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摘 要：如何为弱势群体提供服务，是构建和谐社会的重要内容。总结了县级公共图书馆对弱势群体的服务情况，并提出了一些建议，指出关爱现实生活中的弱势群体，给予文化的扶持和帮助，传播人文精神，是图书馆义不容辞的责任和义务。
关键词：弱势群体；公共图书馆；特殊服务
中图分类号：G258.2 文献标识码：B 文章编号：1812-2485（2013）09-040-03
十八大提出：要坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度”。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。建立和谐社会，达到全社会的和谐发展。这是一项复杂艰巨的系统工程，涉及到我国政治、经济、文化建设的方方面面。弱势群体是社会成员的一个层面，关注弱势群体，为弱势群体服务是建立人与人之间的和谐，维护社会稳定有序的需要，是构建和谐社会精神文明建设的需要，也是公共图书馆应履行的职责。
1弱势群体
1.1 弱势群体的概念与范围
弱势群体是指凭借自身力量难以维持一般生活的困难者群体。广义上的弱势群体是指社会中的弱者即需要人们给予特殊关怀和援助的人群；狭义上指在社会性资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊社会群体，或是在经济收入、社会地位、权益维护、竞争能力等方面处于劣势的一部分劳动者所构成的相对落后于社会发展先进水平要求的人群共同体。
目前我国的社会性弱势群体主要包括：下岗和失业职工、进城务工人员；老年人群体等；生理性弱势群体主要是孤寡老人和残疾人。
1.2 县级图书馆弱势群体的文化状况调查
弱势群体作为一个社会群体，也有着对政治、经济、文化诸方面的需求。目前我国公共图书馆的发展与弱势群体的文化需求不相适应。而基于资源合理配置的信息平等似乎越来越远，获取信息的机会不均衡问题日益凸现。这种不均衡主要表现在地区之间、城乡之间。象宁蒗县属于西部偏远地区，位于滇西北高原川滇交界处，属典型的高寒冷凉地区、全县总人口25万，其中少数民族人口占87%，区位偏僻，交通闭塞，农村人口较多，经济生活处于贫困化，弱势群体的收入一般都处于社会平均线下，只能维持生存和生活需要，生活质量较低。生活来源是靠国家接济或家人抚养，生活十分困难。象这样贫困地区的弱势人群获得信息的机会是不确定的，甚至是困难的，更有不少人被排除在图书馆服务之外。因此，关注弱势群体的特性，研究其心理特点，了解、掌握其知识信息需求，为他们提供满意的服务，是各级公共图书馆必须承担的一项重要而光荣的任务。
1.3 图书馆应在服务和管理中体现以人为本的理念
图书馆的人文精神是在服务、管理中体现以人为本的理念，体现人的关怀，体现人的价值。重塑自我形象，强化服务意识，坚持以人为本，弘扬人文精神，真正体现“一切为了读者，为了读者的一切，满足读者对图书馆的需求”，已被确认为现代图书馆的服务宗旨。
弱势读者与其他读者一样，享有读书学习的权力。知识援助并不是施舍，只是履行图书馆为读者服务的职责。关爱弱势读者，不是由于怜悯，而是人性自我完善的需要。图书馆的服务不仅要有板有眼，更要有情有义，要最大限度地满足弱势读者需要。
2县级图书馆对弱势群体的服务举措
2.1针对残疾人特点开展助残服务
本人觉得县级图书馆应该开辟“盲人读物中心”、“残疾人法律服务中心”等专门的服务窗口。还应该成立 “弱势群体服务部”，专门为残疾人、老年人、少年儿童等特殊群体提供特殊服务。县级公共图书馆在一个县内只有一座，图书馆门前应设轮椅专用坡道，馆内必须建设轮椅专用通道，一个县城只有一座图书馆向他们提供服务，没有适合轮椅通行的专用通道，图书馆几乎是把他们排斥在外啦。至于安装电梯目前绝大多数县级馆限于经费捉襟见肘可能基本上都没有建设打算，倘若能够开通筹措经费的渠道，特别是现在图书馆也是越建越高，加之人们的生活节奏普遍高频率，到图书馆一趟不容易，人人都渴望图书借阅的方便快捷，县级公共图书馆完全可以通过设计，在保证方便坐轮椅读者使用的同时，也为一般读者提供力所能及的便捷服务。还有残疾人座便器，一座图书馆至少要为男女读者各建一个蹲位，这也是既保证有最低限的设施配备，又不因设施数量超过实际需求，导致利用率低下而造成浪费。
2.2电子阅览室应为盲人设专座
作为县级图书馆，电脑应装配专门的盲文操作系统，座椅也要充分考虑盲人的生理习惯，尽可能选择没有突起和尖锐部件的软座，避免盲人在摸索的过程中受到伤害。还要考虑到儿童活泼好动的天性，图书馆电子阅览室的电脑桌应全部采购棱角经过磨圆的，电线也经过PVC塑料管包装，座椅为皮革软座，镀铬的弯曲钢管扶手光洁平滑，最大限度减小儿童和盲人受伤害的可能。图书馆的楼梯栏杆扶手不留突出部件，消防栓门也不采用玻璃门，避免盲人和小读者不注意挂住衣服，打碎玻璃而伤着自己。
2.3活跃残疾人的各种文化生活
弘扬独特的聋哑文化，活跃聋哑人的文化生活，提高其参与社会生活的能力，县级图书馆应联合残疾人联合会举办了针对聋哑人的“手语世界”活动。其目的在于消除聋哑人与正常人之间的交流障碍，促进互相了解和沟通。我个人觉得为了活跃残疾人精神文化生活，还应该适时举办一些“残疾人电影展播”活动，免费为残疾人放映反映残疾人自强不息生活的优秀影片。考虑到残疾人的特殊情况，为残疾人提供专项服务；为听障者安排字幕电影，用手语做影片故事情节、任务关系介绍；为视障者安排中文对白影片，对无声场景、任务表情、动作、场景切换等进行现场解说。
3县级图书馆对弱势群体的服务方向
3.1 目前现状
国际图联已经成立了“图书馆为弱势群体服务部”专门为有困难的人群服务。因此，公共图书馆作为各类型图书馆中与社会关系最为密切的公益性文化事业单位，必须确保那些由于某种原因不能得到主流服务的少数群众也能够平等地享受各种服务。失业、贫困、残疾、行动不便等原因造成弱势群体获取知识障碍。为方便残疾读者获取信息，本人觉得县图书馆应该有针对性地为弱势群体举办各种专题讲座、报告会、培训班。 我觉得象我们县级图书馆还应常年设立的未成年人心理咨询服务，针对未成年人心理健康的咨询辅导活动经常走进社区与学校，并在附近的中学设立一些心理辅导站点；让处于贫困地区的弱势群体享受同等的阅读快乐；应该组织馆员进行手语培训，邀请聋哑学校的专业老师讲解基本手语，通过学习以更好地帮助聋哑朋友，与他们进行零距离的交流；与老年大学合作举办各种展览活动，如2009年至今，宁蒗县图书馆与宁蒗县书法协会联合举办了4次书画作品展，展出作品均体现老同志老有所为的精神风貌和艺术追求，非常具有意义，得到了广大读者和群众的好评。
3.2 存在的不足和建议
县级图书馆和大城市的图书馆相比，还有很多地方需要改进，例如，如何更好地为盲人服务，为残疾读者提供网络信息服务，如何与有心理障碍的人群交流等等方面都还比较薄弱。
本人认为，基于县级图书馆的自身条件，作出如下建议供参考和探讨：为老年人在看书的同时配备舒适的桌椅；针对老年人视力差的特点，在阅览室备有不同度数的老花镜。为方便视障者利用图书馆，可以组织志愿者上门服务，对坚持来馆的视障者可以派专人接送；针对盲人读者，可以成立一个专门的盲人阅览室，在阅览桌面中间放置木雕水杯托，以避免盲人读者碰翻水杯烫伤，并设专门引导员，安排志愿者进行对面朗读服务等；引导残疾读者利用电子阅览室，让这些读者利用网络更好地获取信息资源。
另外，很多农民对政策法规知之甚少，不了解与自身利益相关的政策法规，在自身合法利益受侵犯时，不会运用法律手段保护自己。还有很多人存在治病难的情况，享受不到公费医疗福利，得不到疾病防治、卫生保健、药品和医疗机构的信息。所以，可以利用图书馆丰富的信息资源，通过众多的检索途径在较短的时间内向弱势群体提供相关文献资料，供其参考；向受害者提供法律咨询、为失学者提供免费学习机会、为病者提供医疗咨询、为生活失足者指出正确生活之路，等等。
4结束语
综上所述，为弱势群体服务既是图书馆的社会责任，也是其服务内容之一，在信息时代这个问题更是日趋重要。作为社会知识保障体系的一部分，图书馆应大力弘扬和坚持公共性、公益性、读者至上、服务社会的基本理念，为广大的青少年、老年人、农民和残疾人以及其他的弱势群体服务。关爱每位读者，不以社会地位、财富、权力划分读者，真正把人是社会发展目的的神圣原则落实到工作上，为每位读者提供人文意义上的帮助。这样才能最大限度地发挥图书馆独特的职能，为实现社会的全面发展，为中华民族的振兴和长治久安，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。
参考文献
1程鹏. 弱势群体——中国目前亟待解决的问题. 哈尔滨市委党校学报，2002（4）.
2余杏安.公共图书馆为弱势群体服务对构建和谐社会的意义. 云南省图书馆，2007（3）.
3杨萍.构建和诣社会---公共图书馆为弱势群体服务的思考.云南省图书馆，200（3）
4庄玉香，陆丹. 公共图书馆为弱势群体服务刍议.图书馆学刊，2004（6）.
5戚杰，魏建华.促进社会融合——公共图书馆的本质职能.江西图书馆学刊，2003（3）.
关键词：弱势群体；公共图书馆；特殊服务
中图分类号：G258.2 文献标识码：B 文章编号：1812-2485（2013）09-040-03
十八大提出：要坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度”。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。建立和谐社会，达到全社会的和谐发展。这是一项复杂艰巨的系统工程，涉及到我国政治、经济、文化建设的方方面面。弱势群体是社会成员的一个层面，关注弱势群体，为弱势群体服务是建立人与人之间的和谐，维护社会稳定有序的需要，是构建和谐社会精神文明建设的需要，也是公共图书馆应履行的职责。
1弱势群体
1.1 弱势群体的概念与范围
弱势群体是指凭借自身力量难以维持一般生活的困难者群体。广义上的弱势群体是指社会中的弱者即需要人们给予特殊关怀和援助的人群；狭义上指在社会性资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊社会群体，或是在经济收入、社会地位、权益维护、竞争能力等方面处于劣势的一部分劳动者所构成的相对落后于社会发展先进水平要求的人群共同体。
目前我国的社会性弱势群体主要包括：下岗和失业职工、进城务工人员；老年人群体等；生理性弱势群体主要是孤寡老人和残疾人。
1.2 县级图书馆弱势群体的文化状况调查
弱势群体作为一个社会群体，也有着对政治、经济、文化诸方面的需求。目前我国公共图书馆的发展与弱势群体的文化需求不相适应。而基于资源合理配置的信息平等似乎越来越远，获取信息的机会不均衡问题日益凸现。这种不均衡主要表现在地区之间、城乡之间。象宁蒗县属于西部偏远地区，位于滇西北高原川滇交界处，属典型的高寒冷凉地区、全县总人口25万，其中少数民族人口占87%，区位偏僻，交通闭塞，农村人口较多，经济生活处于贫困化，弱势群体的收入一般都处于社会平均线下，只能维持生存和生活需要，生活质量较低。生活来源是靠国家接济或家人抚养，生活十分困难。象这样贫困地区的弱势人群获得信息的机会是不确定的，甚至是困难的，更有不少人被排除在图书馆服务之外。因此，关注弱势群体的特性，研究其心理特点，了解、掌握其知识信息需求，为他们提供满意的服务，是各级公共图书馆必须承担的一项重要而光荣的任务。
1.3 图书馆应在服务和管理中体现以人为本的理念
图书馆的人文精神是在服务、管理中体现以人为本的理念，体现人的关怀，体现人的价值。重塑自我形象，强化服务意识，坚持以人为本，弘扬人文精神，真正体现“一切为了读者，为了读者的一切，满足读者对图书馆的需求”，已被确认为现代图书馆的服务宗旨。
弱势读者与其他读者一样，享有读书学习的权力。知识援助并不是施舍，只是履行图书馆为读者服务的职责。关爱弱势读者，不是由于怜悯，而是人性自我完善的需要。图书馆的服务不仅要有板有眼，更要有情有义，要最大限度地满足弱势读者需要。
2县级图书馆对弱势群体的服务举措
2.1针对残疾人特点开展助残服务
本人觉得县级图书馆应该开辟“盲人读物中心”、“残疾人法律服务中心”等专门的服务窗口。还应该成立 “弱势群体服务部”，专门为残疾人、老年人、少年儿童等特殊群体提供特殊服务。县级公共图书馆在一个县内只有一座，图书馆门前应设轮椅专用坡道，馆内必须建设轮椅专用通道，一个县城只有一座图书馆向他们提供服务，没有适合轮椅通行的专用通道，图书馆几乎是把他们排斥在外啦。至于安装电梯目前绝大多数县级馆限于经费捉襟见肘可能基本上都没有建设打算，倘若能够开通筹措经费的渠道，特别是现在图书馆也是越建越高，加之人们的生活节奏普遍高频率，到图书馆一趟不容易，人人都渴望图书借阅的方便快捷，县级公共图书馆完全可以通过设计，在保证方便坐轮椅读者使用的同时，也为一般读者提供力所能及的便捷服务。还有残疾人座便器，一座图书馆至少要为男女读者各建一个蹲位，这也是既保证有最低限的设施配备，又不因设施数量超过实际需求，导致利用率低下而造成浪费。
2.2电子阅览室应为盲人设专座
作为县级图书馆，电脑应装配专门的盲文操作系统，座椅也要充分考虑盲人的生理习惯，尽可能选择没有突起和尖锐部件的软座，避免盲人在摸索的过程中受到伤害。还要考虑到儿童活泼好动的天性，图书馆电子阅览室的电脑桌应全部采购棱角经过磨圆的，电线也经过PVC塑料管包装，座椅为皮革软座，镀铬的弯曲钢管扶手光洁平滑，最大限度减小儿童和盲人受伤害的可能。图书馆的楼梯栏杆扶手不留突出部件，消防栓门也不采用玻璃门，避免盲人和小读者不注意挂住衣服，打碎玻璃而伤着自己。
2.3活跃残疾人的各种文化生活
弘扬独特的聋哑文化，活跃聋哑人的文化生活，提高其参与社会生活的能力，县级图书馆应联合残疾人联合会举办了针对聋哑人的“手语世界”活动。其目的在于消除聋哑人与正常人之间的交流障碍，促进互相了解和沟通。我个人觉得为了活跃残疾人精神文化生活，还应该适时举办一些“残疾人电影展播”活动，免费为残疾人放映反映残疾人自强不息生活的优秀影片。考虑到残疾人的特殊情况，为残疾人提供专项服务；为听障者安排字幕电影，用手语做影片故事情节、任务关系介绍；为视障者安排中文对白影片，对无声场景、任务表情、动作、场景切换等进行现场解说。
3县级图书馆对弱势群体的服务方向
3.1 目前现状
国际图联已经成立了“图书馆为弱势群体服务部”专门为有困难的人群服务。因此，公共图书馆作为各类型图书馆中与社会关系最为密切的公益性文化事业单位，必须确保那些由于某种原因不能得到主流服务的少数群众也能够平等地享受各种服务。失业、贫困、残疾、行动不便等原因造成弱势群体获取知识障碍。为方便残疾读者获取信息，本人觉得县图书馆应该有针对性地为弱势群体举办各种专题讲座、报告会、培训班。 我觉得象我们县级图书馆还应常年设立的未成年人心理咨询服务，针对未成年人心理健康的咨询辅导活动经常走进社区与学校，并在附近的中学设立一些心理辅导站点；让处于贫困地区的弱势群体享受同等的阅读快乐；应该组织馆员进行手语培训，邀请聋哑学校的专业老师讲解基本手语，通过学习以更好地帮助聋哑朋友，与他们进行零距离的交流；与老年大学合作举办各种展览活动，如2009年至今，宁蒗县图书馆与宁蒗县书法协会联合举办了4次书画作品展，展出作品均体现老同志老有所为的精神风貌和艺术追求，非常具有意义，得到了广大读者和群众的好评。
3.2 存在的不足和建议
县级图书馆和大城市的图书馆相比，还有很多地方需要改进，例如，如何更好地为盲人服务，为残疾读者提供网络信息服务，如何与有心理障碍的人群交流等等方面都还比较薄弱。
本人认为，基于县级图书馆的自身条件，作出如下建议供参考和探讨：为老年人在看书的同时配备舒适的桌椅；针对老年人视力差的特点，在阅览室备有不同度数的老花镜。为方便视障者利用图书馆，可以组织志愿者上门服务，对坚持来馆的视障者可以派专人接送；针对盲人读者，可以成立一个专门的盲人阅览室，在阅览桌面中间放置木雕水杯托，以避免盲人读者碰翻水杯烫伤，并设专门引导员，安排志愿者进行对面朗读服务等；引导残疾读者利用电子阅览室，让这些读者利用网络更好地获取信息资源。
另外，很多农民对政策法规知之甚少，不了解与自身利益相关的政策法规，在自身合法利益受侵犯时，不会运用法律手段保护自己。还有很多人存在治病难的情况，享受不到公费医疗福利，得不到疾病防治、卫生保健、药品和医疗机构的信息。所以，可以利用图书馆丰富的信息资源，通过众多的检索途径在较短的时间内向弱势群体提供相关文献资料，供其参考；向受害者提供法律咨询、为失学者提供免费学习机会、为病者提供医疗咨询、为生活失足者指出正确生活之路，等等。
4结束语
综上所述，为弱势群体服务既是图书馆的社会责任，也是其服务内容之一，在信息时代这个问题更是日趋重要。作为社会知识保障体系的一部分，图书馆应大力弘扬和坚持公共性、公益性、读者至上、服务社会的基本理念，为广大的青少年、老年人、农民和残疾人以及其他的弱势群体服务。关爱每位读者，不以社会地位、财富、权力划分读者，真正把人是社会发展目的的神圣原则落实到工作上，为每位读者提供人文意义上的帮助。这样才能最大限度地发挥图书馆独特的职能，为实现社会的全面发展，为中华民族的振兴和长治久安，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。
参考文献
1程鹏. 弱势群体——中国目前亟待解决的问题. 哈尔滨市委党校学报，2002（4）.
2余杏安.公共图书馆为弱势群体服务对构建和谐社会的意义. 云南省图书馆，2007（3）.
3杨萍.构建和诣社会---公共图书馆为弱势群体服务的思考.云南省图书馆，200（3）
4庄玉香，陆丹. 公共图书馆为弱势群体服务刍议.图书馆学刊，2004（6）.
5戚杰，魏建华.促进社会融合——公共图书馆的本质职能.江西图书馆学刊，2003（3）.