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目前,我国经济发展速度由高速转向中高速,进入新常态。在经济增速放缓的大背景下,基于共同富裕、社会稳定、扩大内需、协调发展等要求,发展"三农"依然是急需破解的重大问题。农业的"强位弱势",农民素质的相对偏低,以及农村长期以来的发展缓慢等特点决定了"三农"发展离不开国家政策和资金的双重支持。要充分发挥农业政策性金融在发展"三农"方面的重要作用,需要在机构建设、风险防范、业务拓展等方面进行创新。