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根据有关部门对2009年至20l1年的监测分析，由于新学年开学、节日调休、节前集中探亲访友、外地进京车辆增多等因素影响，每年9月份北京交通拥堵是全年中最严重的。为此，北京交通委近日正式发布缓堵举措。根据这份《2013年9月缓解交通拥堵专项行动方案》，预计9月份有9天最堵，其中有4天高峰时段的交通拥堵指数有望破9——也就是说，在9月17日、18日、22日和29日这4天，市民出行时间需要翻倍，高峰时间开车出行与骑车速度相当，平均车速将低于18公里／小时。