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为了不断满足人民群众对美好生活的需要,我国大力推进城镇老旧小区改造这项民生工程。文章以上海市G小区"美丽家园"建设为例,发现老旧小区改造存在着一系列的困境,表现为表面化改造、利益冲突、资金问题等显性困境,及历史遗留、动迁效益等隐性困境,在协同治理理论的基础上,为化解老旧小区改造困境提出了走向共治的对策建议,即政府社区大力引导,居委协调各方利益,多方行动主体共同努力,园区积极反哺社区。