目标，加大人才培养力度，采取绩效管理和激励管理等机制强化企业人员的工作积极性，调动人员的工作热情，使企业人员能够在岗位中充分展现自身的价值。除此之外，相关的人力资源管理人员还需要具备较强的前瞻性，能够根据企业外部市场的发展动态，对企业发展战略进行及时有效的调整，为企业储备大量优秀人才，让后期经营与生产工作的持续稳定进行。同时，也能够提升企业内部的控制环境，改善由于人力资源质量问题对于企业发展的影响[3]。 （三）科学配置人力资源，提升内部控制环境的均衡性
人力资源配置不合理很容易影响内部控制环境的均衡性，既当人力资源配置不当的情况下，很难在企业内部形成良好的监督与制约关系，进而引发内部控制环境混乱的问题。這便要求开展人力资源管理工作时能够形成一系列相对完善的管理流程，从人力资源配置和人力资源管理两个方面入手，既要保障人才价值的有效发挥，又要保障人才配置的合理性，提升岗位适配性，从而增强企业经营效率以及企业生产效率。从企业战略发展层面来分析，进行人力资源管理时，还需结合企业发展战略决策，制定科学的人力资源管理规划工作，即根据特定时期的发展需求储备大量的优秀人才，并且根据岗位工作需求来优化人才配置方案，通过绩效管理工作的开展来激发人力资源的潜力，有效盘活企业工作氛围，同时提升企业人员的内部控制意识，使其能够积极参与到内部控制工作中，努力配合完成内控工作，在企业内部形成良好的内控环境。
（四）加强企业文化的引入，借助企业文化构建良好的内控环境
企业文化通常是企业长期发展过程中所形成的企业员工所认可的文化和精神，在人力资源管理工作中，如果能够实现对企业文化的引入，借助企业文化引导企业员工的工作行为，从精神层面对企业员工进行影响，则可在一定程度上提升企业各类工作的效率。同时，也可在企业内部形成调好的向心力与凝聚力，有助于增强企业的市场竞争力。因此，有必要加强企业文化建设与宣传工作，借助多媒体技术实现对企业文化的有效宣传，通过企业文化来优化企业内部环境，借助相应的文化舆论信息对企业员工的思想以及精神进行正向影响，促进企业的良性发展，同时也可为内控工作的开展创造好的开展环境。
结束语：综上所述，在企业内部控制环境中面临的问题与人力资源管理工作存在密切的联系，人力资源管理缺失往往是引发内部控制环境问题的关键性因素。上文中基于企业内部控制环境现状，提出了在企业内部构建科学的组织架构、强化人力资源战略发展意识、科学配置人力资源以及加强文化引入等措施，希望能够进一步改善小型制造企业的内部控制环境问题，使其在制造市场中更好的立足。
参考文献：
[1]沈琰.制造业企业内部控制的问题及优化措施[J].中国市场，2020（36）：47-48.
[2]蔡建国.浅析我国制造业内部控制制度的构建与实施措施[J].商讯，2020（28）：130-131.
[3]罗洁.制造企业固定资产内部控制优化研究——以A企业为例[J].纳税，2020，14（30）：149-150.
作者简介：
李亿萍（1993-），女，对外经济贸易大学国际商学院在职人员高级课程研修班学员。
对外经济贸易大学 李亿萍