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陕西省总人口3748万人,其中乡村人口2225.56万人,占总人口的59.4%。2007年全省农村居民人均纯收入2645元,农民生活消费水平年人均2560元。养老方式主要是家庭养老,辅之以社区养老、“五保”制度和社会救济、商业养老保险、农村社会养老保险、农村最低生活保障和计划生育补贴等形式。